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如何發(fā)揮農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)組織作用

如何發(fā)揮農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)組織作用

日期: 2004-01-05  來(lái)源:吉林省農(nóng)機(jī)管理總站  苑志堅(jiān)


  隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新的歷史發(fā)展時(shí)期,農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式已由傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型向現(xiàn)代資本和技術(shù)投入為主轉(zhuǎn)變,這就對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作提出了新的更高的要求。近年來(lái),我省各地相繼建立了農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)組織,對(duì)促進(jìn)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
  一、各地農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用
  我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展給農(nóng)機(jī)化工作提出了新的要求和期望。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量問(wèn)題、大機(jī)具與小地塊問(wèn)題、機(jī)具裝備落后問(wèn)題、社會(huì)化服務(wù)功能薄弱問(wèn)題等都制約著農(nóng)機(jī)化作用的發(fā)揮和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。針對(duì)這些問(wèn)題,各地相繼建立了農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)組織,農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。
  1、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)在技術(shù)交流、物資交流和信息交流方面發(fā)揮了重要作用。各地農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)以農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)機(jī)使用者為對(duì)象,把分散的農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)機(jī)使用者組織起來(lái),以互惠互利、互相協(xié)作、取長(zhǎng)補(bǔ)短、自愿平等為原則。開展技術(shù)交流、物資交流和信息交流活動(dòng)。在我省敦化市官地鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站組織本地愛好農(nóng)機(jī)的農(nóng)民技術(shù)員和“土專家”參加的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣協(xié)會(huì)。他們共同研究、開發(fā)、引進(jìn)、推廣農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,種植特優(yōu)糧豆面積不斷增多,該協(xié)會(huì)結(jié)合當(dāng)?shù)匦×|S豆種植的實(shí)際需要對(duì)原有的播種機(jī)進(jìn)行了改造,由原來(lái)的14穴改為16穴,應(yīng)用面積達(dá)1600公頃,保證了播種的質(zhì)量和速度,深受廣大農(nóng)民歡迎。他們還研究了水田耙地機(jī)防滑輪,為手扶拖拉機(jī)、四輪拖拉機(jī)配套使用的中耕機(jī)、深施肥機(jī)、打藥機(jī)等機(jī)具,每年推廣400多臺(tái)件。農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)的成立不僅提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化科技應(yīng)用水平,也推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。臨江市寶山鎮(zhèn)針對(duì)本地山區(qū)坡地多、地塊小、機(jī)具少的特點(diǎn),由農(nóng)機(jī)站與農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者組成了農(nóng)機(jī)聯(lián)合協(xié)會(huì),農(nóng)機(jī)站出機(jī)具,農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者出機(jī)車,農(nóng)忙時(shí)由協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一調(diào)動(dòng)使用、統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),開展機(jī)械系列化作業(yè),解決了農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者有機(jī)車無(wú)機(jī)具和農(nóng)機(jī)站機(jī)車少的問(wèn)題,做到了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),利益共享,提高了機(jī)具的利用率。在舒蘭市、農(nóng)安縣等地方,成立了全縣農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者協(xié)會(huì),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立分會(huì),農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)建立農(nóng)機(jī)化信息庫(kù),通過(guò)信息簡(jiǎn)報(bào)定期向全體會(huì)員發(fā)送農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)機(jī)化信息、市場(chǎng)信息等,使農(nóng)業(yè)機(jī)械不僅僅束縛在農(nóng)田作業(yè)上,在運(yùn)輸、修路、改水造田、工程開發(fā)等方面都能有用舞之地。通過(guò)信息的交流,使廣大農(nóng)民開闊了視野,更多地了解市場(chǎng),也推動(dòng)了“訂單農(nóng)業(yè)”的開展。
