第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作,推進(jìn)安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計(jì)制度化、規(guī)范化建設(shè),全面提升安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量,為安全生產(chǎn)監(jiān)管和監(jiān)察提供全面、科學(xué)的決策依據(jù)和信息支撐,促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《統(tǒng)計(jì)法》及國家有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作。
第二章 安全生產(chǎn)調(diào)度工作
第三條 安全生產(chǎn)調(diào)度值班。
(一) 實(shí)行24小時(shí)不間斷安全調(diào)度崗位值班和節(jié)日相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;
(二)收集、匯總本地區(qū)(轄區(qū))安全生產(chǎn)信息,及時(shí)、準(zhǔn)確地調(diào)度和掌握重、特大傷亡事故情況,認(rèn)真做好安全生產(chǎn)信息記錄;
(三)按照事故快報(bào)規(guī)定和事故信息處理程序,逐級報(bào)送事故情況,按時(shí)完成當(dāng)日安全生產(chǎn)簡況和有關(guān)報(bào)表;同時(shí)要及時(shí)對事故的搶救和處理情況進(jìn)行跟蹤調(diào)度直至事故搶救工作結(jié)束;
(四)接收或下發(fā)有關(guān)部門印發(fā)或報(bào)送的有關(guān)文件和傳真;
?。ㄎ澹┩瓿深I(lǐng)導(dǎo)和上級安全生產(chǎn)調(diào)度機(jī)構(gòu)交辦的其它工作。
第四條 事故快報(bào)。各類事故由各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)報(bào)告,煤礦事故由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)報(bào)告
?。ㄒ唬┦鹿士靾?bào)的范圍:工礦商貿(mào)企業(yè)傷亡事故;火災(zāi)、道路交通、水上交通、鐵路交通、民航飛行、農(nóng)用機(jī)械和漁業(yè)船舶傷亡事故及其它社會影響重大的事故和重特大未遂傷亡事故。社會影響重大的事故和重特大未遂傷亡事故是指:
1.造成10人以上(含10人)受傷(中毒、灼燙及其它傷害);
2.造成10人被困或下落不明;涉險(xiǎn)50人以上的重特大未遂傷亡事故;
3. 緊急疏散人員100人以上(含100人);住院觀察治療50人以上(含50人);
4.對環(huán)境造成嚴(yán)重污染(飲用水源、湖泊、河流、水庫、空氣等);
5.危及重要場所和設(shè)施安全(車站、碼頭、港口、機(jī)場、人員密集場所、水利設(shè)施、軍用設(shè)施、核設(shè)施、?;穾?、油氣站等);
6.大面積火災(zāi)事故、人員密集和重要場所事故、嚴(yán)重爆炸事故;
7.輪船翻沉、列車脫軌、城市地鐵、軌道交通及民航飛行事故;
8.建筑物大面積坍塌、大型水利、電力設(shè)施事故、海上石油鉆井平臺垮塌傾覆事故;
9.涉及外賓、重要人員的傷亡事故;
10.其它社會影響重大的事故。
?。ǘ┦鹿士靾?bào)的時(shí)限。接到事故信息后,按照以下規(guī)定報(bào)告:
1.一次死亡(遇險(xiǎn))10人以上(含10人)或社會影響重大的各類事故發(fā)生后要在6小時(shí)內(nèi)逐級報(bào)告至國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu);
2.一次死亡(遇險(xiǎn))3—9人各類事故發(fā)生后要在12小時(shí)內(nèi)逐級報(bào)告至國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu);
3.一次死亡1—2人的各類事故發(fā)生后要在24小時(shí)內(nèi)逐級報(bào)告至?。▍^(qū)、市)安全監(jiān)管部門調(diào)度統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu);
4.煤礦一次死亡1—2人事故發(fā)生后要在24小時(shí)內(nèi)逐級報(bào)告至國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。
(三)事故快報(bào)的內(nèi)容。
1.事故發(fā)生的時(shí)間(年、月、日、時(shí)、分);
2.事故發(fā)生地的行政區(qū)劃(省、市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn));
3.事故發(fā)生的地點(diǎn)、區(qū)域;
4.發(fā)生事故的單位全稱、經(jīng)濟(jì)類型(國有、集體、個(gè)體、私營、股份制等)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模(設(shè)計(jì)能力、實(shí)際生產(chǎn)能力、經(jīng)營規(guī)模);
5.發(fā)生事故的車輛、船舶、飛行器、容器的牌號、名稱及核載、實(shí)載情況;
6.事故類型(按照《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定填寫);
7.發(fā)生事故單位的安全評估等級和持證情況(生產(chǎn)許可證、安全許可證等);
8.事故現(xiàn)場總?cè)藬?shù)和傷亡人數(shù)(死亡、失蹤、輕傷、重傷等);
9.事故簡要情況(事故的經(jīng)過及事故原因初步分析);
10.事故搶救和各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場組織事故搶救的有關(guān)情況。
(四)事故快報(bào)的方式。接到事故信息后,根據(jù)事故情況,按以下方式逐級報(bào)送。
