為做好2014年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，進(jìn)一步解讀2014年全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，切實(shí)做好因農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策調(diào)整而引起的部分農(nóng)民越級上訪維穩(wěn)工作，4月15日，州農(nóng)委召開農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策解讀暨落實(shí)工作會議，有關(guān)縣市分管農(nóng)機(jī)工作負(fù)責(zé)同志參加會議。州農(nóng)委黨委書記、主任李忠文、常務(wù)副主任王鳳新參加會議，并分別作了重要講話。

　　李忠文主任在講話中首先對今年全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策調(diào)整進(jìn)行了解讀。他指出，今年全省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策調(diào)整是根據(jù)中央農(nóng)村工作會議精神和我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，經(jīng)省委、省政府研究確定的，原則向糧食主產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)糧大縣（敦化市被列入其中）和全程機(jī)械化示范縣傾斜，根據(jù)地區(qū)耕地面積、糧食產(chǎn)量、規(guī)?；潭?、合作組織發(fā)展情況確定分配指標(biāo)，并將在近期以省政府辦公廳文件下發(fā)。同時(shí)，省里還鼓勵(lì)發(fā)展大型農(nóng)機(jī)具，重點(diǎn)補(bǔ)貼80馬力以上拖拉機(jī)，對120馬力以上拖拉機(jī)敞開補(bǔ)貼。

　　在過去的十年里，我州共享受補(bǔ)貼資金超過8億元，農(nóng)民人均享受補(bǔ)貼資金1200元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省人均不到500元的水平。我州以6.6%的耕地面積享受了近15%的貼補(bǔ)資金，有力地推動了全州農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展，2013年綜合機(jī)械化水平達(dá)到74.8%，高于全省平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn)。特別是近幾年來，全州農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金每年都在1億元以上，基本滿足了農(nóng)民的需求，可以說在延邊近乎等于普惠制。今年省里對我州補(bǔ)貼資金進(jìn)行大幅削減，但按照耕地面積、糧食產(chǎn)量等比例計(jì)算，我州仍然高于全省平均水平，這一點(diǎn)要跟經(jīng)銷企業(yè)和廣大農(nóng)民解決清楚，要求他們正確認(rèn)識和對待，絕不能再次出現(xiàn)農(nóng)民越級上訪事件。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策不是普惠制政策，省里對農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的調(diào)整是大趨勢，大家要有清醒的認(rèn)識。考慮到延邊是農(nóng)業(yè)部“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)單位”，我們通過向省爭取，省農(nóng)委同意給我州增加1000萬元資金，并在下半年補(bǔ)貼指標(biāo)分配中盡可能傾斜。

　　在談到下一步工作時(shí)，李忠文主任強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是積極抓好穩(wěn)控相關(guān)工作。此次政策調(diào)整引起的農(nóng)民上訪雖然不是長期的，但也不是暫時(shí)的，必須高度重視，密切關(guān)注上訪動態(tài)，主動出擊，變上訪為下訪，有問題要接待好、解釋好、處理好。要爭取縣市領(lǐng)導(dǎo)高度重視和支持，及時(shí)與州農(nóng)委溝通；二是加大宣傳引導(dǎo)。要通過舉辦培訓(xùn)班、媒體開辦專欄、印發(fā)政策資料手冊等多種形式宣傳國家和省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼相關(guān)政策，讓廣大農(nóng)民群眾充分理解國家戰(zhàn)略部署。要抓緊召開經(jīng)銷商會議，闡述農(nóng)機(jī)政策，使其盡快適應(yīng)并調(diào)整經(jīng)營產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；三是抓好政策落實(shí)。各縣（市）要根據(jù)今年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策調(diào)整，認(rèn)真研究、完善落實(shí)方案，針對各層次購機(jī)需求提出具體措施和解決辦法。同時(shí)，積極組織盤活存量，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)組織服務(wù)方式方法，通過成立農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司（隊(duì)），村委會協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)作業(yè)、村民互助組等辦法，根本解決目前一家一戶“小而全”而機(jī)具利用率低的問題，充分發(fā)揮存量農(nóng)機(jī)的作用，實(shí)現(xiàn)使用效率和經(jīng)濟(jì)效益最大化。

