為深入貫徹落實黨中央和國務院改革精神，根據(jù)省人事廳、省編辦關(guān)于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站（所）改革的總體要求，我站結(jié)合全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務站的實際，就如何設(shè)立農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)管理服務分站，提出如下意見：
　　一、設(shè)立農(nóng)機化技術(shù)管理服務分站的必要性
　　1.當前，世界經(jīng)濟一體化步伐加快，尤其自我國加入WTO后，無國境的世界農(nóng)業(yè)競爭日趨激烈。分散、無組織的農(nóng)民，在市場經(jīng)濟中始終處于被動的不利地位。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了新的要求。作為直接服務于“三農(nóng)”的基層機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站在為促進小服務與大市場銜接的服務中，肩負著新的使命、任務。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就要先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。為了適應這種需要，更好地發(fā)揮科技支撐作用，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展增強后勁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站必須進一步深化改革，經(jīng)過區(qū)域整合，建設(shè)一支高素質(zhì)的服務隊伍，為農(nóng)業(yè)發(fā)展做出新貢獻。
　　2. 盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站曾經(jīng)做出了極大的貢獻，不可否認或多或少存在著這樣或那樣的問題。近幾年來，在當?shù)乜h鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導下，一些農(nóng)機站也相繼進行了一系列改革，全省800個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站，有166個進行了試點改革。但從效果上看，改的不是很成功。工資無保證，資產(chǎn)流失，人員不整，職能弱化等現(xiàn)象并沒有得到有效解決，甚至有的地方反而出現(xiàn)了1人站。這就決定了農(nóng)機站必須進行新的改革，適應新發(fā)展。
　　二、設(shè)立農(nóng)機化管理服務分站的原則
　　改革和發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟繁榮的兩大課題，不改革就不能發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站也是同樣如此。但改革是一個系統(tǒng)工程，必須有科學的方案，特別是從實際出發(fā)，尤其要以是否促進農(nóng)機站發(fā)展，有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程為標準。各縣（市、區(qū)）在運作設(shè)立農(nóng)機化管理服務分站時，千萬不要搞一刀切。要充分考慮地域經(jīng)濟、農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)、示范基地建設(shè)等條件因素，統(tǒng)一思想，提高認識，主動協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進，全力做出分站設(shè)置工作。
　　總的原則：平原區(qū)2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)一個分站，山區(qū)、半山區(qū)3-4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)一個分站，具體設(shè)置由縣（市、區(qū)）根據(jù)本地實際需要而定。各地在做好設(shè)置分站工作時要注意做好以下幾方面問題：
　　管理體制：分站人、財、物三權(quán)在上，由縣農(nóng)機管理部門統(tǒng)一行使。實行獨立法人管理，人員經(jīng)費由縣財政按月足額撥給，職工的晉職、晉級、調(diào)配及資產(chǎn)調(diào)撥由縣級農(nóng)機管理部門統(tǒng)一負責。
　　選址基準：農(nóng)機化基礎(chǔ)條件（如土壤、拖拉機保有量）好，交通便利，中心輻射作用強，容易進行技術(shù)和行政指導、示范效果高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。每個分站服務半徑要控制在15公里以內(nèi)（山區(qū)、半山區(qū)可適當增加，但最大不能超過25公里）。
　　人員配置：每個分站人員配備要控制在6—10人。人員配置，要充分考慮分站服務區(qū)內(nèi)拖拉機保有量、農(nóng)機總動力、農(nóng)機操作者及耕地面積等因素合理確定人員編制。一般山區(qū)、半山區(qū)每有100臺拖拉機配備一名農(nóng)機技術(shù)管理人員，平原區(qū)每300臺拖拉機配備一名農(nóng)機技術(shù)管理人員。農(nóng)機化管理服務分站每個崗位所需人員，要從該分站轄區(qū)內(nèi)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務站原有人員中擇優(yōu)錄用。在新錄用的人員中，農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人員要占90%。
　　三、農(nóng)機化管理服務分站的性質(zhì)、職能
　　改革后的農(nóng)機化管理服務分站為國家公益性事業(yè)單位。依照《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、吉林省人大頒布的《吉林省農(nóng)業(yè)機械管理條例》和吉林省人民政府《關(guān)于加快全省農(nóng)機化發(fā)展的決定》等政策、法律、法規(guī)的規(guī)定，今后農(nóng)機化管理服務分站的主要職能是：
　　1、貫徹落實黨和政府關(guān)于農(nóng)業(yè)機械化的方針政策，維護農(nóng)機經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益。
　　2、實施農(nóng)機安全監(jiān)督管理和安全教育，組織農(nóng)機具檢修及保養(yǎng)，確保農(nóng)機化生產(chǎn)安全。
　　3、組織農(nóng)機化生產(chǎn)，監(jiān)督農(nóng)機作業(yè)合同的實施，檢查監(jiān)督農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量，保護廣大農(nóng)機使用者的利益。
　　4、開展農(nóng)機化新技術(shù)、新機具的試驗、示范、推廣、培訓、技術(shù)咨詢等活動，推進農(nóng)業(yè)科學新技術(shù)的推廣、普及、應用，提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)和科技成果的轉(zhuǎn)化率。
　　5、逐步建立和完善農(nóng)機化信息服務網(wǎng)絡，為農(nóng)民開展網(wǎng)上信息交流服務。
　　6、規(guī)劃指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機化服務體系建設(shè)工作，組織興辦群眾性農(nóng)機協(xié)會，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收致富建立廣泛市場空間。
　　7、配合上級業(yè)務主管部門做好農(nóng)機駕駛員與操作人員的培訓工作。
　　8、指導農(nóng)機具的更新、報廢以及大型農(nóng)業(yè)機械更新補貼資金的操作與管理。
　　9、指導農(nóng)業(yè)救災柴油和物資的計劃、分配、兌現(xiàn)和管理工作。
　　10、規(guī)劃和指導費改稅農(nóng)用油料補貼資金，加入WTO后農(nóng)業(yè)協(xié)議中的“綠箱政策”操作與管理。
　　四、妥善做好原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的人員、資產(chǎn)安排
　　對于富余人員要妥善做好分流，確保職工家庭生活穩(wěn)定。分站有經(jīng)營創(chuàng)收項目的，優(yōu)先鼓勵其從事創(chuàng)收，在同等條件下提供優(yōu)惠政策。沒有經(jīng)營創(chuàng)收項目的，分站要保障原富余職工基本生活費2年。期間幫助探索創(chuàng)業(yè)門路。在分站用人時，優(yōu)先錄用該部分人員。
　　資產(chǎn)：農(nóng)機化管理服務分站設(shè)置以后，轄區(qū)內(nèi)的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站自行撤消，民事法律關(guān)系直接發(fā)生繼承，做好資產(chǎn)清算、確權(quán)、登記、移交。任何單位和個人都無權(quán)變賣和私分農(nóng)機站的財產(chǎn)，違者將依法嚴肅處理