前郭縣2014年農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼工作實施方案
前郭縣2014年農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼工作實施方案
日期： 2014-07-03 來源：前郭縣農(nóng)機局農(nóng)機科
為進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化在糧食生產(chǎn)中的重要作用，全面提高我縣糧食綜合生產(chǎn)能力，按照省政府和省農(nóng)委的有關(guān)部署，2014年我縣繼續(xù)實施農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼。為確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全年深松整地任務(wù)，根據(jù)《吉林省農(nóng)業(yè)委員會、吉林省財政廳關(guān)于印發(fā)2014年全省農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼工作實施方案的通知》（吉農(nóng)機字〔2014〕172號）精神，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以十八屆三中全會和2014年中央1號文件精神為指導(dǎo)，以保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，加快深松整地技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進耕作制度改革，增強土壤蓄水保墑能力，提高耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
2014年，全縣實施旱田高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼17萬畝，其中苗期在玉米寬窄行種植地塊實施深松3萬畝，秋季實施深松14萬畝。
三、補貼原則、對象、標(biāo)準(zhǔn)和方式
?。ㄒ唬┭a貼原則。政府推動、補貼引導(dǎo)、市場運作、農(nóng)民自主、補貼到戶，先干后補，定額補貼，公開透明；向糧食種植大戶、合作社、家庭農(nóng)場、高光效種植、保護性耕作技術(shù)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）傾斜。
（二）補貼對象。在全縣范圍內(nèi)從事糧食生產(chǎn)并自愿實施農(nóng)機深松整地作業(yè)的農(nóng)民（包括農(nóng)場職工）、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）種植合作社。
?。ㄈ┭a貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼使用國家和省級財政資金，每畝補貼20元。
?。ㄋ模┭a貼方式。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織農(nóng)機服務(wù)組織（或農(nóng)機戶）開展深松整地作業(yè)，經(jīng)檢查驗收合格后，由縣財政部門將補貼資金通過“一卡通”或銀行轉(zhuǎn)賬方式兌付給補貼對象。
四、作業(yè)模式、質(zhì)量和時間要求
?。ㄒ唬┳鳂I(yè)模式。
1.單一深松整地模式。拖拉機帶動單一深松功能的深松機具進行作業(yè)，此種模式主要在秋季實施。
2.深松追肥作業(yè)模式。拖拉機帶動有施肥部件的深松機，苗期在寬窄行地塊進行深松施肥聯(lián)合作業(yè)，此種模式主要在苗期實施。（兩行深松機配備的動力拖拉機應(yīng)在40馬力以上，四行深松機配備的動力拖拉機應(yīng)在80馬力以上，拖拉機和農(nóng)機手要具備有效的行駛證和駕駛證。）
（二）作業(yè)質(zhì)量要求。
深松作業(yè)地塊要達到深、平、細、實，深度必須保證在30
公分以上，打破犁底層，深松后的裂溝要合墑彌平，做到田面平整，土壤疏松、細碎，沒有漏耕，深淺一致，上實下暄，抗旱保墑。
?。ㄈ┳鳂I(yè)時間要求。
深松整地作業(yè)有效時間短，各地要適時搶前抓早，科學(xué)安排，加快進度，苗期深松要于2014年7月5日前完成，2014年7月30日前完成檢查驗收；秋季深松要于2014年11月5日前完成，2014年11月20日前完成檢查驗收，以便及時向農(nóng)民兌付補貼資金。
五、程序和步驟
?。ㄒ唬┞鋵嵶鳂I(yè)任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府根據(jù)縣里下達的深松計劃，及時把任務(wù)層層分解，落實到村（屯）、農(nóng)戶和地塊。各地在落實任務(wù)時，不適宜農(nóng)機深松作業(yè)區(qū)域不要安排作業(yè)任務(wù)，適宜深松整地作業(yè)區(qū)域，同一地塊應(yīng)3年深松一次，盡量集中連片，實行整鄉(xiāng)整村推進。
?。ǘ┖炗喿鳂I(yè)合同。由村委會組織（或代表）農(nóng)戶與作業(yè)方簽訂《農(nóng)機作業(yè)合同》（一式3份），《農(nóng)機作業(yè)合同》要明確深松農(nóng)戶、深松面積、作業(yè)機手、作業(yè)價格、收費方式及拖拉機牌號、深松機類型等信息。
（三）開展深松作業(yè)?！掇r(nóng)機作業(yè)合同》簽訂后，作業(yè)方按照《農(nóng)機作業(yè)合同》要求，提供深松作業(yè)服務(wù)，根據(jù)當(dāng)?shù)刈鳂I(yè)成本和作業(yè)收費價格，自主選擇差額或者全額收費。
