省政府：
　　按照省委、省政府關(guān)于今秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總體要求以及全省農(nóng)機秋翻整地現(xiàn)場會議的具體部署，我省的秋翻整地工作，在各級黨委、政府的精心組織和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過農(nóng)機戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，克服了農(nóng)作物收獲晚、倒地慢，雨水多，有效作業(yè)時間短等諸多困難，保質(zhì)、保量地完成了今年的秋翻整地任務(wù)。截止到11月10日全省共出勤拖拉機222685臺，配套機具151597臺（套），完成機耕地795萬畝，機滅茬1373萬畝。從整體上看，今年的秋翻整地工作進(jìn)度快，質(zhì)量好，為奪取明年農(nóng)業(yè)豐收奠定了堅實的基礎(chǔ)。
　　一、今年秋翻整地工作的突出特點
　　1、抓認(rèn)識，組織工作到位。今年的秋翻整地工作各級黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)能夠站在奪取明年農(nóng)業(yè)豐收和農(nóng)民致富的戰(zhàn)略高度上，充分認(rèn)識秋翻整地的重要意義，并給予高度重視。10月17日，省政府在松原市召開了全省農(nóng)機秋翻整地現(xiàn)場會議，馮巍副秘書長做了重要講話，對抓好秋翻整地工作提出了明確的要求。為進(jìn)一步貫徹落實全省農(nóng)機秋翻整地現(xiàn)場會議精神，各市（州）、縣（市、區(qū)）先后召開了秋翻整地工作現(xiàn)場會議。黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，落實秋翻整地任務(wù)，明確責(zé)任，提出要求。長春、四平、松原等市政府還下發(fā)了文件或明傳電報，要求采取得力措施，全面抓好秋翻整地工作。公主嶺、東遼、乾安、鎮(zhèn)賚、靖宇等縣（市、區(qū)）成立了以主管書記或主管縣（市）長為組長的秋翻整地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，榆樹市袁玉樹書記、公主嶺市田忠書記親臨生產(chǎn)一線檢查指導(dǎo)，為秋翻整地工作提供了強有力的組織保證。各地普遍把秋翻整地工作納入秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一項主要工作來抓，把部門行為變成政府行為。由于各級黨委政府認(rèn)識高，組織到位，領(lǐng)導(dǎo)力度大，保證了秋翻整地工作的順利進(jìn)行。
　　2、抓輿論、宣傳工作到位。今年的秋翻整地工作，各地突出抓輿論宣傳，都能做到廣播講農(nóng)機，電視演農(nóng)機，報紙寫農(nóng)機，大力宣傳各級黨委、政府對秋季農(nóng)機化生產(chǎn)的政策、措施及秋翻整地對奪取農(nóng)業(yè)豐收的重要意義。遼源、吉林、松原、白城、延邊等市（州）農(nóng)機部門主動邀請當(dāng)?shù)仉娕_、電視臺記者，深入到秋翻整地現(xiàn)場進(jìn)行采訪、拍攝。在當(dāng)?shù)匦侣剻谀恐胁シ牛㈤_辟由農(nóng)機專家講授秋翻整地好處和新技術(shù)、新機具的欄目，擴大了宣傳面。長嶺、敦化、德惠、江源等縣（市）在秋翻整地工作期間，每天都在新聞中通報秋翻整地的情況，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成任務(wù)情況進(jìn)行排序，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，有效推動了工作的開展。與此同時，各級農(nóng)機部門還編印了《秋翻整地工作簡報》，指導(dǎo)秋翻整地工作。據(jù)統(tǒng)計，全省農(nóng)機部門共辦《秋翻整地簡報》308期，印發(fā)6萬多份。強大的輿論宣傳，提高了廣大干部群眾對秋翻整地工作重要意義的認(rèn)識，促進(jìn)了秋翻整地工作的開展。
