雙陽區(qū)良種繁殖場屬于農(nóng)牧型企業(yè)，2002年經(jīng)省農(nóng)發(fā)辦批準開始實施農(nóng)機化示范區(qū)項目。在各級有關部門支持下，以示范區(qū)建設為載體，成立新越農(nóng)機股份有限公司，取得了可喜的成績。
　　一、把握機遇，強化示范區(qū)建設，不斷提高農(nóng)機化水平
　　他們緊緊把握住省市農(nóng)發(fā)資金在建設優(yōu)質大豆示范區(qū)這一契機，不斷擴大項目規(guī)模，提升項目內涵，使大豆示范區(qū)項目與全程農(nóng)業(yè)機械化項目有機結合，提高了項目建設的整體水平。
　　一是項目建設進展順利。三年來，共完成投資471萬元(中央341萬元)，其中農(nóng)機具投資303.27萬元，土建投資167.73萬元；購置拖拉機18臺，收獲機5臺、配套農(nóng)具67臺、井灌設備2臺,并建筑庫棚1000平方米。具體建設情況是：2002年購置農(nóng)機具13臺(套)，完成投資43.41萬元，新建晾曬場3355平方米，維修庫房700平方米，新修大門一座，完成投資33萬元。新打電機井2眼，完成2套噴灌設備的裝配，完成投資38萬元，其它設施完成32.59萬元，2002年共完成投資147萬元。2003年購置農(nóng)機具54臺(套)，完成投資172.86萬元。新建種子庫400平方米，新建農(nóng)機庫房及管護房300平方米，新建圍墻320延長米，農(nóng)機具棚600平方米，共完成投資61.25萬元。2003年共完成投資234萬元。2004年初，我們又投入87萬元購置農(nóng)機具。添置農(nóng)機具23臺(套)，其中1002型履帶式拖拉機2臺，迪爾600、724膠輪拖拉機各1臺，奔野320膠輪拖拉機2臺，農(nóng)用車1臺，農(nóng)用挖掘機1臺，以及復式作業(yè)機等15臺農(nóng)機具。
　　二是農(nóng)機作業(yè)水平得到了新提高。該項目自2002年建成以來，第一年實現(xiàn)了場區(qū)200公頃大豆的機械化作業(yè)；第二年擴繁了周邊農(nóng)產(chǎn)100公頃約大豆機械化作業(yè)，使示范區(qū)機械化作業(yè)面積達300公頃。今年,示范區(qū)機械化作業(yè)面積達500公頃，在作業(yè)中實現(xiàn)了從整地、播種、種耕、除草、噴灌、收獲的機械化。機械化作業(yè)水平達到85％，充分顯示了農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的巨大作用。
　　二、強化管理，科學運營，不斷提高示范區(qū)的整體帶動功能
　　通過借鑒其他項目區(qū)建設管理的先進經(jīng)驗，結合本地、本單位的實際情況，主要做了四個方面的工作。
　　1、加強領導，保證項目的順利實施。大豆全程機械化作業(yè)示范項目的啟動實施，得到了省市農(nóng)發(fā)辦領導的大力支持，同時也引起了當?shù)卣椭鞴懿块T的高度重視和極大關注。兩年多來，省、市農(nóng)發(fā)辦多次組織和介紹赴其他項目區(qū)參觀學習，汲取經(jīng)驗，并親臨項目區(qū)指導工作，調查走訪，會同有關專家研究制定運行模式和管理辦法；區(qū)政府把該項目作為全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的示范標兵項目，由一名主管副區(qū)長親自負責，定期聽取工作匯報，并協(xié)調有關部門及時落實資金、物資和燃油；區(qū)農(nóng)發(fā)辦落實專人負責該項目的指導和督查工作；區(qū)農(nóng)牧局把該項目建設作為事業(yè)單位改革和推廣機制創(chuàng)新的窗口和平臺，納入重要議事日程，采取了一系列行之有效的措施，為項目的順利實施提供了可靠的組織保證。
　　2、創(chuàng)新機制，促進土地的合理流轉。農(nóng)機化示范區(qū)項目建設，大部分資金來自各級財政投資，其建設目的是提高農(nóng)機化水平，增強農(nóng)業(yè)競爭力，促進“三農(nóng)”裂變和農(nóng)業(yè)增長方式的根本轉變。因此，他們把國有資產(chǎn)保值增值，探索農(nóng)機化推廣事業(yè)新機制作為項目建設的首要任務，認真總結了各地農(nóng)機化示范項目的經(jīng)驗教訓，結合本地、本單位的實際情況，由項目建設單位以事業(yè)單位法人身份，場內25名在職職工以自然人身份，共同出資入股，創(chuàng)辦了“長春市雙陽區(qū)新越農(nóng)機化作業(yè)有限公司”，在全省開創(chuàng)了以股份合作制的形式推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的先例。