　　最后，李忠文主任強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)肅補(bǔ)貼工作紀(jì)律。尤其是審批過程不要偏親向友，要“公開、公正、公平”，要經(jīng)得起政府和社會的監(jiān)督。李忠文主任告誡大家，要與經(jīng)銷商保持一定距離，正確認(rèn)識監(jiān)管和被監(jiān)管的關(guān)系，絕對不能勾肩搭背、稱兄道弟，絕對不能走的太近。

　　王鳳新主任的講話重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了四個(gè)方面問題。一是高度重視。要充分提高思想認(rèn)識，高度重視補(bǔ)貼政策調(diào)整所帶來的嚴(yán)峻形勢變化，切實(shí)做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)工作。省里對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策進(jìn)行了調(diào)整，全州也要結(jié)合省里政策向?qū)I(yè)農(nóng)場傾斜，各縣市要結(jié)合實(shí)際做好落實(shí)工作；二是要轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作只是農(nóng)機(jī)化工作的一個(gè)組成部分，不是全部。今后要把工作重心轉(zhuǎn)移出來，切實(shí)加快農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)等領(lǐng)域創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)專業(yè)化、社會化。要結(jié)合教育實(shí)踐活動，抓好春耕生產(chǎn)、“送油下鄉(xiāng)”、農(nóng)機(jī)志愿服務(wù)隊(duì)等實(shí)踐活動。掌握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織好機(jī)播、機(jī)插兩個(gè)現(xiàn)場會，迅速掀起春耕熱潮，切實(shí)將農(nóng)民注意力轉(zhuǎn)移到春耕生產(chǎn)中；三是開展好警示教育。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《吉林省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼反腐倡廉警示教育教育材料》，結(jié)合4月12日延吉晨報(bào)所刊登的江西省20個(gè)農(nóng)機(jī)局長集體“淪陷”案例和近幾年我州所發(fā)生的案件，在全州農(nóng)機(jī)部門集中開展警示教育活動。 警示教育對象是全州農(nóng)機(jī)部門黨員干部,教育重點(diǎn)是各級領(lǐng)導(dǎo)干部。通過這次警示教育活動要重點(diǎn)解決五個(gè)問題：第一樹立正確的權(quán)力觀,慎用手中的權(quán)力,不要自己打倒自己。第二重點(diǎn)解決補(bǔ)貼操作過程中把關(guān)不嚴(yán)、公示不到位、監(jiān)督不力、權(quán)力過于集中等問題。第三重點(diǎn)解決補(bǔ)貼機(jī)具監(jiān)管問題。切實(shí)做到對每一臺補(bǔ)貼機(jī)具的全程監(jiān)管，確保一臺機(jī)具不流失，構(gòu)成犯罪的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)處理。第四科學(xué)配置權(quán)力，建立由財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、公安檢察、社會力量共同發(fā)揮作用的立體監(jiān)督體系，將權(quán)力運(yùn)行的每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)都暴露在陽光下。第五嚴(yán)查違規(guī)。尤其針對提前放機(jī)、違規(guī)收款、經(jīng)銷商代辦手續(xù)等群眾深惡痛絕的現(xiàn)象，以及個(gè)別經(jīng)銷商挑唆上訪等事件，要高度重視，一查到底，按程序上報(bào)，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理；四是切實(shí)做好傳達(dá)貫徹。今天的會議，非常重要。忠文主任今天所強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容，各位回去后一定要及時(shí)傳達(dá)給每一位農(nóng)機(jī)干部，切實(shí)做好貫徹落實(shí)，同時(shí)，落實(shí)完成情況要在“上訪穩(wěn)控每日報(bào)告”中及時(shí)反饋。