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中華人民共和國道路運輸條例

中華人民共和國道路運輸條例

日期: 2005-03-16  來源:中國農(nóng)機化信息網(wǎng)

中華人民共和國國務院令第406號
(2004年4月30日通過)



《中華人民共和國道路運輸條例》已經(jīng)2004年4月14日國務院第48次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自2004年7月1日起施行。


總 理 溫家寶
二○○四年四月三十日


第一章 總 則


  第一條 為了維護道路運輸市場秩序,保障道路運輸安全,保護道路運輸有關(guān)各方當事人的合法權(quán)益,促進道路運輸業(yè)的健康發(fā)展,制定本條例。
  第二條 從事道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務的,應當遵守本條例。
  前款所稱道路運輸經(jīng)營包括道路旅客運輸經(jīng)營(以下簡稱客運經(jīng)營)和道路貨物運輸經(jīng)營(以下簡稱貨運經(jīng)營);道路運輸相關(guān)業(yè)務包括站(場)經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓。
  第三條 從事道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務,應當依法經(jīng)營,誠實信用,公平競爭。
  第四條 道路運輸管理,應當公平、公正、公開和便民。
  第五條 國家鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村道路運輸,并采取必要的措施提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的通班車率,滿足廣大農(nóng)民的生活和生產(chǎn)需要。
  第六條 國家鼓勵道路運輸企業(yè)實行規(guī)?;?、集約化經(jīng)營。任何單位和個人不得封鎖或者壟斷道路運輸市場。
  第七條 國務院交通主管部門主管全國道路運輸管理工作。
  縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領(lǐng)導本行政區(qū)域的道路運輸管理工作。
  縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責具體實施道路運輸管理工作。