?。ㄋ模┐寮壋鯔z。深松作業(yè)完成后，村委會組織質(zhì)量檢測人員（或聯(lián)合農(nóng)戶）
逐地塊檢驗深松作業(yè)質(zhì)量，在確認質(zhì)量合格、面積準(zhǔn)確后，填寫《農(nóng)機深松整地作業(yè)驗收單》一式3份，作業(yè)機手、質(zhì)檢人員和農(nóng)戶本人三方簽字，并對深松作業(yè)的真實性和準(zhǔn)確性負責(zé)。村委會匯總后在村級公示欄公示不少于7天。公示無異議后，村委會在《農(nóng)機深松整地作業(yè)驗收單》簽字，加蓋村委會公章，分別上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機站和財政所備案。
?。ㄎ澹┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）級復(fù)檢。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織，農(nóng)機、財政等相關(guān)站所參加，對各村上報的深松整地作業(yè)完成情況進行全面復(fù)檢，在確認農(nóng)機深松質(zhì)量合格、面積準(zhǔn)確、作業(yè)機具符合要求的基礎(chǔ)上，填寫《農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼資金明細表》，由相關(guān)參檢站所簽字，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核，并加蓋公章，分別上報縣農(nóng)機、財政部門備案。
?。┛h級抽檢。由縣政府組織，縣農(nóng)機、財政和審計等相關(guān)部門參加，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）深松整地完成情況進行抽檢，抽檢面積根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實際情況確定。但是，作業(yè)方給自己農(nóng)田深松的、作業(yè)量大和有舉報線索或有疑問的必須抽檢，要做到實施區(qū)每鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須抽檢到。抽檢結(jié)束后，抽檢結(jié)果要逐級反饋到村里公示不少于7天，公示無異議后，填報《農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼資金匯總表》，縣農(nóng)機服務(wù)中心主任、財政局局長簽字，加蓋部門公章?？h農(nóng)機部門會同財政部門將農(nóng)機深松整地完成情況總結(jié)、資金申請和《農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼資金匯總表》上報省農(nóng)委和省財政廳。
為及時完成檢查驗收工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)檢、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機站和村委會等有關(guān)人員深入田間，督促作業(yè)進度，核實作業(yè)面積，檢查作業(yè)質(zhì)量，合格一塊，驗收一塊，逐地塊進行驗收，做到邊作業(yè)，邊檢查、邊驗收。
?。ㄆ撸﹥陡堆a貼資金。縣財政局根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成農(nóng)機深松整地情況將補貼資金下?lián)艿洁l(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所根據(jù)《農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼資金明細表》將補貼資金通過“一卡通”或銀行轉(zhuǎn)賬方式直接兌付給補貼對象。
農(nóng)機深松整地作業(yè)實行全額收費的，補貼資金兌付給農(nóng)戶；實行差額收費的，補貼資金兌付給承擔(dān)作業(yè)的農(nóng)機手或農(nóng)機服務(wù)組織；合作社（家庭農(nóng)場）在自有或流轉(zhuǎn)土地實施深松整地作業(yè)的，補貼資金兌付給合作社（家庭農(nóng)場）。
六、保障措施
?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為做好深松整地組織實施工作，經(jīng)縣政府研究決定，成立前郭縣深松整地工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 組成人員如下：
組 長：孟祥和 副縣長
副組長：王金玲 縣財政局局長
房麗梅 縣監(jiān)察局局長
張文林 縣農(nóng)機服務(wù)中心主任
李川東 縣審計局局長
謝而康 縣農(nóng)機服務(wù)中心副主任
成 員：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長
縣深松整地工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)機服務(wù)中心，辦公室主任由謝而康同志兼任。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，紀(jì)檢書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所所長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機技術(shù)推廣站站長等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織實施、督促檢查、資金兌付等具體工作。
