按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部《2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》和《2013年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼及全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)實(shí)施方案》的要求，為落實(shí)好2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。注重突出重點(diǎn)，向水稻、玉米生產(chǎn)機(jī)械化及其它關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平；注重扶優(yōu)扶強(qiáng)， 大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具；注重陽光操作，加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過程公平公開； 注重充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，切實(shí)保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)；注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化快速健康發(fā)展，為促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮、穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

二、補(bǔ)貼機(jī)具種類及補(bǔ)貼重點(diǎn)

（一）補(bǔ)貼機(jī)具種類。按照我省對補(bǔ)貼機(jī)具的要求，根據(jù)我區(qū)具體情況，補(bǔ)貼機(jī)具以種植施肥機(jī)械、收獲機(jī)械、耕整地機(jī)械、動力機(jī)械為主，田間管理機(jī)械、排灌機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、 畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械為輔。

（二）機(jī)具補(bǔ)貼重點(diǎn)。根據(jù)我區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，為加快水稻育插秧、水稻收獲、玉米收獲和保護(hù)性耕作、深松等農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的推廣應(yīng)用，2013年補(bǔ)貼重點(diǎn)仍為水稻插秧機(jī)、水稻收獲機(jī)、玉米收獲機(jī)、玉米免耕播種機(jī)、深松機(jī)等機(jī)具。尤其是要保證全區(qū)旱田“高效節(jié)水灌溉”項(xiàng)目順利實(shí)施。

（三）全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)。2013年，全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)繼續(xù)在我區(qū)實(shí)施。在國家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，利用省級資金對主要糧食作物關(guān)鍵薄弱生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)具實(shí)施累加補(bǔ)貼。累加補(bǔ)貼機(jī)具為：乘坐式水稻插秧機(jī)、水稻缽盤育苗擺秧機(jī)、三行以上自走式玉米收獲機(jī)、兩行以上莖穗兼收式玉米收獲機(jī)、牽引式玉米免耕播種機(jī)及深松機(jī)等。

三、補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼數(shù)量的確定

（一）補(bǔ)貼對象。補(bǔ)貼對象為屬于我區(qū)實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱購機(jī)者）。在申請補(bǔ)貼人數(shù)超過計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，按照公平公正公開的原則，采取公開搖號的方式確定補(bǔ)貼對象。

（二）補(bǔ)貼數(shù)量。

一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的購機(jī)數(shù)量為：拖拉機(jī)無論馬力大小均只能購買一臺；玉米收獲機(jī)、水稻收獲機(jī)、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械只能購買一臺；耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械不超過2臺。

四、補(bǔ)貼操作程序及時(shí)間安排

（一）操作程序

1、 購機(jī)者憑村級出具的證明信和購機(jī)者本人身份證向場（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站提出購機(jī)申請，場（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站會同財(cái)政所審核其身份和資格，報(bào)區(qū)農(nóng)機(jī)部門與財(cái)政部門審核確認(rèn)后公示。

2、 公示合格后的購機(jī)者，由區(qū)農(nóng)業(yè)局和財(cái)政局向其發(fā)放《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》。

3、 購機(jī)者持本人身份證、《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》自主選擇經(jīng)銷商，交差價(jià)款購買機(jī)具，經(jīng)銷商向購機(jī)者出具全額發(fā)票。

4、 經(jīng)銷商將機(jī)具發(fā)送到四平遼河農(nóng)墾管理區(qū)區(qū)委、管委會所在地，區(qū)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局對購機(jī)者所購機(jī)具進(jìn)行核實(shí)，并在《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》上簽署意見。

（二）時(shí)間安排

根據(jù)省實(shí)施方案要求，2013年我區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼分為兩個(gè)階段實(shí)施，具體如下：

第一階段：3月初到6月末，第一批國家補(bǔ)貼資金的實(shí)施。優(yōu)先補(bǔ)貼水稻插秧機(jī)（水稻缽盤育苗擺秧機(jī)）、玉米免耕播種機(jī)、鋪膜播種機(jī)和深松機(jī)，在滿足農(nóng)民享受上述四種產(chǎn)品補(bǔ)貼的情況下，再對其它機(jī)具實(shí)施補(bǔ)貼。

第二階段：7月1日到10月末，第二批國家補(bǔ)貼資金的實(shí)施。優(yōu)先補(bǔ)貼玉米收獲機(jī)、水稻收獲機(jī)和深松機(jī)，在滿足農(nóng)民享受上述三種產(chǎn)品補(bǔ)貼的情況下，再對其它機(jī)具實(shí)施補(bǔ)貼。

五、補(bǔ)貼資金結(jié)算

區(qū)農(nóng)業(yè)局會同區(qū)財(cái)政局對經(jīng)銷商報(bào)送的補(bǔ)貼資金結(jié)算資料進(jìn)行審核,審核無誤后聯(lián)合行文向省級農(nóng)機(jī)主管部門提出結(jié)算申請，并附《2013年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金結(jié)算申請表（縣級結(jié)算）》 和《2013年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具明細(xì)表（縣級結(jié)算）》。

六、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。區(qū)里成立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后）。共同研究確定農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的各類事宜。

（二）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。 區(qū)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、各場（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站、財(cái)政所嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。公平公正確定補(bǔ)貼對象。補(bǔ)貼對象一律在區(qū)場（鎮(zhèn)）兩級公示七天。補(bǔ)貼金額低于2000元（包括2000元）的機(jī)具可將購機(jī)與公示同時(shí)進(jìn)行。享受補(bǔ)貼政策的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)在作業(yè)前，一律到區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站辦理牌證。

（三）公開信息，接受監(jiān)督。區(qū)農(nóng)業(yè)局公開補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、支持推廣目錄、補(bǔ)貼經(jīng)銷商名單、操作程序、投訴舉報(bào)電話、資金規(guī)模等內(nèi)容，每半月公布一次補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度及每名購機(jī)戶的購買機(jī)型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售價(jià)格、補(bǔ)貼額度、姓名住址（不涉及個(gè)人隱私部分）。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管。區(qū)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，把國務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個(gè)禁止”“八個(gè)不得”及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見》（農(nóng)機(jī)發(fā)【2011】4號）等要求落到實(shí)處。

（五）加強(qiáng)宣傳，做好服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的宣傳工作，讓農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序和要求。耐心為農(nóng)民講解，認(rèn)真答疑解惑。農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局高度重視結(jié)算工作，克服一切困難增加結(jié)算頻次，為減輕農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力而服務(wù)。