　　3、抓服務(wù)、部門工作到位。在秋翻整地期間，各級農(nóng)機管理部門，在便民服務(wù)上狠下功夫。省農(nóng)委及時下發(fā)了《關(guān)于做好全省秋季農(nóng)機化生產(chǎn)工作的通知》并組成6個秋翻整地檢查指導(dǎo)組，深入到全省九個市（州）縣(市、區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村社進(jìn)行檢查指導(dǎo)工作。各市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)機部門也組織了近萬人秋翻整地檢查指導(dǎo)小組和技術(shù)服務(wù)隊，深入到鄉(xiāng)、村、社、田間和車組，宣傳、發(fā)動、督促、檢查和指導(dǎo)秋翻整地工作。為確保秋翻整地順利進(jìn)行，各市、縣對農(nóng)機具檢修工作高度重視，他們以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機管理服務(wù)站為核心，以農(nóng)機維修網(wǎng)點為依托，注意發(fā)揮農(nóng)機技術(shù)人員的主導(dǎo)作用，提高了檢修質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計全省共夏檢拖拉機200788臺；農(nóng)具291269臺（套），使更多的農(nóng)業(yè)機械投入作業(yè)，并在秋翻整地中發(fā)揮了重要作用。各地農(nóng)機部門積極推廣農(nóng)機新機具新技術(shù)，幫助農(nóng)民安裝、調(diào)試機械，講解操作要領(lǐng)，及時解決生產(chǎn)中遇到的難題。僅秋季全省共推廣深松、滅茬、起壟復(fù)式作業(yè)機，雙向翻轉(zhuǎn)犁，秸稈還田機，水稻收割機等新機具6000多臺。各縣（市、區(qū)）農(nóng)機部門大力抓好農(nóng)機人員的技術(shù)培訓(xùn)、考核和安全監(jiān)督工作，初訓(xùn)結(jié)合清理“黑車，非駕”進(jìn)行，復(fù)訓(xùn)結(jié)合年檢審進(jìn)行，技術(shù)培訓(xùn)采取現(xiàn)場演示的形式進(jìn)行。據(jù)統(tǒng)計全省共新訓(xùn)拖拉機駕駛員和農(nóng)機具操作人員6萬多人次。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機管理服務(wù)站、農(nóng)機加油站和農(nóng)機配件商店在秋翻作業(yè)期間實行24小時服務(wù)，保證農(nóng)用油料和農(nóng)機配件的供應(yīng)。農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人員深入田間，及時幫助農(nóng)民排除作業(yè)中的機械故障，保證機具的正常作業(yè)。通榆縣農(nóng)機部門今年秋季籌集資金4500萬元，購進(jìn)柴油2000噸，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機加油站開展晝夜服務(wù)，有力地支援了秋季農(nóng)機化生產(chǎn)工作。扶余、前郭、梨樹等一些農(nóng)機化水平較高的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在完成本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）秋翻整地任務(wù)的同時，還積極開展跨區(qū)域作業(yè)服務(wù)，有力地支持了其它縣（市）的秋季農(nóng)機化生產(chǎn)工作。據(jù)統(tǒng)計全省秋季開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)面積達(dá)150多萬畝。各級農(nóng)機部門狠抓服務(wù)，積極探索農(nóng)機社會化服務(wù)的有效模式，在今年秋翻整地工作中發(fā)揮了重要作用。
　　4、抓獎懲，責(zé)任落實到位。在秋季農(nóng)機化生產(chǎn)過程中，各地根據(jù)實際情況，建立了行之有效的獎懲制度，建立激勵機制。制定崗位責(zé)任制，落實到鄉(xiāng)、村、社、地塊和人頭，層層分解任務(wù)，以確保秋翻整地工作的開展和作業(yè)任務(wù)的完成。一是實行工作末位亮黃牌。四平、松原市在秋翻整地工作中，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的檢查和評比，在一定期限內(nèi)對完不成任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)，實行末位亮黃牌，以此調(diào)動他們對秋翻整地工作的積極性。二是實行考核制，同工資、獎金掛鉤。