第二章  道路運輸經(jīng)營


  第一節(jié) 客 運
  第八條 申請從事客運經(jīng)營的,應當具備下列條件:
  (一)有與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格的車輛;
  (二)有符合本條例第九條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T;
  (三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
  申請從事班線客運經(jīng)營的,還應當有明確的線路和站點方案。
  第九條 從事客運經(jīng)營的駕駛?cè)藛T,應當符合下列條件:
  (一)取得相應的機動車駕駛證;
  (二)年齡不超過60周歲;
  (三)3年內(nèi)無重大以上交通責任事故記錄;
  (四)經(jīng)設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)對有關(guān)客運法律法規(guī)、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格。
  第十條 申請從事客運經(jīng)營的,應當按照下列規(guī)定提出申請并提交符合本條例第八條規(guī)定條件的相關(guān)材料:
  (一)從事縣級行政區(qū)域內(nèi)客運經(jīng)營的,向縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請;
  (二)從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個縣級以上行政區(qū)域客運經(jīng)營的,向其共同的上一級道路運輸管理機構(gòu)提出申請;
  (三)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運經(jīng)營的,向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)提出申請。
  依照前款規(guī)定收到申請的道路運輸管理機構(gòu),應當自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證,并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運證;不予許可的,應當書面通知申請人并說明理由。
  對從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運經(jīng)營的申請,有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)依照本條第二款規(guī)定頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證前,應當與運輸線路目的地的省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)協(xié)商;協(xié)商不成的,應當報國務院交通主管部門決定。
  客運經(jīng)營者應當持道路運輸經(jīng)營許可證依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
  第十一條 取得道路運輸經(jīng)營許可證的客運經(jīng)營者,需要增加客運班線的,應當依照本條例第十條的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
  第十二條 縣級以上道路運輸管理機構(gòu)在審查客運申請時,應當考慮客運市場的供求狀況、普遍服務和方便群眾等因素。
  同一線路有3個以上申請人時,可以通過招標的形式作出許可決定。
  第十三條 縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應當定期公布客運市場供求狀況。
  第十四條 客運班線的經(jīng)營期限為4年到8年。經(jīng)營期限屆滿需要延續(xù)客運班線經(jīng)營許可的,應當重新提出申請。
  第十五條 客運經(jīng)營者需要終止客運經(jīng)營的,應當在終止前30日內(nèi)告知原許可機關(guān)。
  第十六條 客運經(jīng)營者應當為旅客提供良好的乘車環(huán)境,保持車輛清潔、衛(wèi)生,并采取必要的措施防止在運輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財產(chǎn)安全的違法行為。
  第十七條 旅客應當持有效客票乘車,遵守乘車秩序,講究文明衛(wèi)生,不得攜帶國家規(guī)定的危險物品及其他禁止攜帶的物品乘車。
  第十八條 班線客運經(jīng)營者取得道路運輸經(jīng)營許可證后,應當向公眾連續(xù)提供運輸服務,不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運輸。
  第十九條 從事包車客運的,應當按照約定的起始地、目的地和線路運輸。
  從事旅游客運的,應當在旅游區(qū)域按照旅游線路運輸。
  第二十條 客運經(jīng)營者不得強迫旅客乘車,不得甩客、敲詐旅客;不得擅自更換運輸車輛。
  第二十一條 客運經(jīng)營者在運輸過程中造成旅客人身傷亡,行李毀損、滅失,當事人對賠償數(shù)額有約定的,依照其約定;沒有約定的,參照國家有關(guān)港口間海上旅客運輸和鐵路旅客運輸賠償責任限額的規(guī)定辦理。
  第二節(jié) 貨 運
  第二十二條 申請從事貨運經(jīng)營的,應當具備下列條件:
  (一)有與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格的車輛;
  (二)有符合本條例第二十三條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T;
  (三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
  第二十三條 從事貨運經(jīng)營的駕駛?cè)藛T,應當符合下列條件:
  (一)取得相應的機動車駕駛證;
  (二)年齡不超過60周歲;
  (三)經(jīng)設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)對有關(guān)貨運法律法規(guī)、機動車維修和貨物裝載保管基本知識考試合格。
   第二十四條 申請從事危險貨物運輸經(jīng)營的,還應當具備下列條件:
(一)有5輛以上經(jīng)檢測合格的危險貨物運輸專用車輛、設備;
(二)有經(jīng)所在地設區(qū)的市級人民政府交通主管部門考試合格,取得上崗資格證的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員;
  (三)危險貨物運輸專用車輛配有必要的通訊工具;
  (四)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
  第二十五條 申請從事貨運經(jīng)營的,應當按照下列規(guī)定提出申請并分別提交符合本條例第二十二條、第二十四條規(guī)定條件的相關(guān)材料:
  (一)從事危險貨物運輸經(jīng)營以外的貨運經(jīng)營的,向縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請;
  (二)從事危險貨物運輸經(jīng)營的,向設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請。
  依照前款規(guī)定收到申請的道路運輸管理機構(gòu),應當自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證,并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運證;不予許可的,應當書面通知申請人并說明理由。
  貨運經(jīng)營者應當持道路運輸經(jīng)營許可證依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
  第二十六條 貨運經(jīng)營者不得運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳铩?
  法律、行政法規(guī)規(guī)定必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運輸?shù)呢浳?,貨運經(jīng)營者應當查驗有關(guān)手續(xù)。
  第二十七條 國家鼓勵貨運經(jīng)營者實行封閉式運輸,保證環(huán)境衛(wèi)生和貨物運輸安全。
  貨運經(jīng)營者應當采取必要措施,防止貨物脫落、揚撒等。
  運輸危險貨物應當采取必要措施,防止危險貨物燃燒、爆炸、輻射、泄漏等。
  第二十八條 運輸危險貨物應當配備必要的押運人員,保證危險貨物處于押運人員的監(jiān)管之下,并懸掛明顯的危險貨物運輸標志。
  托運危險貨物的,應當向貨運經(jīng)營者說明危險貨物的品名、性質(zhì)、應急處置方法等情況,并嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定包裝,設置明顯標志。
  第三節(jié) 客運和貨運的共同規(guī)定
  第二十九條 客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應當加強對從業(yè)人員的安全教育、職業(yè)道德教育,確保道路運輸安全。
  道路運輸從業(yè)人員應當遵守道路運輸操作規(guī)程,不得違章作業(yè)。駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時間不得超過4個小時。
  第三十條 生產(chǎn)(改裝)客運車輛、貨運車輛的企業(yè)應當按照國家規(guī)定標定車輛的核定人數(shù)或者載重量,嚴禁多標或者少標車輛的核定人數(shù)或者載重量。
  客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應當使用符合國家規(guī)定標準的車輛從事道路運輸經(jīng)營。
  第三十一條 客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應當加強對車輛的維護和檢測,確保車輛符合國家規(guī)定的技術(shù)標準;不得使用報廢的、擅自改裝的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路運輸經(jīng)營。
  第三十二條 客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應當制定有關(guān)交通事故、自然災害以及其他突發(fā)事件的道路運輸應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。
  第三十三條 發(fā)生交通事故、自然災害以及其他突發(fā)事件,客運經(jīng)營者和貨運經(jīng)營者應當服從縣級以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
  第三十四條 道路運輸車輛應當隨車攜帶車輛營運證,不得轉(zhuǎn)讓、出租。
  第三十五條 道路運輸車輛運輸旅客的,不得超過核定的人數(shù),不得違反規(guī)定載貨;運輸貨物的,不得運輸旅客,運輸?shù)呢浳飸敺虾硕ǖ妮d重量,嚴禁超載;載物的長、寬、高不得違反裝載要求。
  違反前款規(guī)定的,由公安機關(guān)交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
  第三十六條 客運經(jīng)營者、危險貨物運輸經(jīng)營者應當分別為旅客或者危險貨物投保承運人責任險。


