敦化市農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會成立于2005年8月。目前，協(xié)會會員已發(fā)展到70名，擁有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械263臺（套），其中大型拖拉機(jī)52臺，大型大豆聯(lián)合收割機(jī)22臺，大型玉米聯(lián)合收割機(jī)3臺，挖掘機(jī)6臺，固定資產(chǎn)總值830萬元，可承擔(dān)耕整地、播種、植保、中耕、收獲以及農(nóng)田改造、工程開發(fā)等項(xiàng)作業(yè)服務(wù)。一年來，在市農(nóng)機(jī)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支持下，協(xié)會以服務(wù)農(nóng)業(yè)、提高會員素質(zhì)，增加會員收入為宗旨，以推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)專業(yè)化、社會化為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)會員創(chuàng)新辦會機(jī)制，努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高服務(wù)水平和管理水平，農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，走出了一條自我發(fā)展、自我完善、自我壯大的興機(jī)富民之路。主要作法是：
　　一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)清組建農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會的重要性
　　近年來，隨著國家惠農(nóng)政策的實(shí)施，我市農(nóng)機(jī)化事業(yè)呈現(xiàn)迅猛的發(fā)展勢頭，高性能、大馬力動力機(jī)械和配套機(jī)具增幅較大，大中型拖拉機(jī)達(dá)到3128臺，同比增長51.4%。農(nóng)機(jī)大戶不斷涌現(xiàn)，2005年全市農(nóng)機(jī)大戶達(dá)到110戶。農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平的提高，為推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。
　　然而，一些問題也隨之暴露出來，一是機(jī)具利用率低。很多機(jī)具長期閑置，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著有機(jī)無地耕和有地?zé)o機(jī)耕的問題。二是作業(yè)市場混亂。有機(jī)戶之間相互壓價(jià)，給各自造成了不同程度的經(jīng)濟(jì)損失。三是農(nóng)村勞動力相對過剩。出現(xiàn)了農(nóng)村勞動力季節(jié)短缺、長年過剩的問題。在農(nóng)忙時(shí)節(jié)，外出打工農(nóng)民，不得不回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，影響了農(nóng)民的正常生活和收入。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過高。由于一家一戶分散經(jīng)營，土地規(guī)模小，勞動效率低，造成生產(chǎn)成本高，農(nóng)產(chǎn)品競爭力下降。這些問題引起了我市農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，他們深入到鄉(xiāng)村農(nóng)戶，與鄉(xiāng)村干部和協(xié)會成員進(jìn)行座談交流，共同研究探討解決問題的辦法。大家一致認(rèn)識到，出現(xiàn)這些問題的原因主要是：一家一戶小而全的生產(chǎn)方式，造成了土地規(guī)模小，勞動效率低，先進(jìn)大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，致使勞動力相對過剩，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高，市場競爭力下降。大家一致感到，解決這些問題的最好辦法，就是把農(nóng)機(jī)大戶組織起來，組建農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)模，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，形成農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)專業(yè)化和社會化的生產(chǎn)格局，促進(jìn)農(nóng)民分工，延長農(nóng)民勞動時(shí)間，增加農(nóng)民和農(nóng)機(jī)大戶的收入。大家的思想統(tǒng)一了，認(rèn)識提高了，為農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會的組建奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
　　二、認(rèn)真組織，精心謀劃，抓好協(xié)會籌建工作
　　市農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)把協(xié)會籌建工作作為當(dāng)年的重點(diǎn)工作來抓，為協(xié)會的組建做了大量細(xì)致的工作。