1.一次死亡(遇險(xiǎn))10人以下事故使用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)傳輸軟件報(bào)送,尚不具備網(wǎng)絡(luò)傳輸條件的可使用傳真報(bào)送;
2.一次死亡(遇險(xiǎn))10人以上(含10人)事故、社會影響重大事故和重特大未遂傷亡事故發(fā)生后,使用網(wǎng)絡(luò)傳輸軟件和電話同時(shí)報(bào)告,不具備網(wǎng)絡(luò)傳輸條件的使用傳真和電話同時(shí)報(bào)告。
第五條 事故跟蹤。接到事故信息后,要及時(shí)跟蹤續(xù)報(bào)事故搶救和處理情況,直至事故搶救工作結(jié)束。
?。ㄒ唬┮淮嗡劳觯ㄓ鲭U(xiǎn))10人以上(含10人)事故、社會影響重大事故和重特大未遂傷亡事故每天2次續(xù)報(bào)事故搶救進(jìn)展情況;
?。ǘ┮淮嗡劳觯ㄓ鲭U(xiǎn))9人以下(含9人)事故每天1次續(xù)報(bào)事故搶救進(jìn)展情況;
第六條 事故信息處理程序。接到生產(chǎn)安全事故信息后,調(diào)度值班人員應(yīng)按照以下程序進(jìn)行處理:
(一)特大事故信息處理
1.接到一次死亡(遇險(xiǎn))10人以上(含10人)特大事故,應(yīng)立即向本部門和本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故情況,起草《重要安全信息專報(bào)》,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽批后,及時(shí)報(bào)送上級安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu);
2.通知有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加事故處理會議,根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)的指示,協(xié)調(diào)事故搶救有關(guān)工作;
3.起草事故搶救處理工作意見和調(diào)度通報(bào),經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽批后,下發(fā)有關(guān)單位。
4.及時(shí)傳達(dá)、轉(zhuǎn)發(fā)上級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)關(guān)于特大事故搶救處理工作的意見和調(diào)度通報(bào)。
?。ǘ┲卮笫鹿市畔⑻幚?BR> 1.接到一次死亡(遇險(xiǎn))3—9人事故報(bào)告后,應(yīng)立即向本部門領(lǐng)導(dǎo)或單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故情況,填寫事故卡片或起草《重要安全信息專報(bào)》,按照事故快報(bào)規(guī)定和本單位的有關(guān)要求,及時(shí)逐級報(bào)送事故情況;
2.根據(jù)本單位領(lǐng)導(dǎo)的指示,通知有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加事故處理會議,協(xié)調(diào)事故搶救處理有關(guān)工作;
3. 根據(jù)本單位領(lǐng)導(dǎo)的指示,起草事故搶救處理工作意見和調(diào)度通報(bào),經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)簽批后,下發(fā)有關(guān)單位;
4. 及時(shí)傳達(dá)、轉(zhuǎn)發(fā)上級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)關(guān)于重大事故搶救處理工作的意見和調(diào)度通報(bào)。
?。ㄈ┥鐣绊懼卮蟮氖鹿屎椭靥卮笪此靷鍪鹿市畔⑻幚?BR> 社會影響重大的事故和重特大未遂傷亡事故信息處理等同于特大事故信息的處理。
?。ㄋ模┮话闶鹿市畔⑻幚?BR> 接到一次死亡1—2人事故報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)填寫事故卡片,按規(guī)定逐級報(bào)送。或根據(jù)本單位的實(shí)際,參照重大事故的處理程序處理。
第七條 舉報(bào)信息處理程序。調(diào)度值班人員接到事故舉報(bào)信息后,應(yīng)按以下程序處理:
?。ㄒ唬┘皶r(shí)填寫《安全生產(chǎn)事故舉報(bào)信息登記卡片》,報(bào)送有關(guān)部門調(diào)查核實(shí);
(二)接到一次死亡10人以上特大事故舉報(bào)信息后,應(yīng)立即向本部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),同時(shí)填寫《特大事故舉報(bào)信息表》,報(bào)送單位領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)有關(guān)部門立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí),特大事故舉報(bào)信息一經(jīng)核實(shí),要按照事故報(bào)告的規(guī)定逐級報(bào)告;
(三)對于上級部門要求調(diào)查核實(shí)的舉報(bào)信息,要盡快予以核實(shí),核實(shí)情況要及時(shí)反饋。
第八條 工作部署的跟蹤調(diào)度。主要有以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)工作重大部署的貫徹落實(shí)情況;
(二)安全生產(chǎn)重要會議、重要文件和階段性重點(diǎn)工作的貫徹落實(shí)情況;
(三)特殊時(shí)期、節(jié)假日期間安全生產(chǎn)情況。
第九條 安全生產(chǎn)調(diào)度例會。安全生產(chǎn)調(diào)度例會由安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織定期召開,在通報(bào)、分析階段性安全生產(chǎn)情況的同時(shí),對下一步的安全生產(chǎn)工作做出安排。
