調研組一行在榆樹市政府副市長高洪洲的陪同下，先后深入到弓棚鎮(zhèn)明洋農機種植專業(yè)合作社、王三農用車修理部、五棵樹鎮(zhèn)廣隆村天雨農機種植專業(yè)合作社等地進行實地查看，詳細了解了農村農業(yè)機械的使用情況和與其相應的農機維修行業(yè)經營及發(fā)展的情況。

　　隨后，調研組一行組織召開座談會，會上，榆樹市農機總站領導受市政府高洪洲副市長委托，對全市農機發(fā)展現(xiàn)狀和農機維修市場運營現(xiàn)狀的匯報。

他說：近年來，隨著農村經濟的快速發(fā)展，農機作業(yè)市場的蓬勃興起，以及國家農機購置補貼政策的實施，極大地調動了廣大農民群眾購買和使用農業(yè)機械的積極性。至2016年末，全市農機總動力達到190.3萬千瓦，拖拉機保有量5.0874萬臺，配套農機具12.1萬臺，水稻聯(lián)合收獲機1338臺，水稻插秧機5077臺，玉米聯(lián)合收獲機3846臺。從2006年開始，榆樹市依托國家農機購置補貼政策，拉動了農民投資農業(yè)機械的熱情，加快了新型農業(yè)機械的引進和更新改造步伐，農機裝備水平及機械保有量逐年大幅度增長，近幾年表現(xiàn)的更為明顯，每年增長幅度都在10%以上，全市農機維修網點已達146個。

　　農業(yè)機械維修服務是農業(yè)機械安全生產的重要保證，但是全市農業(yè)機械維修服務業(yè)的發(fā)展卻遠遠的滯后于農業(yè)機械化的快速發(fā)展，存在著突出的問題，具體表現(xiàn)為：一是基層農機維修網點維修能力有限。自農機補貼政策實施以來的十年間全市新購置的拖拉機數量達21400臺，這些拖拉機僅占全市拖拉機保有量的40%左右，全市仍然有近60%低性能、高油耗的老舊拖拉機在從事農機化生產。加之農機購置補貼政策實施以來更新的農業(yè)機械也在隨著使用年限的增加，陸續(xù)開始進入修理期。維修任務十分繁重。農機維修服務的壓力將逐年加大，單憑現(xiàn)有的農機維修網點遠遠不能滿足農業(yè)機械修理的需求；二是基層農機維修網點布局不合理，及時維修難。從我市農機維修服務體系建設現(xiàn)狀來看，全市沒有一家能夠實現(xiàn)拖拉機大修理的一級維修點，且二級農機維修網點也只有幾個，且維修能力有限?，F(xiàn)有的農機維修網點分布不均勻，在交通便利、農機化基礎較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農機維修網點分布的就多一些;交通不方便的，盡管有各種農機具上千臺，卻沒有一家像樣的農機維修點，農機出現(xiàn)故障，農民要跑十幾里、甚至是更遠的路到附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)或市里購置配件或請人修理，造成部分農戶購機容易修機難的局面；三是維修網點設備簡陋，從業(yè)人員技術水平低，職業(yè)道德差。多數維修網點是門鋪式維修，維修設施、工具不全，無維修廠房、車間，場地簡陋，環(huán)境衛(wèi)生達不到維修技術的要求，造成了農機不能維修或不能按技術要求維修，不但經營效益差，又給農機戶帶來不便。多數從業(yè)人員沒有經過專業(yè)化的技術培訓，只是跟別人學了一段時間便上崗，技術水平低，對老式農機還不能完全修理，對新農機出現(xiàn)的故障更是無從下手，這樣的技術水平已經不能適應現(xiàn)代農機發(fā)展的需要，一定程度上阻礙了農機維修業(yè)的發(fā)展；四是對農機維修技能培訓的投資和扶持力度不夠。農機維修技能培訓工作雖然已經開展了好多年，但由于資金短缺，缺乏必要的培訓設備，加之，農機基層維修人員認識不足，怕耽誤時間，不愿參加培訓，宣傳工作沒少做，參加的人員卻很少；五是監(jiān)管不力。由于農機維修網點分布散亂，緊靠農機部門監(jiān)管，力度不夠，致使違反維修安全操作，野蠻修理坑農害農現(xiàn)象經常發(fā)生，農機戶投訴不斷，農機部門無力解決；六是“三包”售后服務、維修網點和農機戶三者之間缺乏溝通。在農機經銷企業(yè)內所有的廠家沒有常駐技術人員，只有在銷售旺季才有個別廠家的技術人員進行現(xiàn)場指導。這樣，農機經銷企業(yè)主要是賣農機，機手只是單純的買農機，缺乏購機前的技術培訓，使機手不能了解農機的構造、工作原理、技術參數等，農機一旦出現(xiàn)故障即使是小故障機手也解決不了。

