吉林省深入貫徹落實習近平總書記視察吉林時重要講話重要指示精神，切實保護好黑土地這個耕地中的“大熊貓”，認真總結“梨樹模式”，推動東北黑土地保護性耕作行動計劃深入實施。全省計劃實施保護性耕作面積2800萬畝；新建保護性耕作整體推進縣7個，總量達到15個；新建縣鄉(xiāng)級高標準保護性耕作應用基地30個，總量達到60個。且同一地塊作業(yè)補助不超過3年。

　　實施范圍：保護性耕作要在全省適宜區(qū)域全面實施，以中西部糧食主產(chǎn)區(qū)為重點，兼顧丘陵山區(qū)。以玉米生產(chǎn)作為保護性耕作推廣應用重點，兼顧大豆、高粱、谷子、小麥等作物生產(chǎn)，推進探索其它作物實施保護性耕作技術。積極開展水稻秋季秸稈還田試點。

　　補助條件：

　　1.旱田作物保護性耕作。機械收獲后秸稈覆蓋還田地表越冬，春季實施機械免（少）耕播種。除條帶耕作、機械深松之外，秋季收獲后及春季播種前不得實施土壤耕作。秸稈覆蓋還田方式包括：秸稈粉碎覆蓋還田、秸稈集行覆蓋還田、高留根茬秸稈覆蓋還田、秸稈整稈覆蓋還田等。秸稈翻埋、耙混、旋耕、聯(lián)合整地等作業(yè)方式不在保護性耕作補助范圍。

　　2.水田作物秸稈還田。機械收獲后，秸稈粉碎拋灑地表，秋季采用水田耙漿機一次完成旋耕、埋茬、打漿、平地等機械化作業(yè)。

　　3.保護性耕作高標準應用基地。地塊相對集中連片，原則上采取玉米秸稈全量覆蓋還田，機械化免（少）耕播種作業(yè)，地表土壤擾動面不超過30%?？h級應用基地面積不少于1000畝、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級不少于200畝。

　　4.監(jiān)測點。監(jiān)測點地塊種植作物、作業(yè)模式保持穩(wěn)定，能夠 多年連續(xù)實施，持續(xù)開展土壤理化、生物性狀、生產(chǎn)成本、作物產(chǎn)量變化、病蟲草害變化和機具裝備適用性等指標監(jiān)測。相關標準按照《2021年東北黑土地保護性耕作行動計劃技術指引》（吉農(nóng)機發(fā)〔2021〕5號）執(zhí)行。

　　補助對象：實施保護性耕作的農(nóng)機作業(yè)者或種植戶，具體補助對象由各地根據(jù)實際自行確定。

　　補助標準：平均每畝40元標準下達補助資金，各地可根據(jù)不同技術模式實行差異化補助，對秸稈還田量大、動土少的提高補助標準。驗收工作結束后，根據(jù)各地實際驗收面積調(diào)整補助資金。各地結合保護性耕作補助面積、應用基地和

　　監(jiān)測點建設等情況，統(tǒng)籌安排使用補助資金。高標準應用基地建設補助，每畝補助不超過80元；監(jiān)測點建設補助，縣級農(nóng)機主管部門與委托的第三方機構根據(jù)實際商定監(jiān)測所需費用，雙方簽訂合作協(xié)議，按合同金額據(jù)實補助。涉及政府采購和購買服務的，按相關規(guī)定辦理。

　　查驗核實：各地在當?shù)卣y(tǒng)一組織下，根據(jù)工作實際，積極采取信息化遠程電子監(jiān)測方式進行查驗核實，必要時也可用人工現(xiàn)場測量方式核驗。主要查驗秸稈覆蓋還田、機械免（少）耕播種作業(yè)等情況。

　　補助方式：保護性耕作采取“先作業(yè)后補助、先公示后兌現(xiàn)”的方式進行，即各地按照相關要求，先進行查驗核實，確定擬補助的面積、對象和金額，公示7天無異議后，確定最終補助面積、補助金額和補助對象?？h級農(nóng)機主管部門根據(jù)核驗結果向本級財政部門提報資金需求，財政部門及時撥付補助資金。