第三章 安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作
第十條 傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告
?。ㄒ唬﹫?bào)告部門。各類工礦商貿(mào)企業(yè)傷亡事故由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)告;煤礦企業(yè)傷亡事故由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)告(未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的地區(qū),由當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告);
?。ǘ﹫?bào)告時(shí)限。按照《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定,各類工礦商貿(mào)企業(yè)(包括煤礦)傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告在每月10日前逐級報(bào)送至國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。
?。ㄈ﹫?bào)告內(nèi)容。按照《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定逐項(xiàng)填報(bào)。
?。ㄋ模﹫?bào)告方式。使用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一的傷亡事故統(tǒng)計(jì)軟件通過專用網(wǎng)絡(luò)報(bào)送傷亡事故統(tǒng)計(jì)卡片;尚不具備專用網(wǎng)絡(luò)傳輸條件的單位,可使用公共網(wǎng)絡(luò)報(bào)送事故統(tǒng)計(jì)卡片。
第十一條 傷亡事故統(tǒng)計(jì)月報(bào)。傷亡事故統(tǒng)計(jì)月報(bào)應(yīng)包含以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┽槍κ鹿侍攸c(diǎn),對本地區(qū)安全生產(chǎn)情況作出簡要分析。
?。ǘ└黝悅鍪鹿是闆r與同期對比表(工礦商貿(mào)企業(yè)、煤礦、金屬與非金屬礦、建筑業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、火災(zāi)、道路交通、水上交通、鐵路交通、民航飛行、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、其它)。
?。ㄈ┟旱V傷亡事故情況及同期對比表(按煤礦類別、地區(qū)、事故類型分)。
?。ㄋ模┙饘倥c非金屬礦傷亡事故情況及同期對比表(按地區(qū)、行業(yè)、經(jīng)濟(jì)類型、事故類型、事故原因、事故時(shí)間)。
(五)建筑業(yè)傷亡事故情況及同期對比表(按地區(qū)、行業(yè)、經(jīng)濟(jì)類型、事故類型、事故原因、事故時(shí)間分)。
?。┪kU(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹傷亡事故情況及同期對比表(按地區(qū)、行業(yè)、經(jīng)濟(jì)類型、事故類型、事故原因、事故時(shí)間分)。
第十二條 安全生產(chǎn)形勢綜合分析報(bào)告。
(一)每月20日前以《安全生產(chǎn)簡報(bào)》的形式逐級報(bào)送上月本地區(qū)(轄區(qū))安全生產(chǎn)形勢綜合分析報(bào)告。
(二)綜合分析報(bào)告應(yīng)包含以下內(nèi)容:
1.本地區(qū)(轄區(qū))安全生產(chǎn)的主要特點(diǎn)分析。
2.存在的規(guī)律性、傾向性和突出性問題及原因分析。
3.對下一階段安全生產(chǎn)情況的預(yù)測,指出可能出現(xiàn)的新情況、新問題。
4.對下一步本地區(qū)(轄區(qū))及全國安全生產(chǎn)工作提出意見和建議。
第十三條 有關(guān)統(tǒng)計(jì)規(guī)定解釋。
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB 6441—86)、《交通事故統(tǒng)計(jì)暫行規(guī)定》(公交管[2004]92號)、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》([1990]農(nóng)(機(jī))字第16號)、《水上交通事故統(tǒng)計(jì)辦法》(交通部令2002年第5號)、《中華人民共和國漁業(yè)船舶水上事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)規(guī)定》(農(nóng)業(yè)部、農(nóng)漁發(fā) [2004]13號)、《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》(公通字[1996]82號)、《鐵路企業(yè)傷亡事故處理規(guī)則》(
?。ㄒ唬┧猩a(chǎn)經(jīng)營單位(含非法生產(chǎn)經(jīng)營單位)的傷亡事故均應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)(公安機(jī)關(guān)列為刑事案件的除外)。
?。ǘ┕さV商貿(mào)企業(yè)事故、火災(zāi)事故、道路交通事故、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水上交通事故按事故發(fā)生地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)(船舶在境外和公海海域發(fā)生事故按戶籍港進(jìn)行統(tǒng)計(jì));民航飛行事故按飛行器注冊地進(jìn)行統(tǒng)計(jì);漁業(yè)船舶事故按漁船戶籍港進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
(三)輕傷:損失工作日低于105日的暫時(shí)性全部喪失勞動能力傷害。