  2、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)在維護(hù)行業(yè)利益發(fā)揮了監(jiān)督作用。監(jiān)督和規(guī)范農(nóng)機(jī)供應(yīng)市場(chǎng)和農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng),保護(hù)廣大農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者和使用者的利益,是政府行政管理部門的責(zé)任。農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)作為民間群眾組織同樣有責(zé)任保護(hù)廣大農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)會(huì)員的利益。在農(nóng)機(jī)供應(yīng)市場(chǎng),假冒偽劣產(chǎn)品一直充斥著市場(chǎng),侵害廣大農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)使用者的利益,特別是一些個(gè)體業(yè)主,他們分布在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,以低價(jià)購(gòu)進(jìn)偽劣殘次品農(nóng)機(jī)配件,再高價(jià)售給農(nóng)民,不但侵犯了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益,還危及著農(nóng)民的生命安全,在偏遠(yuǎn)地區(qū)行政管理形成盲點(diǎn)。在農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng),如何運(yùn)用作業(yè)合同約束農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)機(jī)使用者,如何保證農(nóng)機(jī)作業(yè)時(shí)間、保證農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量、保證作業(yè)收費(fèi)的兌現(xiàn)等問(wèn)題,不能全部通過(guò)行政手段來(lái)解決,農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)在這方面發(fā)揮著重要作用。農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)是農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)機(jī)使用者參加的非盈利民間組織機(jī)構(gòu),它的宗旨就是維護(hù)廣大農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)機(jī)使用者的利益,保護(hù)廣大經(jīng)營(yíng)者和使用者的安全,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平。因此,農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)承擔(dān)了政府干不了的事情,為培育和發(fā)展健康的市場(chǎng)發(fā)揮了作用。
  3、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)在提高農(nóng)機(jī)化水平發(fā)揮了積極作用。近年來(lái),國(guó)家加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村科技投入和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的力度,各級(jí)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣單位通過(guò)開展科技試驗(yàn)、示范、引進(jìn)、開發(fā)、咨詢等形式,極大地加快了農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用,成為農(nóng)機(jī)行業(yè)技術(shù)推廣的主體。農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)在農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣應(yīng)用領(lǐng)域也做了大量的工作,得到廣大群眾的好評(píng)。如汪清縣羅子溝鎮(zhèn)西堿村農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì),充分發(fā)揮本村農(nóng)機(jī)專業(yè)戶的特長(zhǎng),研制開發(fā)出適合本地自然條件的單體播種機(jī),投入春季播種作業(yè),得到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的歡迎,第二年就得到了普及應(yīng)用。他們還引進(jìn)了自走式聯(lián)合收割機(jī)、大豆割曬機(jī)等收獲機(jī)械,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化。機(jī)械化帶來(lái)了全村農(nóng)、工、商、副全面發(fā)展,人均收入達(dá)到3500元以上;樺甸市二道甸子鎮(zhèn)成立農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)以來(lái),始終堅(jiān)持相互協(xié)作、取長(zhǎng)補(bǔ)短、方便群眾、服務(wù)周到、發(fā)展農(nóng)機(jī)、提高效益的原則,抓試點(diǎn)、搞示范,積極開展新技術(shù)新機(jī)具推廣工作。去年他們引進(jìn)了一臺(tái)水稻拋秧機(jī)通過(guò)全鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì),廣大農(nóng)民看到這種拋秧機(jī)體積小、重量少、效率高、作業(yè)質(zhì)量好,紛紛爭(zhēng)著搶著用,出現(xiàn)了多年沒(méi)有過(guò)的排隊(duì)等機(jī)用的現(xiàn)象。農(nóng)民高興地說(shuō):“協(xié)會(huì)給我們辦了一件大好事,不用費(fèi)事就把地種上了”。他們引進(jìn)的2B-Ⅱ型種肥隔離山地手推播種機(jī),一人扶犁、一人推播種機(jī),兩個(gè)人就能完成刨埯、施肥、播種、覆土等項(xiàng)作業(yè),而且省種、省肥、省工、能及時(shí)搶墑播種,苗出的又齊又壯。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)演示,大家信服了,都積極購(gòu)買這種播種機(jī)。兩年來(lái),在農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)的正確引導(dǎo)下,全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)有了較大的發(fā)展,農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)也不斷發(fā)展壯大,全鎮(zhèn)89%的農(nóng)機(jī)戶參加了農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì);扶余縣新城局鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)實(shí)行立會(huì)制,把會(huì)員召集在一起,廣泛交流生產(chǎn)技術(shù)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)信息、合理化建議等,通過(guò)交流,大家提高了認(rèn)識(shí)、提高了水平、開闊了眼界。