農(nóng)經(jīng)發(fā)[2005]22號(hào)

有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)廳（委、辦、局）：
　　為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序和行為，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益，現(xiàn)將《農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
　　附件：農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施辦法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　農(nóng)　業(yè)　部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇五年十一月十五日

　農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施辦法

　　一、為加強(qiáng)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)審批管理規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)招標(biāo)管理規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查規(guī)定》等規(guī)定，制定本辦法。
　　二、農(nóng)業(yè)部安排的農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施適用本辦法。
　　三、試點(diǎn)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)成立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，做好項(xiàng)目實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
　　四、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目由試點(diǎn)市、縣（區(qū)、市）農(nóng)村土地承包及承包合同管理機(jī)關(guān)承擔(dān)。
　　省級(jí)農(nóng)村土地承包及承包合同管理機(jī)關(guān)在省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展項(xiàng)目監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收。
　　五、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在投資計(jì)劃下達(dá)之日起一年內(nèi)完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
　　六、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括：
　?。ㄒ唬┬陆?、改建或者擴(kuò)建仲裁庭的庭審大廳、合議廳、檔案室等；
　?。ǘ┵?gòu)置仲裁庭審記錄、監(jiān)控、勘測(cè)、取證等儀器設(shè)備；
　?。ㄈ┵?gòu)置仲裁專用交通工具等。
　　七、中央投資重點(diǎn)用于新建或者改擴(kuò)建仲裁庭及仲裁交通工具購(gòu)置。地方配套資金主要用于仲裁庭其他建設(shè)及相關(guān)儀器設(shè)備購(gòu)置。地方配套資金主要應(yīng)由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門多渠道籌集。
　　八、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)部批復(fù)的農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)單位；
　?。ǘ┙?jīng)過(guò)縣級(jí)（含本級(jí)）以上編制管理部門或者同級(jí)人民政府批準(zhǔn)成立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)；
　?。ㄈ┡嘤?xùn)并聘請(qǐng)了仲裁員；
　?。ㄋ模┲贫酥俨靡?guī)則、審理程序等規(guī)章制度；
　　（五）開(kāi)展了農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解和仲裁活動(dòng)；
　?。┛h鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村土地承包及承包合同管理機(jī)構(gòu)健全、職能明確、人員定崗定編、土地承包檔案管理規(guī)范。
　?。ㄆ撸┺r(nóng)業(yè)部尚未安排農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。
　　九、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫魏螁挝?、組織和個(gè)人不得擠占、挪用、截留。
　　十、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目土建工程建設(shè)和儀器設(shè)備、交通工具購(gòu)置要確保質(zhì)量，符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)。
　　屬于政府集中采購(gòu)范圍的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行政府集中采購(gòu)。
　　十一、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)市、縣（區(qū)、市）應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)文件規(guī)定的期限完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
　　十二、省級(jí)農(nóng)村土地承包及承包合同管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握建設(shè)進(jìn)度。
　　十三、項(xiàng)目建成后，試點(diǎn)市、縣（區(qū)、市）農(nóng)村土地承包及承包合同管理機(jī)關(guān)要及時(shí)完成項(xiàng)目竣工結(jié)算和決算。
　　省級(jí)農(nóng)村土地承包及承包合同管理機(jī)關(guān)要在省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，按照有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)竣工驗(yàn)收合格證書(shū)，辦理固定資產(chǎn)移交。
　　竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)農(nóng)業(yè)部備案，抄送發(fā)展計(jì)劃司和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司。
　　十四、試點(diǎn)市、縣（區(qū)、市）農(nóng)村土地承包及承包合同管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)報(bào)告、批準(zhǔn)的文件、施工和采購(gòu)合同、收支賬目及憑證等及時(shí)歸檔。
　　十五、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目新增固定資產(chǎn)屬國(guó)家所有，由項(xiàng)目承擔(dān)單位長(zhǎng)期使用。
　　十六、使用中央基本建設(shè)基金購(gòu)置的交通工具，應(yīng)當(dāng)在醒目處標(biāo)識(shí)“土地承包仲裁”。
　　十七、發(fā)現(xiàn)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目存在弄虛作假、截留、挪用等違紀(jì)和違法問(wèn)題，要根據(jù)情節(jié)輕重依法作出嚴(yán)肅處理。
　　十八、本辦法由農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司負(fù)責(zé)解釋。