實現(xiàn)了農(nóng)機投資主體多元化、經(jīng)營機制企業(yè)化、服務方式社會化、作物種植區(qū)域化。新越農(nóng)機公司在以項目建設為主，實行企業(yè)化運營，建立了“風險共擔，利益均沾”的投資機制，獨立核算，自負盈虧。這樣，就把農(nóng)機化推廣事業(yè)由政府包辦轉變?yōu)檎?、社會、農(nóng)場農(nóng)工和農(nóng)民聯(lián)合發(fā)展，為最終完全推向市場奠定了基礎。這一項目運行機制的推出，體現(xiàn)了時代特色，反映了社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，因而得到了項目區(qū)廣大職工和農(nóng)民的一致認可。讓人們親身體會到了用工業(yè)化思維謀化農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)形式，看到了農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、區(qū)域化、現(xiàn)代化的曙光。經(jīng)過充分考察論證，多方面征詢意見，根據(jù)項目建設宗旨，考慮到職工、農(nóng)民的參與熱情，由公司董事會討論做出決定，吸納項目區(qū)的職工和農(nóng)民以自然人的身份，采取耕地投資入股的方式參與公司經(jīng)營。經(jīng)區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府和主管部門協(xié)調，場內在職職工承包經(jīng)營的國有耕地全部收回，歸新越農(nóng)機經(jīng)營，每1.2公頃投股2,000元；場區(qū)周邊的農(nóng)民以1.2公頃承包地為一個個人股，投股金2，000元．近兩年來，通過這種投資入股的形式，先后與齊家、關家、四屯三個村四個自然屯的八個生產(chǎn)小組的170戶農(nóng)民簽訂了入股協(xié)議，使示范區(qū)的土地面積由原來的200公頃增加到500公頃，入股農(nóng)民達到296戶。入股的土地全部由新越農(nóng)機公司統(tǒng)一安排生產(chǎn)計劃，統(tǒng)一組織農(nóng)機化作業(yè)，統(tǒng)種、統(tǒng)收、統(tǒng)一經(jīng)營。在利益分配上采取預留農(nóng)機保持金的方法，拿出整體收益的40％用做農(nóng)機發(fā)展基金，去掉當年成本，剩余的參與分紅。這樣，有效地保證了現(xiàn)有農(nóng)機具的更新和改造資金，為擴大再生產(chǎn)奠定了基礎。通過股份制運作，實現(xiàn)了土地資本化，提高了生產(chǎn)的集約化水平，為農(nóng)機化推廣事業(yè)開辟了新的天地。同時，由于土地的合理流轉，使眾多的隱形失業(yè)勞動力擺脫了土地的束縛，從土地中游離出來，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，拓寬了收入領域，改善了收入結構，提高了收入水平。
　　3、加強管理，提高機具作業(yè)效率。根據(jù)農(nóng)機化作業(yè)季節(jié)性強，覆蓋面大，流動性快的實際，建立了系統(tǒng)規(guī)范的運行機制，推出了“六定”、“五統(tǒng)”、“三?！弊鳂I(yè)模式。即：定機組、定人員、定任務、定費用、定提留、定標準；統(tǒng)一耕整地、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一質量標準、統(tǒng)一領導；保作業(yè)時間、保作業(yè)質量、保作業(yè)數(shù)量。在作業(yè)過程中，精心組織，統(tǒng)籌安排；分班分組，落實計劃；單機核算，超產(chǎn)分成。由于把作業(yè)收入與個人利益掛起鉤來，激發(fā)了農(nóng)機手的作業(yè)熱情和責任心，最大限度地發(fā)揮了農(nóng)機具的作業(yè)潛力。與此同時，還落實了專門場所責成專人加強機具養(yǎng)護與附屬設備管理，減少耗損，延長機具使用壽命。班組小保養(yǎng)，季節(jié)大保養(yǎng)。今年春季，我們及早購進農(nóng)機具，并做了全面維修。由于準備工作做得充分，天氣適宜，應季機具全部投入作業(yè)，作業(yè)輻射半徑達60公里，累計作業(yè)達40天，192個工作日，全口徑作業(yè)量達1270公頃(包括提供代耕作業(yè))。項目區(qū)500公頃旱田整地，播種、施肥、中耕全部實現(xiàn)機械化。還全力以赴三班倒歇人不歇機的進行機收和秋翻整地。500公頃全部實現(xiàn)機收和機翻。
