撫松縣現(xiàn)有耕地27萬(wàn)畝，機(jī)耕地13萬(wàn)畝，各種拖拉機(jī)1100余臺(tái)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力8.8855萬(wàn)千瓦，隨著近年來(lái)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度的不斷加大，我縣的農(nóng)機(jī)裝備水平，農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平有了明顯提高，尤其是大型農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量不斷增加，各類新式機(jī)具也得到了大力推廣和廣泛應(yīng)用，但是也出現(xiàn)了農(nóng)機(jī)散戶多，單兵作戰(zhàn)，形不成集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)效益低，機(jī)車?yán)寐实停鳂I(yè)市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重影響了我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，針對(duì)這種實(shí)際情況，我局把引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為重點(diǎn)，通過(guò)大力宣傳發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)扶持，農(nóng)機(jī)合作社正在漸漸興起?，F(xiàn)對(duì)全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研結(jié)果如下：
　　　一、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社基本情況
　　目前我縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社相對(duì)較少，全縣現(xiàn)已注冊(cè)成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社只有2個(gè)，參社社員戶數(shù)22戶，擁有農(nóng)機(jī)具數(shù)量109臺(tái)（套），資產(chǎn)總額230萬(wàn)元，2014年經(jīng)營(yíng)總收入320萬(wàn)元。農(nóng)機(jī)合作社主要是由農(nóng)機(jī)大戶牽頭以農(nóng)機(jī)具實(shí)物出資的形式組建而成。
二、存在問(wèn)題及建議
（一）規(guī)模較小。由于農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社剛剛起步，大多是一個(gè)領(lǐng)辦大戶牽頭組成，自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，整體經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大。合作社的人員基本在10人以下，造成合作社的輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，對(duì)農(nóng)戶的積極性不高。
（二）資金短缺。限于地方財(cái)力，政府扶持力度較小，農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)費(fèi)多由領(lǐng)辦大戶墊資自籌，而且由于利潤(rùn)較低，農(nóng)民專業(yè)合作社目前還無(wú)法吸引社會(huì)資金投入到合作社的建設(shè)中來(lái)，合作社自身也無(wú)法積累足夠的資金，僅有的經(jīng)費(fèi)只能維持學(xué)習(xí)培訓(xùn)、信息宣傳等基本活動(dòng)的需要，而在引進(jìn)新品種、發(fā)展新項(xiàng)目上資金嚴(yán)重不足，從客觀上制約了合作社運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的發(fā)展和壯大。
（三）聯(lián)系不緊。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社處在初級(jí)起步階段，合作社成員之間的聯(lián)系不緊密，合作意識(shí)不強(qiáng)，有利則合，無(wú)利則散，沒(méi)有真正結(jié)成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的共同體。同時(shí)，“訂單農(nóng)業(yè)”由于受市場(chǎng)價(jià)格變化和企業(yè)、農(nóng)戶誠(chéng)信程度的影響，也存在兌現(xiàn)難的風(fēng)險(xiǎn)。
（四）信息閉塞。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度較低，尤其表現(xiàn)在市場(chǎng)信息缺乏、品牌意識(shí)不強(qiáng)等方面，增加了開(kāi)拓市場(chǎng)的難度，致使合作社的合作效益不高，難以獲得突破。
（五）.土地分散，規(guī)模程度低。由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，受土地分散、作業(yè)地塊過(guò)小的限制，農(nóng)機(jī)合作社作業(yè)的效率與節(jié)本增效的潛能沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。
（六）人才缺乏。由于進(jìn)城務(wù)工的青壯年農(nóng)民較多，因此造成了農(nóng)村懂技術(shù)會(huì)管理、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏。另外，合作社牽頭人雖然是本地的一些能人或?qū)I(yè)戶，但仍缺乏基本管理經(jīng)營(yíng)知識(shí)，難以適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的需要，這些都制約了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的健康發(fā)展。
三、促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的建議
我縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的產(chǎn)生剛剛起步，但已顯示出了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，對(duì)于加快農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；?jīng)營(yíng)和區(qū)域化布局，提升農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入具有重要意義。針對(duì)其在發(fā)展中存在的問(wèn)題，建議從以下幾個(gè)方面加以解決：
（一）加大扶持力度。從政策、資金、技術(shù)等方面支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，保證農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社享受國(guó)家規(guī)定的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相應(yīng)優(yōu)惠；涉農(nóng)金融部門(mén)積極給予信貸支持，幫助解決合作社的資金不足；進(jìn)一步加大財(cái)政扶持力度，培育一批實(shí)力強(qiáng)、帶動(dòng)力大 、輻射面廣、科技含量高的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。支持合作社突破地域和行業(yè)限制，擴(kuò)大合作社規(guī)模。
（二）強(qiáng)化培訓(xùn)工作。積極強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，逐步建立良性互動(dòng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，切實(shí)提高合作社中層以上管理人員的管理水平和普通成員的基本素質(zhì)。一是開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)，組織實(shí)施新型農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，把更多的合作社成員培養(yǎng)成為具有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、較高生產(chǎn)技能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。二是加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)村成人教育，切實(shí)提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能和綜合素質(zhì)。
（三）加快土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)機(jī)部門(mén)積極同地方政府聯(lián)系，出臺(tái)鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠政策，加快土地流轉(zhuǎn)，并且積極引導(dǎo)幫助農(nóng)戶以土地入股或以代耕代種等多種形式入社，擴(kuò)大合作社經(jīng)營(yíng)規(guī)模。在不違背土地承包原則的基礎(chǔ)上，在土地托管、承包方面提供適當(dāng)優(yōu)先，合理流轉(zhuǎn)土地，妥善轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，擴(kuò)大機(jī)械作業(yè)規(guī)模，不斷提高農(nóng)機(jī)具利用率。
（四）是規(guī)范管理，完善功能。建立健全農(nóng)機(jī)合作經(jīng)濟(jì)組織章程、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)則、作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格承諾等規(guī)章制度。進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)合作組織機(jī)具和場(chǎng)、庫(kù)、棚等基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)。逐步建設(shè)一批以農(nóng)機(jī)大院為載體，集機(jī)車存放、維修保養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、作業(yè)安排為一體的農(nóng)機(jī)合作組織。
?。ㄎ澹┦堑湫褪痉叮偨Y(jié)推廣。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)農(nóng)機(jī)合作組織的新動(dòng)態(tài)和新亮點(diǎn)，學(xué)習(xí)和推廣各地的好做法，好經(jīng)驗(yàn)，使縣農(nóng)機(jī)合作組織健康快速發(fā)展起來(lái)，使農(nóng)機(jī)合作社成為促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。