　　就下步工作安排，他提出七點措施：一是完善農機維修網絡，建設農機維修服務區(qū)域中心站。借助國家有關政策扶持以及項目建設等，在我市建設農機維修培訓中心和區(qū)域維修服務中心站。用三至五年時間，全市農機維修服務基本實現(xiàn)農業(yè)機械大修、培訓不出市，中修不出區(qū)，保養(yǎng)及維護不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步走向正規(guī)化、專業(yè)化；二是依托《農機化促進法》和《長春市農機管理條例》，加強對基層農機維修網點建設重要性的宣傳。對基層農機維修網點實行《農業(yè)機械維修技術合格證書》管理，嚴格按照《農業(yè)機械維修專業(yè)技術條件》的標準，認真審核，嚴格審批。達不到專業(yè)技術條件的決不發(fā)給維修技術合格證，切實加快基層農機維修市場的規(guī)范化、正規(guī)化建設，為全市農機化快速發(fā)展奠定堅實的基礎；三是加強對維修技能人才的培訓，確保維修質量。認真落實農機維修就業(yè)準入制度，全面推進農機維修人員持證上崗；四是增強和拓展農機維修網點服務功能。加強維修網點軟件和硬件建設，對農機維修人員提供信息服務，推廣農機維修新技術、新材料、新工藝、新修理設備和儀器，提高基層農機維修網點的維修能力。鼓勵引導農機生產銷售企業(yè)投入先進技術、資金和設備，與基層農機維修網點聯(lián)合開展售后“三包”服務，建設一批起點高、規(guī)模大、效益好的農機4s店，推動農機維修服務上檔次上水平；五是加大對農機維修管理的執(zhí)法力度，加強農機維修網點監(jiān)管。建立農機和市場管理等部門對農機維修管理的監(jiān)督協(xié)調機制。強化農機職業(yè)技能鑒定工作，認真落實農業(yè)部《農業(yè)機械質量投訴監(jiān)督管理辦法》，建立完善農機維修投訴監(jiān)督機制，促進基層農機維修網點健康發(fā)展；六是借助政策，給予一定的資金扶持，用于農機維修網點改造升級，添置維修設備，改善維修場所。對農機培訓機構加強基礎設施建設，改善辦學條件，壯大師資力量，提高教學水平，為培養(yǎng)高素質高技能專業(yè)維修人員提供基礎保障；七是支持引導農機合作社開展農機維修業(yè)務。鼓勵有實力的農機專業(yè)合作社進入農機維修市場，發(fā)揮其組織化、專業(yè)化、資金和技術實力較強的優(yōu)勢。作為基層農機維修行業(yè)的補充。引導生產銷售企業(yè)與當地較大的合作社合作，投入先進技術、資金和設備開展售后服務和零配件供應，優(yōu)勢互補，增強和拓展農機維修網點服務功能和范圍。

　　在聽取匯報后，調研組一行對榆樹市農業(yè)機械發(fā)展現(xiàn)狀和農機維修市場運營的現(xiàn)狀給予肯定，并提出了具體的意見與建議。希望榆樹市政府能夠完善農機維修網絡，建設高新農機具維修服務區(qū)域中心站，同時要加強對基層農機維修網點建設重要性的宣傳和維修技能人才的培訓，增強和拓展農機維修網點的服務功能，加大對農機合作社開展農機維修業(yè)務的扶持力度，確保農業(yè)機械維修行業(yè)在維持農業(yè)機械正常作業(yè)，保障農業(yè)機械化的健康發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。