　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市農(nóng)機(jī)局成立了農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會籌建領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，責(zé)成市農(nóng)機(jī)化服務(wù)站抓好具體工作，并要求有關(guān)科室密切配合，確?；I建工作的順利進(jìn)行。年初，市農(nóng)機(jī)局賈非局長與分管領(lǐng)導(dǎo)同農(nóng)機(jī)化服務(wù)站簽訂了工作目標(biāo)包保責(zé)任書，并把此項(xiàng)工作作為當(dāng)年考核工作的一項(xiàng)指標(biāo)，以增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位積極開展工作，協(xié)調(diào)民政部門辦理登記手續(xù)，收集其它協(xié)會成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研討擬定協(xié)會章程和各項(xiàng)規(guī)章制度，深入農(nóng)機(jī)大戶開展宣傳和動員，使各項(xiàng)籌建工作有條不紊的進(jìn)行。
　　二是發(fā)揚(yáng)民主，選舉理事會成員。市農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)十分重視我們協(xié)會的發(fā)展命運(yùn)，為了避免協(xié)會虎頭蛇尾、半路夭折，要求協(xié)會理事會成員的選舉要充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重會員選擇，嚴(yán)格按照有關(guān)法律程序進(jìn)行操作，真正選出會員信賴的領(lǐng)導(dǎo)集體，能夠把協(xié)會越辦越好。2005年8月22日順利召開了敦化市農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會成立大會。民主選舉產(chǎn)生了會員代表，理事會成員，協(xié)會會長、副會長、秘書長，審議通過了協(xié)會章程、會員行為規(guī)范、作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)管理制度，成立了耕整地、聯(lián)合收獲、工程開發(fā)三個分會。通過發(fā)揚(yáng)民主，會員們選出了他們信賴的協(xié)會理事會成員，選出了素質(zhì)和威望較高的農(nóng)機(jī)大戶高仕強(qiáng)擔(dān)任會長，選出了能夠給協(xié)會聯(lián)系活源的煙葉公司生產(chǎn)科科長陳巍擔(dān)任副會長，選出了有跨區(qū)作業(yè)經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)機(jī)大戶王麗華擔(dān)任副會長，選出了有一定影響力和工程開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的韓躍鵬擔(dān)任副會長，選出了懂財(cái)務(wù)、會管理的市農(nóng)機(jī)化服務(wù)站站長李雪梅擔(dān)任秘書長。為了加強(qiáng)對協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)，使協(xié)會健康發(fā)展，協(xié)會聘請市農(nóng)機(jī)局副局長杜建勛擔(dān)任協(xié)會名譽(yù)會長。協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)集體的誕生，為協(xié)會的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
　　三是爭取多方支持，為協(xié)會發(fā)展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。工作經(jīng)費(fèi)是協(xié)會生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。協(xié)會工作的正常開展，只靠每個會員每年100元的會費(fèi)，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為了籌集更多的工作經(jīng)費(fèi)，市農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)與全球500強(qiáng)企業(yè)之一的美國約翰·迪爾公司中國市場部進(jìn)行了協(xié)調(diào)，得到了他們的大力支持。迪爾公司為會員制作了春秋和夏季工作服，還提供了獎品和紀(jì)念品，價(jià)值3萬余元。市農(nóng)機(jī)局拿出5000元，作為協(xié)會的籌建資金。在協(xié)會成立之日，市農(nóng)機(jī)局組織有關(guān)廠商、單位和基層站所也前來祝賀，共收到贊助資金7000余元。市農(nóng)機(jī)局將所有贊助資金全部給我們協(xié)會使用，支持協(xié)會的發(fā)展。為了解決我們協(xié)會辦公場所問題，市農(nóng)機(jī)局在辦公室十分緊張的情況下，騰出一間辦公室免費(fèi)給我們協(xié)會使用。
　　四是建立激勵與約束機(jī)制，保證協(xié)會工作順利開展。協(xié)會在工作中不斷建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立并實(shí)施理事會成員罷免制度，對理事會成員實(shí)行目標(biāo)考核和會員滿意度測評，對未完成工作目標(biāo)，會員滿意度達(dá)不到50%以上的理事會成員當(dāng)年進(jìn)行罷免。建立并實(shí)施協(xié)會創(chuàng)收和組織者獎勵制度。對于聯(lián)系活源和組織跨區(qū)作業(yè)的組織者按收入的2%提成，提高組織者的積極性。同時(shí)，協(xié)會提取1%的管理費(fèi)。協(xié)會還建立并實(shí)施了理事會例會制度、會員議會制度和工作會制度。理事會每年四次例會，理事會形成的意見需經(jīng)會員代表審議通過方可執(zhí)行，重大決策需經(jīng)會員大會通過。協(xié)會每年召開一次工作會議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，安排部署新一年的工作。協(xié)會對會員實(shí)行動態(tài)管理，凡是擁有大中型機(jī)械的單位和個人，自愿申請加入?yún)f(xié)會的，經(jīng)理事會研究同意，均可吸收為協(xié)會會員；對于工作積極，服務(wù)態(tài)度好，作業(yè)質(zhì)量高，群眾滿意的會員進(jìn)行表彰獎勵；對于作業(yè)質(zhì)量差、態(tài)度蠻橫、亂收費(fèi)，引起用戶投訴兩次以上的會員，協(xié)會將取消其會員資格。通過建立有效的激勵與約束機(jī)制，增加了協(xié)會收入，調(diào)動了組織者和會員參與協(xié)會工作和活動的積極性。