　　4、技術培訓，保證農(nóng)機作業(yè)質量。農(nóng)機、農(nóng)藝技術的緊密結合，人的因素是第一位的。建立一支懂技術、會管理的人才隊伍，是保證項目順利實施的關鍵。因此，把技術培訓工作作為項目建設的一項重要內容來抓，實行了持證上崗制度。聘請長春市農(nóng)科院的專家作為農(nóng)藝顧問，定期對農(nóng)民進行農(nóng)藝技術培訓。同時，委托雙陽區(qū)農(nóng)機校對招用的農(nóng)機手進行一個月的崗前培訓，提高理論水平和操作技能，經(jīng)考試合格后，取得綠色證書，方可上機作業(yè)。招聘的農(nóng)機手及輔助作業(yè)人員全部具有農(nóng)民技師以上職稱。同時，還從區(qū)農(nóng)牧局農(nóng)機科和區(qū)農(nóng)機推廣站聘請了5名具有一定理論基礎和實際操作經(jīng)驗的中高級專業(yè)技術人員作為常年技術顧問，在作業(yè)期間，深入到田間地頭檢查指導，建立了用戶意見箱，及時反饋質量信息。廣大農(nóng)機作業(yè)人員不負企業(yè)的重托，牢記“信譽第一，用戶至上”的服務宗旨，兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍，遵守操作規(guī)程，維護企業(yè)聲譽。為增強后備力量，在作業(yè)間歇期，還組織選拔了兩批年輕的技術骨干到大專院校接受短期培訓，拓寬視野，提高技能。使委托代耕的農(nóng)民感受到新越農(nóng)機公司的熱情服務和高效作業(yè)給予高度評價。項目區(qū)500公頃制種田全部實現(xiàn)了一次播好種、一次拿全苗，入股的農(nóng)民非常滿意。在農(nóng)機作業(yè)市場秩序混亂，競爭異常激烈的情況下，依靠自身的不懈努力，在競爭中贏得了廣大用戶的信賴，增強了示范區(qū)的輻射效應，提升了企業(yè)的知名度。示范區(qū)經(jīng)過兩年多的建設和發(fā)展，以農(nóng)機化為龍頭，以科技為先導以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟為目的，實現(xiàn)了土地、資金、技術和人才的優(yōu)化配置，培育了多元化經(jīng)濟增長點，使示范區(qū)發(fā)生了“四個變化”。一是勞動力就業(yè)結構發(fā)生了變化。項目區(qū)316個勞動力，從事糧食生產(chǎn)的占14．3％，從事多種經(jīng)營生產(chǎn)的占32．6％，外出務工人員占53．1％，農(nóng)村勞動力非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重明顯提高。場內職工張乃會把入股的土地交給了新越農(nóng)機公司，自己常年在吉林打工，年增加收入8000元。二是產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生了變化。在項目區(qū)500公頃種植面積中，大豆制種面積350公頃，占70％，以玉米為主的輪作作物面積150公頃，占30％。由于全程機械化作業(yè)的實施，場區(qū)的許多職工可以大力發(fā)展多種經(jīng)營，出現(xiàn)養(yǎng)鵝專業(yè)戶15個，養(yǎng)鵝900只。僅以養(yǎng)鵝戶張文秋為例，今年養(yǎng)鵝300只，已全部出欄，純收入3000元。發(fā)展養(yǎng)豬專業(yè)戶25個，生豬存欄達750頭。發(fā)展養(yǎng)牛專業(yè)戶7個；黃牛存欄1l0頭。以養(yǎng)牛李中英為例，從2002年至現(xiàn)在，牛存欄始終不低于10頭，今年純收入7000元；新增養(yǎng)鹿專業(yè)戶8個，項目區(qū)養(yǎng)鹿存欄達825只，比上年凈增300只。養(yǎng)鹿戶張乃全現(xiàn)養(yǎng)鹿存欄已達20余頭，今年純收入20000元。三是收入結構發(fā)生了變化。今年，項目區(qū)社會總產(chǎn)值達1，186萬元，其中，糧食產(chǎn)值可達303萬元，占25．5％，多種經(jīng)營產(chǎn)值271萬元，占22．8％，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入612萬元，占51．6％，人均社會產(chǎn)值1．2萬元(總人口921人)，農(nóng)村人均年純收入達4328元，平均每人增加收入2000元。四是農(nóng)民生活質量發(fā)生了變化。項目區(qū)新建民房23座，總面積2000多平方米，造價800多萬元，95％以上的農(nóng)戶住上寬敞明亮的磚瓦房，新家電普及串顯著提高。通過項目區(qū)三年來的運行，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益，項目區(qū)人民的生活水平有較大改善，群眾入股的積極性空前高漲。同時，發(fā)揮了農(nóng)業(yè)機械化在大豆生產(chǎn)中的節(jié)本增效作用。