（二）強化組織，確保質(zhì)量。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要全力抓好機械深松作業(yè)計劃和各項措施落實工作，尤其是做好機具準(zhǔn)備，簽訂好《農(nóng)機作業(yè)合同》。廣泛組織動員農(nóng)民、農(nóng)機大戶和農(nóng)機合作組織發(fā)揮現(xiàn)有的大型拖拉機及深松整地機械作用。協(xié)調(diào)外地的農(nóng)機大戶和專業(yè)組織聯(lián)系跨區(qū)作業(yè)。組織農(nóng)民購進適合我縣的農(nóng)機深松機具和拖拉機?？h農(nóng)機部門要充分利用農(nóng)機購置補貼政策，優(yōu)先滿足購買大型拖拉機及配套深松機的農(nóng)戶需求；要積極支持整鄉(xiāng)整村整屯推進，大面積連片開展深松整地作業(yè)；要充分發(fā)揮農(nóng)機合作社的裝備優(yōu)勢，組織開展農(nóng)機深松整地跨區(qū)作業(yè)等農(nóng)機社會化服務(wù)；要加強對農(nóng)機深松實施主體（農(nóng)機手和質(zhì)量檢測人員）的培訓(xùn)，通過整合“陽光工程”項目，積極開展深松作業(yè)規(guī)范、機具操作技能、維修保養(yǎng)和職業(yè)道德教育等培訓(xùn)，切實提高農(nóng)機手操作技能和質(zhì)量檢驗人員的質(zhì)檢水平；要加強技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)機技術(shù)人員要深入基層，對機車實行技術(shù)包保，跟蹤機車作業(yè)，及時解決技術(shù)難題，確保深松作業(yè)質(zhì)量。
縣財政部門要根據(jù)實施深松整地作業(yè)驗收合格面積及工作開展情況，適當(dāng)安排深松整地補貼專項工作經(jīng)費，主要用于作業(yè)合同及各種表格的印刷、作業(yè)效果監(jiān)測、組織宣傳和檢查驗收等費用。
縣農(nóng)機、財政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等部門，要各司其職、相互配合，確保深松整地工作的順利實施。
?。ㄈ娀O(jiān)管，健全機制。實施農(nóng)機深松整地補貼工作，資金投入大，政策性強，操作環(huán)節(jié)多，工作任務(wù)重，要建立健全各項監(jiān)管制度，確保深松整地質(zhì)量和補貼資金安全?？h農(nóng)機部門要嚴格檢查驗收制度，切實做到“三級檢查”、“二公示”、“四簽字”和“三個必查”。（即“三級檢查”，村級初檢、鄉(xiāng)級復(fù)檢、縣級抽檢。“二公示”，村級初檢結(jié)果公示和縣級抽檢結(jié)果公示。“四簽字”，深松農(nóng)戶簽字、作業(yè)機手簽字、檢驗人員簽字和村領(lǐng)導(dǎo)簽字。“三個必查”，作業(yè)方
給自己農(nóng)田深松的、作業(yè)量大的、有舉報線索或有疑問的必查。）
縣財政部門要嚴格補貼資金監(jiān)管制度，補貼資金必須做到專款專用，堅決杜絕截留、挪用和虛報作業(yè)面積、降低作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、套取補貼資金行為。對發(fā)現(xiàn)以上違法違紀(jì)行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第427號），追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。各級農(nóng)機和財政部門要設(shè)立監(jiān)督電話，縣農(nóng)機服務(wù)中心監(jiān)督電話：15904381963，縣財政局監(jiān)督電話：2123753。不定期開展農(nóng)機深松工作程序和補貼資金使用情況專項檢查和重點抽查，嚴厲打擊違規(guī)違法行為。
?。ㄋ模娀麄鳎_透明。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強對農(nóng)機深松整地作業(yè)的宣傳工作，充分利用報紙、電視、廣播、農(nóng)機化信息網(wǎng)等媒介廣泛宣傳農(nóng)機深松整地作業(yè)在抗御自然災(zāi)害、提高糧食產(chǎn)量中的重要作用，宣傳各地開展農(nóng)機深松整地工作的好經(jīng)驗、好做法，為做好農(nóng)機深松作業(yè)營造良好的輿論氛圍。同時，要大力宣傳農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼程序、操作辦法，補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼方式、質(zhì)量要求及要達到的技術(shù)效果。要將享受補貼的面積、補貼對象、補貼資金額度等相關(guān)信息，通過有關(guān)媒體在一定范圍內(nèi)公示，讓補貼信息公開透明，接受社會和群眾監(jiān)督。
農(nóng)機深松整地補貼工作完成后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將有關(guān)音像等材料及時歸檔立卷，主動接受紀(jì)檢監(jiān)察及審計等部門的監(jiān)督。縣農(nóng)機部門要將深松試驗對比（數(shù)據(jù)）結(jié)果，寫進深松整地補貼工作總結(jié)報告，上報省農(nóng)委（省農(nóng)業(yè)機械管理總站）。
