省政府:
入春以來,在各級政府的高度重視下,全省農(nóng)機(jī)戰(zhàn)線廣大干部職工緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),一手抓抗擊“非典”工作不動搖,一手抓抗旱播種不放松,調(diào)動方方面面力量充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)作用,經(jīng)過積極努力工作,較好地完成了春季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)作業(yè)任務(wù)。截止5月20日,全省共出勤拖拉機(jī)287,767萬臺,配套機(jī)具309,446萬臺,完成機(jī)械耕地1338萬畝,機(jī)械播種2810萬畝,全面完成了春季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)任務(wù)。全省春耕農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作動手早,措施多,進(jìn)度快,質(zhì)量好,為奪取全省農(nóng)業(yè)豐收打下了良好的基礎(chǔ)。
今年我省春耕農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作主要有以下特點(diǎn):
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,領(lǐng)導(dǎo)工作到位
自1999年以來我省已連續(xù)四年遭受重大旱災(zāi),江河、湖庫可用水量明顯不足,大中型水庫蓄水量明顯減少,加之去年冬季普遍降雪較少,今春又持續(xù)高溫少雨,地下水位下降,土壤墑情較差,旱情十分嚴(yán)重,據(jù)4月初調(diào)查,全省旱田缺墑3487萬畝,占旱田總面積的65%,其中:嚴(yán)重缺墑1947萬畝,水田缺水面積達(dá)到226.3萬畝,占水稻總面積的36%,持續(xù)干旱的形勢給全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活帶來了極大影響。各級黨委、政府及農(nóng)機(jī)管理部門對此做了充分準(zhǔn)備,提出長期抗旱、主動抗旱、全民抗旱和科學(xué)抗旱的要求,立足“早”字,抓好“實(shí)”字,不斷提高抗旱奪豐收的思想。省農(nóng)委暨農(nóng)機(jī)管理部門春節(jié)過后就組成農(nóng)業(yè)備、春耕生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)組,深入到9個地區(qū)30多個縣(市)指導(dǎo)農(nóng)機(jī)化工作。4月17日楊慶才副省長在全省曖棚經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會上作出了關(guān)于農(nóng)機(jī)抗旱保春耕生產(chǎn)的重要講話,全省農(nóng)機(jī)部門進(jìn)一步認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,克服困難,強(qiáng)化措施,把握機(jī)遇,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在抗旱播種中的重要作用,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成春季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作。各市、縣在相繼召開春耕生產(chǎn)現(xiàn)場會基礎(chǔ)上進(jìn)一步貫徹落實(shí)楊慶才副省長的講話精神,主要領(lǐng)導(dǎo)深入生產(chǎn)第一線,親自布置農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作,將生產(chǎn)作業(yè)計劃任務(wù)層層分解落實(shí),明確責(zé)任,為全省農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作提供了組織保障。白城市政府于4月18日在洮北區(qū)召開了全市農(nóng)機(jī)播種及新機(jī)具演示現(xiàn)場會,市政府要求各級政府及農(nóng)機(jī)管理部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變工作職能,提高工作效率,切實(shí)把適應(yīng)白城干旱特點(diǎn)的節(jié)水灌溉技術(shù)推廣好,落實(shí)好;松原市于3月2日召開了全市農(nóng)機(jī)化工作推廣專題會議,強(qiáng)調(diào)要下力氣做好節(jié)水灌溉機(jī)等農(nóng)機(jī)新機(jī)具的推廣和落實(shí)工作,全面完成今年的春季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作;長春市政府還先后召開了春耕整地現(xiàn)場會和春播生產(chǎn)現(xiàn)場會,要求春季播種全部實(shí)行抗旱保苗施水機(jī)械播種,基本做到了全市大部分?。?!了一次播種一次拿全苗。吉林、通化、白山等市注重加大技術(shù)指導(dǎo)和宣傳工作的力度,認(rèn)真解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際問題和農(nóng)民思想認(rèn)識上的偏差,要求各級農(nóng)機(jī)管理部門,以改革為動力,以效益為中心,緊緊抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線,早動員、早準(zhǔn)備,加大農(nóng)機(jī)作業(yè)工作的力度,把抗旱保春耕工作作為落實(shí)“興機(jī)富民行動計劃”的一項(xiàng)重要工作,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站和各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織與農(nóng)民簽定作業(yè)合同,落實(shí)農(nóng)機(jī)春耕任務(wù)。由于全省各地都明確了指導(dǎo)思想,組織力量深入基層,靠前指揮,靠前服務(wù),確保了全省春季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)任務(wù)的順利完成。
二、集中力量,精心謀劃,措施保障到位