第三章  道路運輸相關(guān)業(yè)務


  第三十七條 申請從事道路運輸站(場)經(jīng)營的,應當具備下列條件:
  (一)有經(jīng)驗收合格的運輸站(場);
  (二)有相應的專業(yè)人員和管理人員;
  (三)有相應的設備、設施;
  (四)有健全的業(yè)務操作規(guī)程和安全管理制度。
  第三十八條 申請從事機動車維修經(jīng)營的,應當具備下列條件:
  (一)有相應的機動車維修場地;
  (二)有必要的設備、設施和技術(shù)人員;
  (三)有健全的機動車維修管理制度;
  (四)有必要的環(huán)境保護措施。
  第三十九條 申請從事機動車駕駛員培訓的,應當具備下列條件:
  (一)有健全的培訓機構(gòu)和管理制度;
  (二)有與培訓業(yè)務相適應的教學人員、管理人員;
  (三)有必要的教學車輛和其他教學設施、設備、場地。
  第四十條 申請從事道路運輸站(場)經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營和機動車駕駛員培訓業(yè)務的,應當向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請,并分別附送符合本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定條件的相關(guān)材料。縣級道路運輸管理機構(gòu)應當自受理申請之日起15日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定,并書面通知申請人。
  道路運輸站(場)經(jīng)營者、機動車維修經(jīng)營者和機動車駕駛員培訓機構(gòu),應當持許可證明依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
  第四十一條 道路運輸站(場)經(jīng)營者應當對出站的車輛進行安全檢查,禁止無證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動,防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站。
  道路運輸站(場)經(jīng)營者應當公平對待使用站(場)的客運經(jīng)營者和貨運經(jīng)營者,無正當理由不得拒絕道路運輸車輛進站從事經(jīng)營活動。
  道路運輸站(場)經(jīng)營者應當向旅客和貨主提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務;保持站(場)衛(wèi)生、清潔;不得隨意改變站(場)用途和服務功能。
  第四十二條 道路旅客運輸站(場)經(jīng)營者應當為客運經(jīng)營者合理安排班次,公布其運輸線路、起止經(jīng)停站點、運輸班次、始發(fā)時間、票價,調(diào)度車輛進站、發(fā)車,疏導旅客,維持上下車秩序。
  道路旅客運輸站(場)經(jīng)營者應當設置旅客購票、候車、行李寄存和托運等服務設施,按照車輛核定載客限額售票,并采取措施防止攜帶危險品的人員進站乘車。
  第四十三條 道路貨物運輸站(場)經(jīng)營者應當按照國務院交通主管部門規(guī)定的業(yè)務操作規(guī)程裝卸、儲存、保管貨物。
  第四十四條 機動車維修經(jīng)營者應當按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對機動車進行維修,保證維修質(zhì)量,不得使用假冒偽劣配件維修機動車。
  機動車維修經(jīng)營者應當公布機動車維修工時定額和收費標準,合理收取費用。
  第四十五條 機動車維修經(jīng)營者對機動車進行二級維護、總成修理或者整車修理的,應當進行維修質(zhì)量檢驗。檢驗合格的,維修質(zhì)量檢驗人員應當簽發(fā)機動車維修合格證。
  機動車維修實行質(zhì)量保證期制度。質(zhì)量保證期內(nèi)因維修質(zhì)量原因造成機動車無法正常使用的,機動車維修經(jīng)營者應當無償返修。
  機動車維修質(zhì)量保證期制度的具體辦法,由國務院交通主管部門制定。
  第四十六條 機動車維修經(jīng)營者不得承修已報廢的機動車,不得擅自改裝機動車。
  第四十七條 機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當按照國務院交通主管部門規(guī)定的教學大綱進行培訓,確保培訓質(zhì)量。培訓結(jié)業(yè)的,應當向參加培訓的人員頒發(fā)培訓結(jié)業(yè)證書。


第四章  國際道路運輸


  第四十八條 國務院交通主管部門應當及時向社會公布中國政府與有關(guān)國家政府簽署的雙邊或者多邊道路運輸協(xié)定確定的國際道路運輸線路。
  第四十九條 申請從事國際道路運輸經(jīng)營的,應當具備下列條件:
  (一)依照本條例第十條、第二十五條規(guī)定取得道路運輸經(jīng)營許可證的企業(yè)法人;
  (二)在國內(nèi)從事道路運輸經(jīng)營滿3年,且未發(fā)生重大以上道路交通責任事故。
  第五十條 申請從事國際道路運輸?shù)?,應當向省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)提出申請并提交符合本條例第四十九條規(guī)定條件的相關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)應當自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢,作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,應當向國務院交通主管部門備案;不予批準的,應當向當事人說明理由。
  國際道路運輸經(jīng)營者應當持批準文件依法向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。

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