為進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化在糧食生產(chǎn)中的重要作用，全面提高我縣糧食綜合生產(chǎn)能力，按照省政府和省農(nóng)委的有關(guān)部署，2014年我縣繼續(xù)實施農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼。為確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全年深松整地任務(wù)，根據(jù)《吉林省農(nóng)業(yè)委員會、吉林省財政廳關(guān)于印發(fā)2014年全省農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼工作實施方案的通知》（吉農(nóng)機字〔2014〕172號）精神，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以十八屆三中全會和2014年中央1號文件精神為指導(dǎo)，以保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，加快深松整地技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進耕作制度改革，增強土壤蓄水保墑能力，提高耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
2014年，全縣實施旱田高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼17萬畝，其中苗期在玉米寬窄行種植地塊實施深松3萬畝，秋季實施深松14萬畝。
三、補貼原則、對象、標(biāo)準(zhǔn)和方式
?。ㄒ唬┭a貼原則。政府推動、補貼引導(dǎo)、市場運作、農(nóng)民自主、補貼到戶，先干后補，定額補貼，公開透明；向糧食種植大戶、合作社、家庭農(nóng)場、高光效種植、保護性耕作技術(shù)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）傾斜。
（二）補貼對象。在全縣范圍內(nèi)從事糧食生產(chǎn)并自愿實施農(nóng)機深松整地作業(yè)的農(nóng)民（包括農(nóng)場職工）、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）種植合作社。
?。ㄈ┭a貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼使用國家和省級財政資金，每畝補貼20元。
?。ㄋ模┭a貼方式。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織農(nóng)機服務(wù)組織（或農(nóng)機戶）開展深松整地作業(yè)，經(jīng)檢查驗收合格后，由縣財政部門將補貼資金通過“一卡通”或銀行轉(zhuǎn)賬方式兌付給補貼對象。
四、作業(yè)模式、質(zhì)量和時間要求
?。ㄒ唬┳鳂I(yè)模式。
1.單一深松整地模式。拖拉機帶動單一深松功能的深松機具進行作業(yè)，此種模式主要在秋季實施。
2.深松追肥作業(yè)模式。拖拉機帶動有施肥部件的深松機，苗期在寬窄行地塊進行深松施肥聯(lián)合作業(yè)，此種模式主要在苗期實施。（兩行深松機配備的動力拖拉機應(yīng)在40馬力以上，四行深松機配備的動力拖拉機應(yīng)在80馬力以上，拖拉機和農(nóng)機手要具備有效的行駛證和駕駛證。）
（二）作業(yè)質(zhì)量要求。
深松作業(yè)地塊要達到深、平、細、實，深度必須保證在30
公分以上，打破犁底層，深松后的裂溝要合墑彌平，做到田面平整，土壤疏松、細碎，沒有漏耕，深淺一致，上實下暄，抗旱保墑。
?。ㄈ┳鳂I(yè)時間要求。
深松整地作業(yè)有效時間短，各地要適時搶前抓早，科學(xué)安排，加快進度，苗期深松要于2014年7月5日前完成，2014年7月30日前完成檢查驗收；秋季深松要于2014年11月5日前完成，2014年11月20日前完成檢查驗收，以便及時向農(nóng)民兌付補貼資金。
五、程序和步驟
?。ㄒ唬┞鋵嵶鳂I(yè)任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府根據(jù)縣里下達的深松計劃，及時把任務(wù)層層分解，落實到村（屯）、農(nóng)戶和地塊。各地在落實任務(wù)時，不適宜農(nóng)機深松作業(yè)區(qū)域不要安排作業(yè)任務(wù)，適宜深松整地作業(yè)區(qū)域，同一地塊應(yīng)3年深松一次，盡量集中連片，實行整鄉(xiāng)整村推進。
?。ǘ┖炗喿鳂I(yè)合同。由村委會組織（或代表）農(nóng)戶與作業(yè)方簽訂《農(nóng)機作業(yè)合同》（一式3份），《農(nóng)機作業(yè)合同》要明確深松農(nóng)戶、深松面積、作業(yè)機手、作業(yè)價格、收費方式及拖拉機牌號、深松機類型等信息。
（三）開展深松作業(yè)?！掇r(nóng)機作業(yè)合同》簽訂后，作業(yè)方按照《農(nóng)機作業(yè)合同》要求，提供深松作業(yè)服務(wù)，根據(jù)當(dāng)?shù)刈鳂I(yè)成本和作業(yè)收費價格，自主選擇差額或者全額收費。
?。ㄋ模┐寮壋鯔z。深松作業(yè)完成后，村委會組織質(zhì)量檢測人員（或聯(lián)合農(nóng)戶）
