2006年10月份的一天，吉林省人大立法委員會《農(nóng)機化管理條例》修訂草案立法調(diào)研小組來到龍井市朝陽川鎮(zhèn)勤勞村，村黨支部書記、村委會主任衣鳳民在談到社會主義新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)機化的關(guān)系時，深有感觸地說：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村要解決農(nóng)機、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民‘四農(nóng)’問題，并不僅是‘三農(nóng)’問題，要把農(nóng)業(yè)機械化放在首位，只有解決了農(nóng)機化問題，其它‘三農(nóng)’問題就會迎刃而解。社會主義新農(nóng)村建設(shè)離不開農(nóng)業(yè)機械化……”由省人大、省農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)組成的立法調(diào)研小組被這位社會讓主義新農(nóng)村建設(shè)第一責任人和實踐者的一席話陷入了思考之中。因為他們從這個村這幾年的發(fā)展變化中真切的看到了這位樸實而又睿智的社會主義新農(nóng)村建設(shè)者在實踐中所取得的成績。在他的帶領(lǐng)下，勤勞村堅持走依靠農(nóng)機化促全村經(jīng)濟發(fā)展的道路，已經(jīng)擺脫了貧困局面，村民經(jīng)濟收入不斷提高，到2006年底，全村GDP已達到2732萬元，人均收入12200元，在吉林省第一個實現(xiàn)了水田生產(chǎn)全程機械化。
　　這個村位于延吉盆地的布爾哈通河北岸，地勢平坦，水資源豐富，主要以種植水稻為主。全村由7個自然村組成，共有人口2226人，耕地面積8790畝。2001年，衣鳳民被選為黨支部書記、村委會主任。上任伊始，面對全村貧困落后的狀況，他帶領(lǐng)“一班人”深入調(diào)查研究，查找問題，發(fā)現(xiàn)制約全村經(jīng)濟發(fā)展的因素主要有二點：一是全村生產(chǎn)力發(fā)展水平低，傳統(tǒng)的水田種植方式在遇到低溫冷害等自然災(zāi)害的情況下抵御自然災(zāi)害的能力差，影響了產(chǎn)量；二是由于村里青壯年勞動力大部分外出勞務(wù)打工，村中勞動力不足，延誤了農(nóng)時，造成水稻減產(chǎn)。正是由于這二方面的原因，農(nóng)民增收緩慢、甚至下降，全村經(jīng)濟始終發(fā)展不起來。只有通過大力發(fā)展和實施農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)，解決農(nóng)村勞動力不足的問題，提高生產(chǎn)效率，增加效益，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，才能改變貧困落后的狀況。
　　一場大力發(fā)展農(nóng)機化生產(chǎn)的高潮在全村掀起來了，衣鳳民率領(lǐng)村民千方百計克服資金、技術(shù)等各方面的困難，把全部精力投入到了農(nóng)機化發(fā)展道路上來。勤勞村的做法得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和州市農(nóng)機部門的大力支持。州農(nóng)機局在局長何寶的帶領(lǐng)下，一方面把這個村確定為全州重點發(fā)展的水田農(nóng)機化示范村；一方面積極為這個村農(nóng)機化發(fā)展出謀劃策，并提供物資、技術(shù)上的支持和幫助，為這個村農(nóng)機化事業(yè)的健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
　　在實施農(nóng)機化發(fā)展戰(zhàn)略過程中，衣鳳民堅持“民辦、民管、民用”的指導(dǎo)方針，著力抓好三方面工作，以確保農(nóng)機化事業(yè)健康發(fā)展。
　　一是堅持走集體化與個體相結(jié)合的發(fā)展道路。衣鳳民認為，在當前土地分散承包的情況下，以農(nóng)民個體為單位發(fā)展農(nóng)機化全村永遠實現(xiàn)不了農(nóng)業(yè)機械化，只有走農(nóng)村集體合作社、規(guī)模化經(jīng)營、個體發(fā)展相結(jié)合的路子，才能更好的利用好農(nóng)機資源，發(fā)揮農(nóng)機化的作用。他采取了以村集體重點發(fā)展大中型和科技含量高的農(nóng)機為主，農(nóng)民個體以發(fā)展小型農(nóng)機為輔的發(fā)展方向，使農(nóng)機管理便捷，服務(wù)形成互補，提高了機械作業(yè)效率和經(jīng)濟效益。
　　二是堅持全民參與，風險共擔，利益共享的經(jīng)營方式。在全村農(nóng)機化經(jīng)營發(fā)展模式上，他采取以村辦資金投入為主，個體資金入股參與為輔的方式，按入股數(shù)額進行利益分紅，實行責任同擔，利益共沾，充分調(diào)動村民參與管理和發(fā)展農(nóng)機化事業(yè)的積極性，充分發(fā)揮主人翁精神。
　　三是堅持推行引進科技含量高的先進農(nóng)機具的原則。在引進推廣農(nóng)機具時，他堅持杜絕引進工藝落后、耗油量大、效率低的農(nóng)用機械，嚴把引入機械設(shè)備質(zhì)量關(guān)，提高了工作效率，降低了生產(chǎn)成本。
　　到今年年底，全村共購置旋耕滅茬機6臺、插秧機12臺、割曬機24臺，聯(lián)合聯(lián)合收割機6臺，大中小型拖拉機400多臺，農(nóng)機總動力達到3800千瓦。全村水田從整地到收割基本上實現(xiàn)了水稻種植全程機械化。由于水稻種植實現(xiàn)了機械化，既提高了生產(chǎn)力水平，減少了成本，增加了經(jīng)濟效益；又降低了勞動強度，解決了長期勞動力不足的問題，使更多的農(nóng)民外出打工勞務(wù)，增加了農(nóng)民的收入。2004年以前，這個村外出打工人員只有130人，2006年增加到了730人，全村僅外出打工勞務(wù)收入就達到1812萬元，農(nóng)機化為全村帶來了新變化,一幢幢新房子拔地而起，水泥路通到村間每一個角落……，勤勞村先后被評為省優(yōu)秀基層黨組織、州民族團結(jié)進步示范村等多種榮譽。由于衣鳳民工作政績突出，他被選為龍井市人大代表，并獲得吉林省優(yōu)秀黨務(wù)工作者、州勞動模范、村優(yōu)秀黨支部書記、州民族團結(jié)進步模范等多項榮譽稱號。
　　實踐使衣鳳民認識到了農(nóng)村農(nóng)機化的重要性。目前，他正致力于將農(nóng)田進行集體管理和豐田條田化建設(shè)，加大農(nóng)機化科技投入……，他堅信，堅持依托農(nóng)機化促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的道路將越走越寬，生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔的目標一定會實現(xiàn)。