省政府：
　　按照省委、省政府關(guān)于今秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總體要求和部署，全省的秋翻整地工作，在各級黨委、政府的精心組織和領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，較好地完成了秋翻整地任務(wù)。截止到11月15日全省共出勤拖拉機(jī)232,461臺，配套機(jī)具232,344臺。完成機(jī)耕地1332萬畝，機(jī)滅茬1414萬畝，機(jī)起壟739萬畝，機(jī)收獲64萬畝。為奪取明年農(nóng)業(yè)豐收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　一、今年秋翻整地工作的突出特點(diǎn)
　　1、抓認(rèn)識，組織工作到位。今年黨中央、國務(wù)院及省委、省政府對糧食生產(chǎn)高度重視，相繼下發(fā)了中央1號文件和省委1號文件，出臺了“一免三補(bǔ)”等一系列扶持農(nóng)民增收，促進(jìn)糧食增產(chǎn)的政策措施，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民種糧積極性。農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性空前高漲。農(nóng)業(yè)機(jī)械在今年全省糧食生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。今年省政府對秋翻整地工作高度重視，于10月9日在長春市雙陽區(qū)召開了全省秋季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)現(xiàn)場會，楊慶才副省長做了重要講話，對抓好秋翻整地工作提出了明確要求。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省秋季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)現(xiàn)場會精神，長春、四平、遼源、松原、白城、延邊等市（州）及全省大部分縣（市、區(qū)）先后召開了秋翻整地工作現(xiàn)場會議，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。吉林、通化、白城市政府下發(fā)文件或明傳電報，要求采取得力措施，因地制宜，分類指導(dǎo)，宜翻則翻，宜松則松，宜滅則滅，全面抓好秋翻整地工作，力爭消滅白茬地。榆樹、前郭、大安、雙陽等縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)親臨生產(chǎn)一線檢查指導(dǎo)，為秋翻整地工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。由于各級黨委、政府認(rèn)識高，組織到位，確保了秋翻整地工作的順利進(jìn)行。
　　2、抓輿論，宣傳工作到位。各地在今年的秋翻整地工作中突出抓了輿論宣傳，做到廣播講農(nóng)機(jī)，電視演農(nóng)機(jī)，報紙寫農(nóng)機(jī)，大力宣傳中央1號文件和省委1號文件精神，宣傳《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》及秋翻整地對奪取農(nóng)業(yè)豐收的重要意義。長春、松原、延邊等市（州）農(nóng)機(jī)部門主動邀請當(dāng)?shù)仉娕_、電視臺記者深入到秋翻整地現(xiàn)場進(jìn)行采訪拍攝，在當(dāng)?shù)匦侣剻谀恐胁シ牛㈤_辟由農(nóng)機(jī)專家講授秋翻整地好處和指導(dǎo)農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的欄目，擴(kuò)大了輿論宣傳。雙遼、鎮(zhèn)賚、敦化等縣（市）在秋翻整地工作期間，每天都在電視新聞中通報秋翻整地情況，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成任務(wù)進(jìn)度進(jìn)行排序，鼓勵先進(jìn)，鞭策后勁，有效地推動了工作的開展。與此同時，各級農(nóng)機(jī)部門還編印了《秋翻整地工作簡報》指導(dǎo)秋翻整地工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省農(nóng)機(jī)部門共辦《秋翻整地簡報》288期，印發(fā)5萬多份，強(qiáng)大的輿論宣傳提高了廣大干部群眾對秋翻整地工作重要意義的認(rèn)識，促進(jìn)了秋翻整地工作的開展。
　　3、抓服務(wù)，部門工作到位。在秋翻整地期間，各級農(nóng)機(jī)管理部門在便民服務(wù)上做到“五個強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化指導(dǎo)和服務(wù)。省農(nóng)委及時下發(fā)了《關(guān)于做好全省秋季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作的通知》，并組成6個秋翻整地檢查指導(dǎo)組，深入到全省九個市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村社進(jìn)行檢查指導(dǎo)工作。各市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)部門也組織秋翻整地檢查指導(dǎo)小組和技術(shù)服務(wù)隊(duì)，深入到鄉(xiāng)、村、田間和車組，宣傳、發(fā)動、督促、檢查和指導(dǎo)秋翻整地工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，秋翻整地期間，全省農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員深入基層達(dá)5000多人次。除此之外，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站、農(nóng)機(jī)加油站和農(nóng)機(jī)配件商店在秋翻作業(yè)期間實(shí)行晝夜服務(wù)，保證農(nóng)用油料和農(nóng)機(jī)配件供應(yīng)，滿足了農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)需要。二是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)具檢修。各地對農(nóng)機(jī)具檢修工作高度重視，他們以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站為核心，以農(nóng)機(jī)檢修網(wǎng)點(diǎn)為依托，注意發(fā)揮農(nóng)機(jī)技術(shù)人員的主導(dǎo)作用，提高了農(nóng)機(jī)具檢修質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)全省共檢修各類拖拉機(jī)219,594臺，配套機(jī)具315,823臺（套），使更多的農(nóng)業(yè)機(jī)械以良好的技術(shù)狀態(tài)投入作業(yè)，并在秋翻整地中發(fā)揮了重要作用。三是強(qiáng)化新機(jī)具新技術(shù)推廣。各級農(nóng)機(jī)部門積極推廣農(nóng)機(jī)新機(jī)具，新技術(shù)。