?。ㄋ模┲貍河谰眯詥适趧幽芰皳p失工作日等于或超過105日的暫時(shí)性全部喪失勞動能力傷害。在30天內(nèi)轉(zhuǎn)為重傷的(因醫(yī)療事故而轉(zhuǎn)為重傷的除外,但必須得到醫(yī)療事故鑒定部門的確認(rèn)),均按重傷事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)。如果來不及在當(dāng)月統(tǒng)計(jì),應(yīng)在下月補(bǔ)報(bào);超過30天的,不再補(bǔ)報(bào)和統(tǒng)計(jì)。
?。ㄎ澹┧劳龊褪й櫍旱缆方煌?、火災(zāi)和水上交通事故在7天內(nèi)死亡或失蹤超過7天的,均按死亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì);其它事故在30天內(nèi)死亡的(因醫(yī)療事故死亡的除外,但必須得到醫(yī)療事故鑒定部門的確認(rèn))或失蹤超過30天的,均按死亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)。如果來不及在當(dāng)月統(tǒng)計(jì)的,應(yīng)在下月補(bǔ)報(bào)。超過上述事故規(guī)定報(bào)告期限死亡的,不再進(jìn)行補(bǔ)報(bào)和統(tǒng)計(jì)。
第四章 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作
第十四條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)的主要內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察基本情況、整改隱患、行政處罰、經(jīng)濟(jì)處罰、查處事故、聽證復(fù)議訴訟、安全生產(chǎn)狀況評估、安全生產(chǎn)許可持證、安全培訓(xùn)持證和執(zhí)法文書使用等。
第十五條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
?。ㄒ唬﹫?bào)告部門。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表由縣級以上(含縣級)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)填報(bào)。
(二)報(bào)告時(shí)限。按照《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定,省級以下安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察分局報(bào)送安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表的次數(shù)和時(shí)間由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)確定。省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月8日前向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
(三)報(bào)告內(nèi)容。按照《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的有關(guān)規(guī)定逐項(xiàng)填報(bào)。
(四)報(bào)告方式。應(yīng)使用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一開發(fā)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表軟件報(bào)送安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表,不具備網(wǎng)絡(luò)傳輸條件的,可暫時(shí)使用報(bào)表傳真報(bào)送。
第十六條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)月報(bào)。
?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)按月度編制《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)月報(bào)》或《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計(jì)月報(bào)》。
?。ǘ栋踩a(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)月報(bào)》或《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計(jì)月報(bào)》的主要內(nèi)容:
1.安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法或煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法簡要分析;
2.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查或煤礦安全監(jiān)察情況統(tǒng)計(jì)表;
3.事故隱患整改情況統(tǒng)計(jì)表;
4.重大隱患整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況統(tǒng)計(jì)表;
5.行政處罰和經(jīng)濟(jì)處罰情況統(tǒng)計(jì)表;
6.查處事故情況統(tǒng)計(jì)表;
7.聽證復(fù)議訴訟情況統(tǒng)計(jì)表;
8.安全生產(chǎn)狀況評估情況統(tǒng)計(jì)表;
9.安全生產(chǎn)許可證持證情況統(tǒng)計(jì)表;
10.安全生產(chǎn)培訓(xùn)持證情況統(tǒng)計(jì)表;
11.執(zhí)法文書使用情況統(tǒng)計(jì)表。