機(jī)械化程度的提高,解放了大批勞動(dòng)力從事二、三產(chǎn)業(yè),風(fēng)風(fēng)火火闖市場(chǎng)。在很多地方,由鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)組織開展了農(nóng)機(jī)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集團(tuán)化作業(yè),充分展示出了機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位和作用。榆樹市弓棚鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)在當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)下,與鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站共同建立了“統(tǒng)種分管”經(jīng)營(yíng)管理模式,即在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)由村統(tǒng)一供應(yīng)種子、化肥,統(tǒng)一生產(chǎn)作業(yè)時(shí)間,統(tǒng)一地塊機(jī)械作業(yè),農(nóng)民分戶進(jìn)行田間管理。解決了大機(jī)具與小地塊分散經(jīng)營(yíng)的矛盾,達(dá)到兩個(gè)雙提高,即機(jī)械化效率和機(jī)械化程度雙提高,產(chǎn)量和效益雙提高。溫家寶同志來(lái)到弓棚鎮(zhèn)視察工作,充分肯定了他們的工作。省委書記王云坤在弓棚鎮(zhèn)調(diào)查研究后說(shuō),弓棚鎮(zhèn)可能成為平原糧食生產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型模式。
  二、統(tǒng)一模式,建立規(guī)范的農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)組織
  《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》中提出,“要深化調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織創(chuàng)新,全面發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。”我省在《關(guān)于加快全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的決定》中提出,“改革服務(wù)體制,鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民自愿地建立各種專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)以及其他形式的聯(lián)合與合作組織,提高組織化程度,推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)一體化進(jìn)程”。目前從各地農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)發(fā)展的情況和廣大農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)使用者的要求,有必要進(jìn)一步發(fā)展和規(guī)范農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)組織。通過(guò)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)把農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者、使用者、專業(yè)戶、操作駕駛員、科技工作者等組織起來(lái),團(tuán)結(jié)和組織全省廣大會(huì)員和農(nóng)機(jī)工作者,認(rèn)真執(zhí)行黨的方針、政策,遵守國(guó)家憲法、法律、法規(guī),遵守社會(huì)公德風(fēng)尚,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持實(shí)事求是、民主辦會(huì)的原則,溝通政府與農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)使用者的聯(lián)系;規(guī)范行業(yè)行為;承擔(dān)政府部門授予的政策調(diào)研工作;為農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)使用者提供信息服務(wù);制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);通過(guò)舉辦各種培訓(xùn)班和研討會(huì),培訓(xùn)各方面專業(yè)人才;開展民間對(duì)外交流等。農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)應(yīng)倡導(dǎo)“奉獻(xiàn)、創(chuàng)新、求實(shí)、協(xié)作”的精神,促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的繁榮和發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)機(jī)科技的普及和推廣,促進(jìn)農(nóng)機(jī)科技人才的成長(zhǎng)和提高,為社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù),為加快農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
  在今后的工作中農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)組織應(yīng)建立完善監(jiān)督機(jī)制,保護(hù)廣大農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者和使用者的利益;建立科技交流機(jī)制,推進(jìn)技術(shù)推廣和科技成果的轉(zhuǎn)化率;建立技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制,提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì);建立信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快農(nóng)機(jī)化信息的傳播;建立農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系,加快農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收步伐;通過(guò)組織協(xié)調(diào),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用效率。


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