針對今年農(nóng)機(jī)化春耕生產(chǎn)形勢,各級政府和農(nóng)機(jī)管理部門普遍加大了服務(wù)工作力度,為廣大農(nóng)民創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)環(huán)境。主要作法:一是做好農(nóng)機(jī)具檢修工作。各市縣對農(nóng)機(jī)具冬檢工作高度重視,層層簽定工作責(zé)任狀,組織專業(yè)技術(shù)人員對各農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)進(jìn)行了清理整頓和普查,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行限期整改,確保了機(jī)具檢修質(zhì)量,全省共檢修拖拉機(jī)18.4萬臺,檢修各種配套農(nóng)具23.9萬臺(件)。延邊、遼源等市組成工作組奔赴各縣(市)對農(nóng)機(jī)具檢修工作進(jìn)行實(shí)際調(diào)查,廣泛征求基層干部和廣大農(nóng)機(jī)戶意見,制定合理的檢修計劃,并建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制,確保機(jī)具檢修計劃的落實(shí)和完成。長春市在檢修工作中,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站為核心,以農(nóng)機(jī)修理廠為基礎(chǔ),以農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)為依托,注意發(fā)揮農(nóng)機(jī)技術(shù)人員的主導(dǎo)作用,提高了檢修質(zhì)量;乾安、洮南等縣(市)針對春季風(fēng)沙大、旱情重的特點(diǎn),組織對柴油機(jī)井及水泵等抗旱灌溉機(jī)械進(jìn)行全面檢修。扶余、公主嶺等縣(市)農(nóng)機(jī)部門組織技術(shù)人員深入農(nóng)機(jī)隊(duì)和養(yǎng)機(jī)戶中采取包修、包點(diǎn)等有效措施,確保了農(nóng)機(jī)具檢修質(zhì)量。同時,各地設(shè)立了舉報電話,對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)具責(zé)令限期返修,充分保證了農(nóng)機(jī)戶的利益不受侵害,受到了廣大機(jī)戶有好評。二是典型引路,探索作業(yè)模式。在今春的農(nóng)機(jī)化春耕生產(chǎn)中各地高度重視典型示范的帶動作用,以認(rèn)真學(xué)習(xí)榆樹市弓棚鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)為契機(jī),借鑒梨樹、洮北區(qū)、乾安等幾個節(jié)水示范縣建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和示范作用對有條件的地方積極推行補(bǔ)灌、流灌技術(shù),對旱田缺墑的地塊全部實(shí)行坐水種,對西部旱情嚴(yán)重的縣(市)推廣使用節(jié)水機(jī)具,大力推廣保墑?wù)匦凶呤焦?jié)水灌溉機(jī)械播種和機(jī)械重鎮(zhèn)壓技術(shù),對全省春耕生產(chǎn)工作起到了催化和活化作用。三是明確責(zé)任,幫扶工作到位,在今春農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作中,各市縣重點(diǎn)抓了薄弱戶、重災(zāi)戶,特別是在“非典”疫區(qū)打工者不能返回的困難戶和“非典”疑似隔離戶的幫扶工作,落實(shí)部門、單位和黨員包保責(zé)任制,明確職責(zé),采取適宜作物品種和機(jī)具,確保了困難戶春季能夠種上地、種好地。
三、科技創(chuàng)新、靠前指導(dǎo),技術(shù)服務(wù)到位
在今春農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)中各級政府和農(nóng)機(jī)管理部門加大了科技投入的力度,采取有效措施,因地制宜,幫助農(nóng)民引進(jìn)和推廣適宜當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件的作業(yè)機(jī)械,實(shí)現(xiàn)了春耕農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)由數(shù)量型向效益型的轉(zhuǎn)變。一是抓科技培訓(xùn)工作。各地農(nóng)機(jī)管理部門調(diào)整科技培訓(xùn)思路,采取了機(jī)動靈活的方式,利用科技“三下鄉(xiāng)”和農(nóng)機(jī)年檢審的契機(jī)進(jìn)行科技講座和現(xiàn)場演示等形式,廣泛向農(nóng)機(jī)戶講解農(nóng)機(jī)具使用操作技能及農(nóng)機(jī)新技術(shù),強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計全省共培訓(xùn)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員12萬人次。共印制20萬份宣傳資料。二是各地圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整拓展了農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)的使用領(lǐng)域和范圍。重點(diǎn)推廣了行走式節(jié)水灌溉播種機(jī)、深松重鎮(zhèn)壓、排灌、節(jié)水灌溉、深施化肥、免耕播種、精密播種等農(nóng)機(jī)新技術(shù)。據(jù)統(tǒng)計全省春季新增拖拉機(jī)14238臺,推廣小型行走式節(jié)水機(jī)15000臺。各地農(nóng)機(jī)管理部門還依據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和地域的不同情況,自行改制了播種機(jī)12184臺,翻地犁5486臺。三是多方協(xié)調(diào),籌措保障春耕生產(chǎn)物資。在備春耕生產(chǎn)中各級農(nóng)機(jī)管理部門不等不靠,積極協(xié)調(diào)、多方籌措生產(chǎn)資金,在農(nóng)用油料和配件的供應(yīng)上努力擴(kuò)大和完善銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò),延長服務(wù)時間,使農(nóng)用油料和配件供應(yīng)到村、戶和地塊,截止5月20日全省共投入機(jī)具推廣資金41037萬元,供應(yīng)柴油32萬噸,農(nóng)機(jī)配件銷售額1.8億元,保證了廣大農(nóng)民農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)需要。四是開展打假,規(guī)范市場。各地針對農(nóng)機(jī)配件市場進(jìn)貨渠道混亂、質(zhì)量無法保證的情況,配合工商,技術(shù)監(jiān)督等部門整頓和規(guī)范農(nóng)機(jī)銷售市場秩序,組織開展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品打假工作,保證了農(nóng)機(jī)配件質(zhì)量。為規(guī)范農(nóng)機(jī)作業(yè)市場,各地還在春季農(nóng)機(jī)作業(yè)后組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員,按照省里制定的《農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量規(guī)范》對不同作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,對確保全省農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量起到了重要作用。
今年全省春季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作取得了一些成績,但還存在一些問題。一是資金投入不足。由于缺乏資金政策扶持,農(nóng)民手中又沒有錢,致使農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展資金不足。二是大中型農(nóng)機(jī)具減少。近幾年,雖然國家對大中型機(jī)具采取更新補(bǔ)改政策,促進(jìn)了大中型機(jī)具的更新,但很不平衡,一些地方大中型農(nóng)機(jī)具仍無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要。
二00三年六月十五日