第十七條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析,在上報(bào)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表的同時(shí),要及時(shí)上報(bào)《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析報(bào)告》或《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法分析報(bào)告》。
?。ǘ┦〖壈踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月10日前將《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析報(bào)告》或《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法分析報(bào)告》報(bào)送至國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。省級以下安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察分局《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析報(bào)告》或《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法分析報(bào)告》的時(shí)間由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)確定。
?。ㄈ栋踩a(chǎn)行政執(zhí)法分析報(bào)告》或《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法分析報(bào)告》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
1. 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法基本情況;
2. 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法主要特點(diǎn)分析;
3. 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法中存在的突出問題及原因分析;
4.對下一步安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作和法制建設(shè)提出意見和建議。
第五章 職業(yè)安全健康統(tǒng)計(jì)工作
第十八條 為促進(jìn)安全生產(chǎn)工作以控制傷亡事故逐步向職業(yè)安全健康工作拓展,做好職業(yè)安全與健康的監(jiān)督管理工作,及時(shí)掌握全國職業(yè)病的情況,全面、科學(xué)地分析、預(yù)測職業(yè)安全與健康的形勢,為職業(yè)安全與健康的監(jiān)管提供決策依據(jù),按照“以點(diǎn)帶面,分步實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,先以礦山企業(yè)塵肺病的統(tǒng)計(jì)為突破口,開展職業(yè)危害的統(tǒng)計(jì)工作。經(jīng)過研究、探索,在取得一定經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,再向其它領(lǐng)域擴(kuò)展。
第十九條 礦山塵肺病的統(tǒng)計(jì)報(bào)告部門。煤礦企業(yè)塵肺病由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)告(未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的地區(qū),由當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé));金屬與非金屬礦企業(yè)塵肺病由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
第二十條 礦山塵肺病統(tǒng)計(jì)范圍。本地區(qū)(轄區(qū))內(nèi)的煤礦企業(yè)、金屬與非金屬礦企業(yè)。礦山企業(yè)塵肺病分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級(具體分類標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。
第二十一條 礦山塵肺病統(tǒng)計(jì)報(bào)告時(shí)限。礦山企業(yè)塵肺病的統(tǒng)計(jì)報(bào)告期為一季度報(bào)送一次。每季度后的10日前逐級報(bào)送至國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。
第二十二條 礦山塵肺病統(tǒng)計(jì)報(bào)告內(nèi)容。
?。ㄒ唬?現(xiàn)有職工總數(shù);
?。ǘ?接觸粉塵人數(shù);
(三) 本期和累計(jì)受檢人數(shù)(Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級);
(四) 本期和累計(jì)死亡人數(shù)。
第二十三條 礦山塵肺病統(tǒng)計(jì)報(bào)告方式。使用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一開發(fā)的礦山塵肺病統(tǒng)計(jì)報(bào)表軟件報(bào)送,尚不具備網(wǎng)絡(luò)傳輸條件的可使用傳真報(bào)送。
第六章 安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計(jì)信息管理
第二十四條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)調(diào)度統(tǒng)計(jì)信息管理工作,建立健全安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計(jì)信息管理制度,實(shí)現(xiàn)信息管理工作的規(guī)范化和制度化,保證安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作順利開展。
