為做好2014年農機購置補貼工作，進一步解讀2014年全省農機購置補貼政策，切實做好因農機購置補貼政策調整而引起的部分農民越級上訪維穩(wěn)工作，4月15日，州農委召開農機購置補貼政策解讀暨落實工作會議，有關縣市分管農機工作負責同志參加會議。州農委黨委書記、主任李忠文、常務副主任王鳳新參加會議，并分別作了重要講話。

　　李忠文主任在講話中首先對今年全省農機購置補貼政策調整進行了解讀。他指出，今年全省農機補貼政策調整是根據(jù)中央農村工作會議精神和我省農業(yè)生產實際，經(jīng)省委、省政府研究確定的，原則向糧食主產區(qū)、產糧大縣（敦化市被列入其中）和全程機械化示范縣傾斜，根據(jù)地區(qū)耕地面積、糧食產量、規(guī)?；潭?、合作組織發(fā)展情況確定分配指標，并將在近期以省政府辦公廳文件下發(fā)。同時，省里還鼓勵發(fā)展大型農機具，重點補貼80馬力以上拖拉機，對120馬力以上拖拉機敞開補貼。

　　在過去的十年里，我州共享受補貼資金超過8億元，農民人均享受補貼資金1200元，遠遠高于全省人均不到500元的水平。我州以6.6%的耕地面積享受了近15%的貼補資金，有力地推動了全州農機化快速發(fā)展，2013年綜合機械化水平達到74.8%，高于全省平均水平1.2個百分點。特別是近幾年來，全州農機補貼資金每年都在1億元以上，基本滿足了農民的需求，可以說在延邊近乎等于普惠制。今年省里對我州補貼資金進行大幅削減，但按照耕地面積、糧食產量等比例計算，我州仍然高于全省平均水平，這一點要跟經(jīng)銷企業(yè)和廣大農民解決清楚，要求他們正確認識和對待，絕不能再次出現(xiàn)農民越級上訪事件。農機購置補貼政策不是普惠制政策，省里對農機補貼政策的調整是大趨勢，大家要有清醒的認識。考慮到延邊是農業(yè)部“農村土地承包經(jīng)營權流轉試點單位”，我們通過向省爭取，省農委同意給我州增加1000萬元資金，并在下半年補貼指標分配中盡可能傾斜。

　　在談到下一步工作時，李忠文主任強調要重點抓好三項工作。一是積極抓好穩(wěn)控相關工作。此次政策調整引起的農民上訪雖然不是長期的，但也不是暫時的，必須高度重視，密切關注上訪動態(tài)，主動出擊，變上訪為下訪，有問題要接待好、解釋好、處理好。要爭取縣市領導高度重視和支持，及時與州農委溝通；二是加大宣傳引導。要通過舉辦培訓班、媒體開辦專欄、印發(fā)政策資料手冊等多種形式宣傳國家和省農機補貼相關政策，讓廣大農民群眾充分理解國家戰(zhàn)略部署。要抓緊召開經(jīng)銷商會議，闡述農機政策，使其盡快適應并調整經(jīng)營產品結構；三是抓好政策落實。各縣（市）要根據(jù)今年農機補貼政策調整，認真研究、完善落實方案，針對各層次購機需求提出具體措施和解決辦法。同時，積極組織盤活存量，創(chuàng)新農機組織服務方式方法，通過成立農機作業(yè)協(xié)會、農機作業(yè)公司（隊），村委會協(xié)調農機作業(yè)、村民互助組等辦法，根本解決目前一家一戶“小而全”而機具利用率低的問題，充分發(fā)揮存量農機的作用，實現(xiàn)使用效率和經(jīng)濟效益最大化。

　　最后，李忠文主任強調要嚴肅補貼工作紀律。尤其是審批過程不要偏親向友，要“公開、公正、公平”，要經(jīng)得起政府和社會的監(jiān)督。李忠文主任告誡大家，要與經(jīng)銷商保持一定距離，正確認識監(jiān)管和被監(jiān)管的關系，絕對不能勾肩搭背、稱兄道弟，絕對不能走的太近。

　　王鳳新主任的講話重點強調了四個方面問題。一是高度重視。要充分提高思想認識，高度重視補貼政策調整所帶來的嚴峻形勢變化，切實做好農機購置補貼政策落實工作。省里對農機購置補貼政策進行了調整，全州也要結合省里政策向專業(yè)農場傾斜，各縣市要結合實際做好落實工作；二是要轉變觀念、轉變職能。農機購置補貼工作只是農機化工作的一個組成部分，不是全部。今后要把工作重心轉移出來，切實加快農機社會化服務等領域創(chuàng)新，實現(xiàn)農機專業(yè)化、社會化。要結合教育實踐活動，抓好春耕生產、“送油下鄉(xiāng)”、農機志愿服務隊等實踐活動。掌握好時間節(jié)點，組織好機播、機插兩個現(xiàn)場會，迅速掀起春耕熱潮，切實將農民注意力轉移到春耕生產中；三是開展好警示教育。要認真學習《吉林省農機購置補貼反腐倡廉警示教育教育材料》，結合4月12日延吉晨報所刊登的江西省20個農機局長集體“淪陷”案例和近幾年我州所發(fā)生的案件，在全州農機部門集中開展警示教育活動。 警示教育對象是全州農機部門黨員干部,教育重點是各級領導干部。通過這次警示教育活動要重點解決五個問題：第一樹立正確的權力觀,慎用手中的權力,不要自己打倒自己。第二重點解決補貼操作過程中把關不嚴、公示不到位、監(jiān)督不力、權力過于集中等問題。第三重點解決補貼機具監(jiān)管問題。切實做到對每一臺補貼機具的全程監(jiān)管，確保一臺機具不流失，構成犯罪的堅決移送司法機關處理。第四科學配置權力，建立由財政、紀檢監(jiān)察、公安檢察、社會力量共同發(fā)揮作用的立體監(jiān)督體系，將權力運行的每一個部位、每一個環(huán)節(jié)都暴露在陽光下。第五嚴查違規(guī)。尤其針對提前放機、違規(guī)收款、經(jīng)銷商代辦手續(xù)等群眾深惡痛絕的現(xiàn)象，以及個別經(jīng)銷商挑唆上訪等事件，要高度重視，一查到底，按程序上報，堅決嚴肅處理；四是切實做好傳達貫徹。今天的會議，非常重要。忠文主任今天所強調的內容，各位回去后一定要及時傳達給每一位農機干部，切實做好貫徹落實，同時，落實完成情況要在“上訪穩(wěn)控每日報告”中及時反饋。