逐地塊檢驗深松作業(yè)質(zhì)量，在確認質(zhì)量合格、面積準(zhǔn)確后，填寫《農(nóng)機深松整地作業(yè)驗收單》一式3份，作業(yè)機手、質(zhì)檢人員和農(nóng)戶本人三方簽字，并對深松作業(yè)的真實性和準(zhǔn)確性負責(zé)。村委會匯總后在村級公示欄公示不少于7天。公示無異議后，村委會在《農(nóng)機深松整地作業(yè)驗收單》簽字，加蓋村委會公章，分別上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機站和財政所備案。
?。ㄎ澹┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）級復(fù)檢。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織，農(nóng)機、財政等相關(guān)站所參加，對各村上報的深松整地作業(yè)完成情況進行全面復(fù)檢，在確認農(nóng)機深松質(zhì)量合格、面積準(zhǔn)確、作業(yè)機具符合要求的基礎(chǔ)上，填寫《農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼資金明細表》，由相關(guān)參檢站所簽字，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核，并加蓋公章，分別上報縣農(nóng)機、財政部門備案。
?。┛h級抽檢。由縣政府組織，縣農(nóng)機、財政和審計等相關(guān)部門參加，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）深松整地完成情況進行抽檢，抽檢面積根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實際情況確定。但是，作業(yè)方給自己農(nóng)田深松的、作業(yè)量大和有舉報線索或有疑問的必須抽檢，要做到實施區(qū)每鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須抽檢到。抽檢結(jié)束后，抽檢結(jié)果要逐級反饋到村里公示不少于7天，公示無異議后，填報《農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼資金匯總表》，縣農(nóng)機服務(wù)中心主任、財政局局長簽字，加蓋部門公章?？h農(nóng)機部門會同財政部門將農(nóng)機深松整地完成情況總結(jié)、資金申請和《農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼資金匯總表》上報省農(nóng)委和省財政廳。
為及時完成檢查驗收工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)檢、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機站和村委會等有關(guān)人員深入田間，督促作業(yè)進度，核實作業(yè)面積，檢查作業(yè)質(zhì)量，合格一塊，驗收一塊，逐地塊進行驗收，做到邊作業(yè)，邊檢查、邊驗收。
?。ㄆ撸﹥陡堆a貼資金。縣財政局根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成農(nóng)機深松整地情況將補貼資金下?lián)艿洁l(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所根據(jù)《農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼資金明細表》將補貼資金通過“一卡通”或銀行轉(zhuǎn)賬方式直接兌付給補貼對象。
農(nóng)機深松整地作業(yè)實行全額收費的，補貼資金兌付給農(nóng)戶；實行差額收費的，補貼資金兌付給承擔(dān)作業(yè)的農(nóng)機手或農(nóng)機服務(wù)組織；合作社（家庭農(nóng)場）在自有或流轉(zhuǎn)土地實施深松整地作業(yè)的，補貼資金兌付給合作社（家庭農(nóng)場）。
六、保障措施
?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為做好深松整地組織實施工作，經(jīng)縣政府研究決定，成立前郭縣深松整地工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 組成人員如下：
組 長：孟祥和 副縣長
副組長：王金玲 縣財政局局長
房麗梅 縣監(jiān)察局局長
張文林 縣農(nóng)機服務(wù)中心主任
李川東 縣審計局局長
謝而康 縣農(nóng)機服務(wù)中心副主任
成 員：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長
縣深松整地工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)機服務(wù)中心，辦公室主任由謝而康同志兼任。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，紀(jì)檢書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所所長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機技術(shù)推廣站站長等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織實施、督促檢查、資金兌付等具體工作。
