省政府：
　　按照省委、省政府關于今秋農業(yè)生產的總體要求和部署，全省的秋翻整地工作，在各級黨委、政府的精心組織和領導下，經過農業(yè)農機戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，較好地完成了秋翻整地任務。截止到11月15日全省共出勤拖拉機232,461臺，配套機具232,344臺。完成機耕地1332萬畝，機滅茬1414萬畝，機起壟739萬畝，機收獲64萬畝。為奪取明年農業(yè)豐收奠定了堅實基礎。
　　一、今年秋翻整地工作的突出特點
　　1、抓認識，組織工作到位。今年黨中央、國務院及省委、省政府對糧食生產高度重視，相繼下發(fā)了中央1號文件和省委1號文件，出臺了“一免三補”等一系列扶持農民增收，促進糧食增產的政策措施，極大地調動了廣大農民種糧積極性。農民、農業(yè)生產經營組織購置和使用農業(yè)機械的積極性空前高漲。農業(yè)機械在今年全省糧食生產中發(fā)揮了重要作用。今年省政府對秋翻整地工作高度重視，于10月9日在長春市雙陽區(qū)召開了全省秋季農機化生產現場會，楊慶才副省長做了重要講話，對抓好秋翻整地工作提出了明確要求。為進一步貫徹落實全省秋季農機化生產現場會精神，長春、四平、遼源、松原、白城、延邊等市（州）及全省大部分縣（市、區(qū)）先后召開了秋翻整地工作現場會議，黨委、政府主要領導親自部署，明確責任，落實任務。吉林、通化、白城市政府下發(fā)文件或明傳電報，要求采取得力措施，因地制宜，分類指導，宜翻則翻，宜松則松，宜滅則滅，全面抓好秋翻整地工作，力爭消滅白茬地。榆樹、前郭、大安、雙陽等縣（市、區(qū)）主要領導親臨生產一線檢查指導，為秋翻整地工作提供了強有力的組織保證。由于各級黨委、政府認識高，組織到位，確保了秋翻整地工作的順利進行。
　　2、抓輿論，宣傳工作到位。各地在今年的秋翻整地工作中突出抓了輿論宣傳，做到廣播講農機，電視演農機，報紙寫農機，大力宣傳中央1號文件和省委1號文件精神，宣傳《農業(yè)機械化促進法》及秋翻整地對奪取農業(yè)豐收的重要意義。長春、松原、延邊等市（州）農機部門主動邀請當地電臺、電視臺記者深入到秋翻整地現場進行采訪拍攝，在當地新聞欄目中播放，并開辟由農機專家講授秋翻整地好處和指導農機新技術、新機具的欄目，擴大了輿論宣傳。雙遼、鎮(zhèn)賚、敦化等縣（市）在秋翻整地工作期間，每天都在電視新聞中通報秋翻整地情況，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成任務進度進行排序，鼓勵先進，鞭策后勁，有效地推動了工作的開展。與此同時，各級農機部門還編印了《秋翻整地工作簡報》指導秋翻整地工作，據統(tǒng)計，全省農機部門共辦《秋翻整地簡報》288期，印發(fā)5萬多份，強大的輿論宣傳提高了廣大干部群眾對秋翻整地工作重要意義的認識，促進了秋翻整地工作的開展。
　　3、抓服務，部門工作到位。在秋翻整地期間，各級農機管理部門在便民服務上做到“五個強化”。一是強化指導和服務。省農委及時下發(fā)了《關于做好全省秋季農機化生產工作的通知》，并組成6個秋翻整地檢查指導組，深入到全省九個市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村社進行檢查指導工作。各市（州）、縣（市、區(qū)）農機部門也組織秋翻整地檢查指導小組和技術服務隊，深入到鄉(xiāng)、村、田間和車組，宣傳、發(fā)動、督促、檢查和指導秋翻整地工作。據統(tǒng)計，秋翻整地期間，全省農機專業(yè)技術人員深入基層達5000多人次。除此之外，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農機管理服務站、農機加油站和農機配件商店在秋翻作業(yè)期間實行晝夜服務，保證農用油料和農機配件供應，滿足了農機生產作業(yè)需要。二是強化農機具檢修。各地對農機具檢修工作高度重視，他們以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農機管理服務站為核心，以農機檢修網點為依托，注意發(fā)揮農機技術人員的主導作用，提高了農機具檢修質量。據統(tǒng)計全省共檢修各類拖拉機219,594臺，配套機具315,823臺（套），使更多的農業(yè)機械以良好的技術狀態(tài)投入作業(yè)，并在秋翻整地中發(fā)揮了重要作用。三是強化新機具新技術推廣。各級農機部門積極推廣農機新機具，新技術。