按照黨委文件精神，長白縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站組織精干人員深全縣八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站和村莊，就農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作進(jìn)行調(diào)查走訪，以尋求安全監(jiān)理新對策，提高農(nóng)機(jī)管理水平，開拓農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的新局面。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

長白縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力14150千瓦，拖拉機(jī)保有量為272臺，其中：大中型250臺；小型21臺；手扶：1臺，農(nóng)機(jī)裝備總量在不斷增加，近年來,黨和政府把安全生產(chǎn)作為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題之一,采取了一系列重大舉措,確保了安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。作為安全生產(chǎn)體系的一個重要部分的農(nóng)業(yè)機(jī)械農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)也取得了長足的發(fā)展。但是隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性高漲，農(nóng)業(yè)機(jī)械快速增長，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)越來越繁重，農(nóng)機(jī)安全形勢越來越嚴(yán)峻，為了減少和預(yù)防農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，促進(jìn)縣農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作任重而道遠(yuǎn)。

　　二、主要做法

　　開展農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法服務(wù)過程中，我們改變以往的工作方式，深入田間地頭，開展便民服務(wù)。結(jié)合農(nóng)機(jī)“夏季攻堅(jiān)”全面開展“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查”活動，分8個監(jiān)理小組，開展安全生產(chǎn)大排查活動。為加強(qiáng)源頭管理力度，還制定了以下措施：一是精心組織，確保農(nóng)機(jī)安全運(yùn)行。年初，按照市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、縣安監(jiān)局相關(guān)文件精神，迅速制定了年檢工作計(jì)劃，年檢工作做到有計(jì)劃、有步驟地逐步開展。把年檢工作現(xiàn)場搬到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，減化辦事程序，提高辦事效率，現(xiàn)場檢測，當(dāng)場發(fā)證。對確有特殊情況不能到達(dá)年檢現(xiàn)場的，監(jiān)理站工作人員攜帶手續(xù)等上門服務(wù)；二是采取“關(guān)口前移、重心下移”的工作方式。組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員深入田間、場院、集市等農(nóng)機(jī)作業(yè)場所，進(jìn)村入戶，逐村、逐戶、逐機(jī)地對無牌、無證和未參加年檢的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，確保不留死角；三是服務(wù)上門，現(xiàn)場辦公。組織監(jiān)理人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）農(nóng)機(jī)管理人員進(jìn)村入戶，采取分片包干、責(zé)任到人的方式，對無牌行駛的，按照規(guī)定的程序現(xiàn)場檢驗(yàn)、登記掛牌；對未參加年檢的車輛，抽調(diào)人員對農(nóng)機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場檢修、審驗(yàn)；四是集中搞好培訓(xùn)。從監(jiān)理站、農(nóng)機(jī)校，抽調(diào)骨干力量，組成培訓(xùn)小組，對未辦理駕駛證的農(nóng)機(jī)手，就近集中培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后發(fā)放駕駛證。

近年以來，全縣沒有重特大農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生，農(nóng)機(jī)事故率低于1‰，重傷死亡率低于0.8‰。開展了“農(nóng)機(jī)安全村”、“農(nóng)機(jī)安全戶”創(chuàng)建工作，3年內(nèi)60%村屯建成農(nóng)機(jī)安全村，70%的有機(jī)戶為農(nóng)機(jī)安全戶，5年后80%村屯建成農(nóng)機(jī)安全村，90%的有機(jī)戶為農(nóng)機(jī)安全戶。檢查車輛1600臺次，糾正違章821起，排除安全隱患15起，連續(xù)5年無重大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，有效維護(hù)了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面，安全形勢為歷年最好。

　　三、存在問題

　?。ㄒ唬┺r(nóng)機(jī)使用中的違法行為仍然普遍。一是無牌行駛、無證駕駛現(xiàn)象嚴(yán)重；二是有些組織和個人農(nóng)機(jī)安全意識不強(qiáng)，在生產(chǎn)作業(yè)中雇用、組織、指使拖拉機(jī)違法載人、超載現(xiàn)象比較突出；三是大多數(shù)拖拉機(jī)存在使用年限過長、機(jī)械性能下降、機(jī)具老化、帶病運(yùn)行、超期服役，使拖拉機(jī)的安全技術(shù)狀態(tài)明顯下降。

　　（二）全縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作開展得不平衡。一是目標(biāo)任務(wù)完成情況相差甚遠(yuǎn)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)都沒有完成，還在觀望、等待。二是認(rèn)識程度不同。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論監(jiān)理員接到通知后，動作非?？?，宣傳到位，效果顯著；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)愿意做的工作就做，不愿意做的工作就不理會、不落實(shí)、無動于衷；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用網(wǎng)絡(luò)傳遞信息，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今不上網(wǎng)，信息也寥寥無幾。

　　四、建議

　　1、樹立為農(nóng)民服務(wù)的思想。要把以民為本，為農(nóng)民服務(wù)作為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作核心，把保障農(nóng)民群眾的生命安全和健康作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化為民服務(wù)的思想意識，真心實(shí)意為農(nóng)民謀利益，搞好安全管理和服務(wù)，想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所急，創(chuàng)新為民服務(wù)新模式，將工作重心下沉到基層，圍繞農(nóng)機(jī)生產(chǎn)實(shí)際，開展“安全生產(chǎn)大排查”等下基層活動，為農(nóng)民提供公共安全服務(wù)。

　　2、依法行政，做到政策、程序公開。凡涉及農(nóng)民切身利益和機(jī)手相關(guān)的熱點(diǎn)，一律將現(xiàn)行農(nóng)機(jī)法規(guī)、政策規(guī)定、辦事程序、辦事結(jié)果、辦事人員向社會公開，并且將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)名稱、監(jiān)督電話等公示于眾，以便于接受群眾監(jiān)督。

　　3、轉(zhuǎn)變思想觀念。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的思想觀念與監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展應(yīng)該是相輔相成、密不可分的。只有改變以往陳舊的、傳統(tǒng)的思想觀念，才能適應(yīng)面臨的新問題、新情況。如果思想仍拘泥于傳統(tǒng)的思維定勢，結(jié)果只能是路越走越窄，辦法越來越不靈，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作停滯不前，根本談不上有新的創(chuàng)新和突破。要注重知識和思想觀念的創(chuàng)新，以思維創(chuàng)新謀求工作新突破。在常規(guī)辦法不能見效的情況下，要善于運(yùn)用逆向思維，打破常規(guī)，往往能出奇制勝。