吉林、白城市實行目標(biāo)管理的辦法對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部實行百分考核。把秋翻整地工作列入考核、獎懲內(nèi)容，在百分考核指標(biāo)中占有一定的比例。村社干部實行工資浮動，其中秋翻整地工作占很大比例。三是建立督查制度。長春、遼源市為抓好秋翻整地工作，建立督查制度，由政府督查辦公室或農(nóng)機主管部門負(fù)責(zé)，兩天一調(diào)度，然后排出工作位次，向領(lǐng)導(dǎo)匯報并及時進(jìn)行通報，以此促進(jìn)秋翻整地工作的開展。四是同崗位責(zé)任制掛鉤。通化、白山、延邊等市（州），把秋翻整地工作列入年終崗位責(zé)任制中，同工作業(yè)績掛鉤，作為評比、選優(yōu)的重要內(nèi)容，由縣（市）主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，使秋翻整地工作真正成為政府行為。由于各級黨委、政府在抓農(nóng)機化生產(chǎn)工作上態(tài)度堅決，任務(wù)明確，措施得力，獎罰分明，保證了秋翻整地各項任務(wù)的完成。
　　5、抓質(zhì)量，監(jiān)督工作到位。在全省農(nóng)機秋翻整地現(xiàn)場會議上，省政府副秘書長馮巍強調(diào)：“秋翻作業(yè)質(zhì)量，不僅關(guān)系到明年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而且直接涉及農(nóng)民的切身利益。各地一定要強化質(zhì)量意識，牢固樹立堅持標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量第一的觀念”。為認(rèn)真貫徹全省農(nóng)機秋翻整地現(xiàn)場會議精神，各縣（市、區(qū)）都強化了秋翻整地的質(zhì)量意識，并按照省里制定的農(nóng)機作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)范，結(jié)合本地實際建立健全了農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督和保證制度。各級農(nóng)機部門充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，狠抓質(zhì)量的監(jiān)督管理，杜絕了各種質(zhì)量事故隱患，確保了廣大農(nóng)民的切身利益。榆樹、梅河口等縣（市）明確提出：“秋翻整地達(dá)不到質(zhì)量要求，農(nóng)民可以拒付機耕費”。并組織有關(guān)人員對秋翻作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。由于各級農(nóng)機部門狠抓質(zhì)量監(jiān)督管理工作，今年的秋翻整地質(zhì)量普遍好于往年。
今年全省秋翻整地雖然取得了可喜的成果，但是，也存在區(qū)域間作業(yè)量完成不平衡的問題，其主要原因：一是農(nóng)作物生育期延后，倒地晚，秋翻有效時間縮短。二是今秋雨水多，土地含水量過高，機車進(jìn)不了地，給秋翻整地增加了難度。三是部分縣（市）受災(zāi)嚴(yán)重，農(nóng)民手中持幣量少，秋翻資金短缺。上述問題給今年的秋翻整地工作造成了一定程度影響。
　　二、加大力度，切實抓好明年春季的農(nóng)機整地工作
　　一是大力推廣旱田深松滅茬工作。由于我省春旱發(fā)生頻率高且多風(fēng)，深翻動土易失墑，要大力提倡和推廣旱田深松滅茬，水田旋耕整地技術(shù)，并在機具生產(chǎn)、技術(shù)培訓(xùn)和資金籌措上做好準(zhǔn)備。
　　二是加大大型農(nóng)業(yè)機械的更新力度。各地要認(rèn)真貫徹落實省政府[2000]1號文件和[2000]57號專題會議紀(jì)要精神，廣泛籌措資金，加快大型農(nóng)業(yè)機械更新的速度，以適應(yīng)農(nóng)機發(fā)展的需要。
　　三是加快農(nóng)機新機具新技術(shù)推廣步伐。建設(shè)商品糧基地，要充分發(fā)揮農(nóng)機作用，尤其要加快新機具新技術(shù)的推廣普及速度，降低成本，增產(chǎn)糧食，增加農(nóng)民收入，逐步實現(xiàn)主要糧食作物全程機械化。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00三年十一月二十三日