　　三、把握重點，加速推進，全力建設標準化農(nóng)機示范區(qū)
　　農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎和前提，為了進一步鞏固農(nóng)機化示范區(qū)建設已取得的成果，不斷總結經(jīng)驗，開拓進取，積極創(chuàng)造條件，擴大農(nóng)機化示范區(qū)建設規(guī)模，以農(nóng)墾職工和農(nóng)民土地入股合作經(jīng)營機制為紐帶，進行大規(guī)模幅射帶動和示范推廣，在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化的基礎上，進一步實現(xiàn)區(qū)域化、機械化、水利化、規(guī)模化、專業(yè)化、良種化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化，使農(nóng)機化示范區(qū)及其周邊農(nóng)村的廣大農(nóng)民早日實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和全面建設小康社會的目標。根據(jù)這一發(fā)展目標，他們在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，著重從以下幾個方面入手：一是繼續(xù)完善設施建設。土建工程完成650平方米的農(nóng)機庫房建設，168平方米的管護房，3200平方米的晾曬場以及400延米場院圍墻的建設。二是不斷擴大項目區(qū)規(guī)模，探索規(guī)模經(jīng)營的新模式。發(fā)揮農(nóng)戶入股積極性高漲這一優(yōu)勢，在2004年實現(xiàn)入股經(jīng)營土地500公頃的基礎上，2005年將達到800公頃的規(guī)模，到2006年示范面積達到1000公頃。屆時，雙陽良種繁殖場的土地經(jīng)營規(guī)模將相當于國外一個中型農(nóng)場的土地經(jīng)營規(guī)模。三是積極探索農(nóng)機化示范區(qū)進行股份制經(jīng)營管理模式的規(guī)范化。按照現(xiàn)代企業(yè)管理的客觀要求，健全和完善各項規(guī)章管理制度，優(yōu)化土地資金、技術、人才的合理配置，規(guī)范企業(yè)行為，保持農(nóng)機化股份制經(jīng)營的良好發(fā)展態(tài)勢。四是通過對入股經(jīng)營的農(nóng)機化示范區(qū)扶持發(fā)展多種經(jīng)營生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。用農(nóng)機化示范區(qū)內生產(chǎn)的無公害專用玉米、大豆供給項目區(qū)內的農(nóng)發(fā)扶持項目飼養(yǎng)山黑豬。每年供應專用玉米2000噸，供應專用大豆200噸，占項目區(qū)糧豆商品量的85％以上。僅此一項，不僅為項目區(qū)糧豆生產(chǎn)提供了可靠的銷售保障，同時，還可以提高糧豆生產(chǎn)的收益水平。新越農(nóng)機公司計劃利用本示范區(qū)的優(yōu)質飼料作物玉米、大豆秸稈的優(yōu)勢年加工22000噸齊家大量養(yǎng)殖場肉牛的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開發(fā)建設合作經(jīng)營形式的肉牛養(yǎng)殖一座，2004年養(yǎng)殖肉牛60頭；現(xiàn)有鹿場鹿存欄達到130只；同時，計劃利用示范區(qū)內肉豬、肉牛及鹿的糞便建設高效有機肥廠一座，年生產(chǎn)有機肥500噸。并積極創(chuàng)造條件，開發(fā)利用秸稈資源，優(yōu)質有機秸稈飼料加工場，把農(nóng)機化示范區(qū)建設成為融種植、養(yǎng)殖、加工為一體的現(xiàn)代化綜合農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)，促進農(nóng)業(yè)結構的優(yōu)化升級，到2005年，項目區(qū)農(nóng)民人均年純收入達到5000元。到2010年，項目區(qū)農(nóng)民人均純收入達到1萬元，基本實現(xiàn)小康社會目標。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實現(xiàn)良性、綠色、有機、產(chǎn)加銷一條龍式的緊密結合。這些項目的實施將全部吸納項目區(qū)內的農(nóng)工和農(nóng)民從事養(yǎng)殖、加工等產(chǎn)業(yè)。