引進(jìn)推廣新型適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，幫助農(nóng)民安裝調(diào)試機(jī)械，講解操作使用要領(lǐng)，及時幫助解決生產(chǎn)中遇到的難題。僅秋季全省推廣深松、滅茬、起壟復(fù)式作業(yè)機(jī)、雙向翻轉(zhuǎn)犁、秸桿還田機(jī)、玉米、大豆、水稻收割機(jī)等新機(jī)具3.8萬臺，深受廣大農(nóng)民歡迎。四是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)部門大力抓好農(nóng)機(jī)人員的技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。初訓(xùn)結(jié)合清理“黑車，非駕”進(jìn)行，復(fù)訓(xùn)結(jié)合年檢審進(jìn)行，技術(shù)培訓(xùn)采取現(xiàn)場演示的形式進(jìn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)僅秋季前全省共培訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛員和農(nóng)機(jī)具操作人員3萬人次，提高了廣大農(nóng)機(jī)人員的技術(shù)水平，為全面完成好全省秋翻整地任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是強(qiáng)化打假活動，規(guī)范農(nóng)機(jī)銷售市場。針對農(nóng)機(jī)配件銷售市場進(jìn)貨渠道混亂，質(zhì)量無法保證的情況，各地積極配合工商、技術(shù)監(jiān)督等部門整頓和規(guī)范農(nóng)機(jī)銷售市場秩序，組織開展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品打假工作，有力地保證了農(nóng)機(jī)配件質(zhì)量。除此之外，各地還積極組織開展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)，有的還到遼寧、黑龍江和內(nèi)蒙古等?。▍^(qū)）開展機(jī)械耕整地和機(jī)械收獲跨區(qū)作業(yè)，有力地支持了其它區(qū)域的秋季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)全省秋季開展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)面積達(dá)48萬畝。
　　4、抓獎懲，責(zé)任落實(shí)到位。在秋季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)過程中，各地根據(jù)實(shí)際情況，建立了多種行之有效的措施，確保秋翻整地任務(wù)的完成。一是建立崗位責(zé)任制。白山、延邊等市（州），把秋翻整地工作列入全年崗位責(zé)任制中，與工作業(yè)績掛鉤，作為對干部業(yè)績評比的重要內(nèi)容，由縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查，獎優(yōu)罰劣，使秋翻整地工作真正成為政府行為。二是建立幫扶責(zé)任制。在今年秋翻整地工作中，乾安、雙遼等各市縣重點(diǎn)抓了薄弱戶，重點(diǎn)戶，落實(shí)部門、單位和黨員包保責(zé)任制，明確責(zé)任，幫助他們搞好秋季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)，工作確保了困難戶明年春季能夠種上地，種好地。三是實(shí)行考核制；同工資、獎金掛鉤。松原、吉林市實(shí)行目標(biāo)管理的辦法，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行百分考核。把秋翻整地工作列入考核、獎懲內(nèi)容，在百分考核指標(biāo)中占有一定比例。村社干部實(shí)行工資浮動，其中秋翻整地工作占很大比例。四是建立督查制度。長春、四平等市為抓好秋翻整地工作，建立督查制度，由政府督查辦公室或農(nóng)機(jī)主管部門負(fù)責(zé)，兩天一調(diào)度，然后排出工作依次，向當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)匯報并及時進(jìn)行通報，以此促進(jìn)秋翻整地工作的開展。五是實(shí)行工作末位亮牌制。白城市在秋翻整地工作中加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的檢查和評比，在一定期限內(nèi)對完不成任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行末位亮黃牌，以此調(diào)動他們對秋翻整地工作的積極性。
　　5、抓質(zhì)量，監(jiān)督工作到位。各地嚴(yán)格地落實(shí)楊慶才副省長關(guān)于嚴(yán)把作業(yè)質(zhì)量關(guān)的要求。進(jìn)一步健全質(zhì)量檢查和驗(yàn)收制度，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督。按照省里制定的農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)范，各級農(nóng)機(jī)部門嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，狠抓質(zhì)量監(jiān)督管理，杜絕了作業(yè)質(zhì)量事故隱患，確保了廣大農(nóng)民的切身利益。鎮(zhèn)賚、榆樹等縣（市）明確規(guī)定：“秋翻整地達(dá)不到質(zhì)量要求，農(nóng)民可以拒付機(jī)耕費(fèi)?！辈⒔M織有關(guān)人員對秋翻作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，由于各級農(nóng)機(jī)部門狠抓質(zhì)量監(jiān)督管理工作，今年的秋翻整地質(zhì)量普遍好于往年。
　　二、存在問題
　?。ㄒ唬┦墙衲昙Z食作物播種面積大，機(jī)械翻地、滅茬任務(wù)重，增加了秋翻整地作業(yè)量。
　　（二）是受氣候影響，農(nóng)作物生育期延后，收割遲，倒地晚，秋翻整地有效作業(yè)時間縮短。
　　（三）是部分地方更新大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼落實(shí)的不好，大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械少，無法滿足廣大農(nóng)民對機(jī)械深翻深松的要求。
　?。ㄋ模┦遣裼秃弯摬膬r格持續(xù)上漲，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)作業(yè)成本提高，增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
　?。ㄎ澹┦遣糠挚h（市）受災(zāi)嚴(yán)重，農(nóng)民手中持幣量少，秋翻資金短缺。
　　（六）是部分地方農(nóng)民習(xí)慣于春季作業(yè)，對秋翻整地認(rèn)識不足，傳統(tǒng)觀念難以更改。上述問題給今年的秋翻整地工作造成了一定程度的影響。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00四年十一月三十日