引進推廣新型適用農業(yè)機械，幫助農民安裝調試機械，講解操作使用要領，及時幫助解決生產中遇到的難題。僅秋季全省推廣深松、滅茬、起壟復式作業(yè)機、雙向翻轉犁、秸桿還田機、玉米、大豆、水稻收割機等新機具3.8萬臺，深受廣大農民歡迎。四是強化技術培訓。各縣（市、區(qū)）農機部門大力抓好農機人員的技術培訓和安全生產監(jiān)督工作。初訓結合清理“黑車，非駕”進行，復訓結合年檢審進行，技術培訓采取現場演示的形式進行。據統(tǒng)計僅秋季前全省共培訓拖拉機駕駛員和農機具操作人員3萬人次，提高了廣大農機人員的技術水平，為全面完成好全省秋翻整地任務打下堅實基礎。五是強化打假活動，規(guī)范農機銷售市場。針對農機配件銷售市場進貨渠道混亂，質量無法保證的情況，各地積極配合工商、技術監(jiān)督等部門整頓和規(guī)范農機銷售市場秩序，組織開展農機產品打假工作，有力地保證了農機配件質量。除此之外，各地還積極組織開展農機跨區(qū)作業(yè)服務，有的還到遼寧、黑龍江和內蒙古等?。▍^(qū)）開展機械耕整地和機械收獲跨區(qū)作業(yè)，有力地支持了其它區(qū)域的秋季農機化生產工作，據統(tǒng)計全省秋季開展農機跨區(qū)作業(yè)面積達48萬畝。
　　4、抓獎懲，責任落實到位。在秋季農機化生產過程中，各地根據實際情況，建立了多種行之有效的措施，確保秋翻整地任務的完成。一是建立崗位責任制。白山、延邊等市（州），把秋翻整地工作列入全年崗位責任制中，與工作業(yè)績掛鉤，作為對干部業(yè)績評比的重要內容，由縣（市、區(qū)）主要領導帶隊檢查，獎優(yōu)罰劣，使秋翻整地工作真正成為政府行為。二是建立幫扶責任制。在今年秋翻整地工作中，乾安、雙遼等各市縣重點抓了薄弱戶，重點戶，落實部門、單位和黨員包保責任制，明確責任，幫助他們搞好秋季農機化生產，工作確保了困難戶明年春季能夠種上地，種好地。三是實行考核制；同工資、獎金掛鉤。松原、吉林市實行目標管理的辦法，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導干部實行百分考核。把秋翻整地工作列入考核、獎懲內容，在百分考核指標中占有一定比例。村社干部實行工資浮動，其中秋翻整地工作占很大比例。四是建立督查制度。長春、四平等市為抓好秋翻整地工作，建立督查制度，由政府督查辦公室或農機主管部門負責，兩天一調度，然后排出工作依次，向當地主要領導匯報并及時進行通報，以此促進秋翻整地工作的開展。五是實行工作末位亮牌制。白城市在秋翻整地工作中加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的檢查和評比，在一定期限內對完不成任務的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導，實行末位亮黃牌，以此調動他們對秋翻整地工作的積極性。
　　5、抓質量，監(jiān)督工作到位。各地嚴格地落實楊慶才副省長關于嚴把作業(yè)質量關的要求。進一步健全質量檢查和驗收制度，加強檢查和監(jiān)督。按照省里制定的農機作業(yè)質量標準和技術操作規(guī)范，各級農機部門嚴把質量關，狠抓質量監(jiān)督管理，杜絕了作業(yè)質量事故隱患，確保了廣大農民的切身利益。鎮(zhèn)賚、榆樹等縣（市）明確規(guī)定：“秋翻整地達不到質量要求，農民可以拒付機耕費?！辈⒔M織有關人員對秋翻作業(yè)質量進行跟蹤檢查監(jiān)督，發(fā)現問題及時解決，由于各級農機部門狠抓質量監(jiān)督管理工作，今年的秋翻整地質量普遍好于往年。
　　二、存在問題
　　（一）是今年糧食作物播種面積大，機械翻地、滅茬任務重，增加了秋翻整地作業(yè)量。
　?。ǘ┦鞘軞夂蛴绊?，農作物生育期延后，收割遲，倒地晚，秋翻整地有效作業(yè)時間縮短。
　　（三）是部分地方更新大中型農業(yè)機械補貼落實的不好，大中型農業(yè)機械少，無法滿足廣大農民對機械深翻深松的要求。
　?。ㄋ模┦遣裼秃弯摬膬r格持續(xù)上漲，導致農機作業(yè)成本提高，增加了農民負擔。
　　（五）是部分縣（市）受災嚴重，農民手中持幣量少，秋翻資金短缺。
　?。┦遣糠值胤睫r民習慣于春季作業(yè)，對秋翻整地認識不足，傳統(tǒng)觀念難以更改。上述問題給今年的秋翻整地工作造成了一定程度的影響。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00四年十一月三十日