按照吉農(nóng)機(jī)字【2012】144號(hào)文件要求,為進(jìn)一步規(guī)范深松行為,嚴(yán)肅深松紀(jì)律,嚴(yán)格制度規(guī)范,確保黨和政府惠農(nóng)政策的落實(shí),前郭縣農(nóng)機(jī)局切實(shí)加強(qiáng)全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況自查自糾工作。
一、明確任務(wù),主動(dòng)取得支持
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站要對(duì)2009年至2011年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼程序、補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)等情況進(jìn)行全面自查。重點(diǎn)查找本鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼政策中存在的問題。主要包括:簽訂作業(yè)合同、確定補(bǔ)貼對(duì)象、完善驗(yàn)收手續(xù)、補(bǔ)貼公開公示和補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)情況等。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)糾正,妥善處理。要主動(dòng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),認(rèn)真組織各村開展2009年以來農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況自查自糾工作。
二、強(qiáng)化措施、及時(shí)整改
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站要通過自查自糾,認(rèn)真查找在政策落實(shí)、資金管理、監(jiān)督檢查方面的問題和漏洞。一是看存在不存在與上報(bào)的面積不相符的現(xiàn)象;二是看存在不存在深松質(zhì)量沒達(dá)到25公分也算合格面積的現(xiàn)象;三是看存在不存在農(nóng)民本人不簽字的問題;四是看存在不存在騙取深松補(bǔ)貼資金的問題。要采取措施及時(shí)整改。確保自查嚴(yán)肅,自糾徹底,措施到位,整改有力,以后絕不允許上述現(xiàn)象的再發(fā)生。
三、建議成立深松檢查領(lǐng)導(dǎo)工作小組
建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)為組長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長、農(nóng)機(jī)站站長及各村書記、村長和村會(huì)計(jì)為組員的深松面積核查小組,對(duì)深松行政村、每個(gè)村隨機(jī)抽查30戶,必須按規(guī)定抽查來證實(shí)深松面積的真實(shí)性。
四、嚴(yán)格作業(yè)程序,完善相關(guān)手續(xù)
《機(jī)械深松整地作業(yè)合同》等手續(xù)不是農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)作業(yè)戶本人簽字的,要盡快找本人補(bǔ)簽。在今后深松作業(yè)中,必須嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶和機(jī)主先簽訂作業(yè)合同,后深松的程序。否則,不得進(jìn)行深松作業(yè)。
五、嚴(yán)格監(jiān)督作業(yè)質(zhì)量
深松作業(yè)時(shí),不但由鄉(xiāng)、村、主管部門監(jiān)督作業(yè)質(zhì)量,也要通知農(nóng)戶本人親臨地塊,監(jiān)督作業(yè)質(zhì)量,不合格不簽字。
六、嚴(yán)肅補(bǔ)貼工作紀(jì)律
由于深松補(bǔ)貼額度大,農(nóng)機(jī)戶受利益驅(qū)動(dòng)容易產(chǎn)生虛報(bào)面積的現(xiàn)象,出現(xiàn)套取國家資金問題。因此,一定要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
一是要加大監(jiān)督檢查力度,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,建議各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要在作業(yè)期間,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)機(jī)站和村委會(huì)等有關(guān)人員深入田間,督促作業(yè)進(jìn)度,核實(shí)作業(yè)面積,檢查作業(yè)質(zhì)量,合格一塊,驗(yàn)收一塊,邊作業(yè),邊驗(yàn)收,使用GPS逐地塊進(jìn)行驗(yàn)收,各地仍按照《吉林省大型機(jī)械深松深翻作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行驗(yàn)收,深度必須保證在25公分以上,深松后的裂溝要合墑彌平。做到田面平整,土壤細(xì)碎,沒有漏耕,深淺一致,上實(shí)下暄,抗旱保墑,達(dá)到待播狀態(tài)。不得降低標(biāo)準(zhǔn),不符合作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不予登記。
二是加大補(bǔ)貼資金監(jiān)督檢查力度,防止各種形式的瞞報(bào)、虛報(bào)、假報(bào)的現(xiàn)象和違紀(jì)行為,防止不達(dá)標(biāo)、不作業(yè)地塊套取補(bǔ)貼資金,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理,追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要建立制度,完善程序,及時(shí)報(bào)表。同一個(gè)耕作輪休期面積與地塊不能重復(fù)驗(yàn)收。
三是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)干部職工在深松整地補(bǔ)貼工作中的行為,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,全體干部職工在深松整地補(bǔ)貼過程中要嚴(yán)格執(zhí)行 “四不準(zhǔn)”。
四是堅(jiān)持包片領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原則,誰包誰負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站站長是第一責(zé)任人,農(nóng)機(jī)科要不定時(shí)地對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深松情況進(jìn)行抽查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視群眾和社會(huì)各界對(duì)深松整地補(bǔ)貼工作的意見和反映,如發(fā)現(xiàn)或查實(shí)存在虛報(bào)冒領(lǐng)套取補(bǔ)貼資金及收受賄賂等問題,局黨委將嚴(yán)厲查處,決不姑息。對(duì)違反紀(jì)律的工作人員要嚴(yán)肅處理,造成嚴(yán)重后果的交由相關(guān)職能部門依法、依紀(jì)查處。