第二十五條 調(diào)度統(tǒng)計(jì)信息包括:安全生產(chǎn)調(diào)度信息、安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)信息、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)信息、職業(yè)危害統(tǒng)計(jì)信息文件及報(bào)表、報(bào)告等信息資料。
第二十六條 基本工作制度。安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計(jì)基本工作制度主要有以下幾項(xiàng):
(一)安全生產(chǎn)調(diào)度值班制度。按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的有關(guān)規(guī)定和本單位的工作需要,對安全生產(chǎn)調(diào)度值班制度做出明確的規(guī)定。
?。ǘ┌踩a(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計(jì)信息處理制度。按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)信息處理和報(bào)送的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際,對本單位安全生產(chǎn)傷亡事故調(diào)度統(tǒng)計(jì)信息、執(zhí)法統(tǒng)計(jì)信息、職業(yè)危害統(tǒng)計(jì)信息和安全生產(chǎn)舉報(bào)信息等的處理做出規(guī)定。
?。ㄈ┡嘤?xùn)制度。根據(jù)安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作的需要,定期組織開展安全調(diào)度統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動,不斷提高安全調(diào)度統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。
?。ㄋ模z查考核制度。根據(jù)安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn),制定安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作檢查考核辦法,對安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行量化考核,建立激勵機(jī)制,促進(jìn)安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的全面提高。
?。ㄎ澹?信息資料管理制度
1.建立安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計(jì)信息資料的發(fā)放、借閱、歸檔和保密等管理辦法。
2.建立完整的安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計(jì)信息記錄和臺帳。主要有以下內(nèi)容:
(1)安全生產(chǎn)信息記錄;
(2)安全生產(chǎn)調(diào)度交接班記錄;
(3)安全生產(chǎn)舉報(bào)信息記錄;
(4)事故處理會議記錄;
(5)調(diào)度通報(bào)、通知、文件收發(fā)登記臺帳;
(6)當(dāng)日傷亡事故簡況臺帳;
(7)特大事故情況臺帳;
(8)各地區(qū)安全生產(chǎn)情況臺帳;
(9)各類傷亡事故臺帳;
(10)重大未遂傷亡事故臺帳;
(11)各類文件、簡報(bào)臺帳;
(12)事故跟蹤信息記錄;
(13)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
(14)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
(15)礦山塵肺病統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第二十七條 信息交流制度。
?。ㄒ唬┲朴啺踩a(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計(jì)信息交流制度。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計(jì)信息交流制度,明確信息交流的內(nèi)容、范圍、方式。
(二)建立安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計(jì)信息交流渠道。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)每月編發(fā)《安全生產(chǎn)簡報(bào)》、《安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計(jì)信息》(內(nèi)部資料),定期編發(fā)《統(tǒng)計(jì)調(diào)查研究》,為安全生產(chǎn)監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察工作提供及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠的決策依據(jù)和信息支撐。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)建立信息交流渠道,構(gòu)建信息交流的平臺,采取各種方式加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息的交流工作。
第七章 附則
第二十八條 各?。▍^(qū)、市)安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可參照本規(guī)范制定本地區(qū)(轄區(qū))安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作規(guī)范。
第二十九條 本規(guī)范自印發(fā)之日起實(shí)施。