（二）強化組織，確保質(zhì)量。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要全力抓好機械深松作業(yè)計劃和各項措施落實工作，尤其是做好機具準(zhǔn)備，簽訂好《農(nóng)機作業(yè)合同》。廣泛組織動員農(nóng)民、農(nóng)機大戶和農(nóng)機合作組織發(fā)揮現(xiàn)有的大型拖拉機及深松整地機械作用。協(xié)調(diào)外地的農(nóng)機大戶和專業(yè)組織聯(lián)系跨區(qū)作業(yè)。組織農(nóng)民購進適合我縣的農(nóng)機深松機具和拖拉機?？h農(nóng)機部門要充分利用農(nóng)機購置補貼政策，優(yōu)先滿足購買大型拖拉機及配套深松機的農(nóng)戶需求；要積極支持整鄉(xiāng)整村整屯推進，大面積連片開展深松整地作業(yè)；要充分發(fā)揮農(nóng)機合作社的裝備優(yōu)勢，組織開展農(nóng)機深松整地跨區(qū)作業(yè)等農(nóng)機社會化服務(wù)；要加強對農(nóng)機深松實施主體（農(nóng)機手和質(zhì)量檢測人員）的培訓(xùn)，通過整合“陽光工程”項目，積極開展深松作業(yè)規(guī)范、機具操作技能、維修保養(yǎng)和職業(yè)道德教育等培訓(xùn)，切實提高農(nóng)機手操作技能和質(zhì)量檢驗人員的質(zhì)檢水平；要加強技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)機技術(shù)人員要深入基層，對機車實行技術(shù)包保，跟蹤機車作業(yè)，及時解決技術(shù)難題，確保深松作業(yè)質(zhì)量。
縣財政部門要根據(jù)實施深松整地作業(yè)驗收合格面積及工作開展情況，適當(dāng)安排深松整地補貼專項工作經(jīng)費，主要用于作業(yè)合同及各種表格的印刷、作業(yè)效果監(jiān)測、組織宣傳和檢查驗收等費用。
縣農(nóng)機、財政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等部門，要各司其職、相互配合，確保深松整地工作的順利實施。
?。ㄈ娀O(jiān)管，健全機制。實施農(nóng)機深松整地補貼工作，資金投入大，政策性強，操作環(huán)節(jié)多，工作任務(wù)重，要建立健全各項監(jiān)管制度，確保深松整地質(zhì)量和補貼資金安全?？h農(nóng)機部門要嚴格檢查驗收制度，切實做到“三級檢查”、“二公示”、“四簽字”和“三個必查”。（即“三級檢查”，村級初檢、鄉(xiāng)級復(fù)檢、縣級抽檢。“二公示”，村級初檢結(jié)果公示和縣級抽檢結(jié)果公示。“四簽字”，深松農(nóng)戶簽字、作業(yè)機手簽字、檢驗人員簽字和村領(lǐng)導(dǎo)簽字。“三個必查”，作業(yè)方
給自己農(nóng)田深松的、作業(yè)量大的、有舉報線索或有疑問的必查。）
縣財政部門要嚴格補貼資金監(jiān)管制度，補貼資金必須做到專款專用，堅決杜絕截留、挪用和虛報作業(yè)面積、降低作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、套取補貼資金行為。對發(fā)現(xiàn)以上違法違紀(jì)行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第427號），追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。各級農(nóng)機和財政部門要設(shè)立監(jiān)督電話，縣農(nóng)機服務(wù)中心監(jiān)督電話：15904381963，縣財政局監(jiān)督電話：2123753。不定期開展農(nóng)機深松工作程序和補貼資金使用情況專項檢查和重點抽查，嚴厲打擊違規(guī)違法行為。
?。ㄋ模娀麄鳎_透明。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強對農(nóng)機深松整地作業(yè)的宣傳工作，充分利用報紙、電視、廣播、農(nóng)機化信息網(wǎng)等媒介廣泛宣傳農(nóng)機深松整地作業(yè)在抗御自然災(zāi)害、提高糧食產(chǎn)量中的重要作用，宣傳各地開展農(nóng)機深松整地工作的好經(jīng)驗、好做法，為做好農(nóng)機深松作業(yè)營造良好的輿論氛圍。同時，要大力宣傳農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼程序、操作辦法，補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼方式、質(zhì)量要求及要達到的技術(shù)效果。要將享受補貼的面積、補貼對象、補貼資金額度等相關(guān)信息，通過有關(guān)媒體在一定范圍內(nèi)公示，讓補貼信息公開透明，接受社會和群眾監(jiān)督。
農(nóng)機深松整地補貼工作完成后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將有關(guān)音像等材料及時歸檔立卷，主動接受紀(jì)檢監(jiān)察及審計等部門的監(jiān)督。縣農(nóng)機部門要將深松試驗對比（數(shù)據(jù)）結(jié)果，寫進深松整地補貼工作總結(jié)報告，上報省農(nóng)委（省農(nóng)業(yè)機械管理總站）。