　　三、加強(qiáng)服務(wù)，發(fā)揮作用，促進(jìn)協(xié)會健康快速發(fā)展
　　在工作中，協(xié)會把服務(wù)于會員、滿足會員需要、增加會員收入作為理事會成員工作的第一要務(wù)，圍繞我市農(nóng)業(yè)“五大”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極組織開展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)活動。
　　一是加強(qiáng)對會員的服務(wù)，提高會員的技術(shù)素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。加強(qiáng)政策服務(wù)。協(xié)會向市農(nóng)機(jī)局爭取了讓會員優(yōu)先享受國家大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼的政策。2006年，協(xié)會有12名會員購置了大型聯(lián)合收獲機(jī)5臺、大型拖拉機(jī)7臺，享受補(bǔ)貼資金35萬元，占全市補(bǔ)貼資金的50%。①加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。針對會員的水稻育秧和機(jī)插技術(shù)水平低的問題，協(xié)會舉辦培訓(xùn)班，聘請農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝技術(shù)人員，為會員講解水稻育秧和機(jī)插知識；協(xié)會邀請約翰·迪爾公司技術(shù)人員，舉辦了2期聯(lián)合收獲機(jī)操作手培訓(xùn)班，解決了聯(lián)合收獲機(jī)會員在生產(chǎn)中遇到的難題，提高了會員操作技能；協(xié)會還挑選技術(shù)好、素質(zhì)高的會員進(jìn)行座談，交流農(nóng)機(jī)作業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，會員的作業(yè)水平得到了提高。②加強(qiáng)產(chǎn)品“三包”和購機(jī)服務(wù)。協(xié)會與有關(guān)廠家、商家聯(lián)系，為會員搞好產(chǎn)品“三包”服務(wù)和配件供應(yīng)，保證機(jī)械設(shè)備具有良好的技術(shù)狀態(tài)。協(xié)會還指導(dǎo)、幫助會員選擇先進(jìn)適用、價(jià)格合理的農(nóng)業(yè)機(jī)械。如：協(xié)會指導(dǎo)會員購買的迪爾3070大豆大型聯(lián)合收獲機(jī)、天津富康玉米聯(lián)合收獲機(jī)、迪爾804大型拖拉機(jī)和連云港旋耕機(jī)，都得到了較好的回報(bào)。③加強(qiáng)信息服務(wù)。協(xié)會利用市農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)上開設(shè)的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)服務(wù)欄目，組織會員學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)化形勢與政策、農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)、農(nóng)機(jī)作業(yè)常識和農(nóng)機(jī)法律法規(guī)等知識。協(xié)會還收集農(nóng)民致富信息和農(nóng)機(jī)作業(yè)信息，提供給會員，指導(dǎo)會員搞好自身生產(chǎn)和作業(yè)服務(wù)。通過這些服務(wù)性工作，提高了會員的技術(shù)素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使會員感受到了協(xié)會對他們的幫助，贏得了會員對協(xié)會的信任，促進(jìn)了協(xié)會各項(xiàng)工作的順利開展。
　　二是發(fā)揮大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，積極探索農(nóng)機(jī)規(guī)模作業(yè)的新模式。成立農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)服務(wù)隊(duì)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)模經(jīng)營。針對我市農(nóng)村勞動力季節(jié)短缺、長年過剩，特別是朝鮮族村社，外出勞務(wù)人員多，家里勞力不足的問題，協(xié)會相繼成立了整地播種服務(wù)隊(duì)、大豆、玉米收獲服務(wù)隊(duì)和農(nóng)業(yè)工程開發(fā)服務(wù)隊(duì)。一年來，整地播種服務(wù)隊(duì)耕整地2300公頃，播種400公頃，為農(nóng)戶降低生產(chǎn)成本平均50元/公頃，平均增收300元/公頃。大豆、玉米收獲隊(duì)收獲大豆2000公頃、玉米200公頃，為農(nóng)戶降低生產(chǎn)成本平均200元/公頃。由于大型聯(lián)合收獲機(jī)的投入使用，使大豆、玉米收獲期提前了8天左右，增加了秋翻整地時(shí)間。農(nóng)業(yè)工程開發(fā)服務(wù)隊(duì)整修農(nóng)田道路50公里，挖排澇溝3000延長米，挖房宅地基40個。①鼓勵會員多包地，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。有8名會員承包耕地20公頃以上，并實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化作業(yè)，大豆斤糧成本達(dá)到0.56元,比小型半機(jī)械化作業(yè)降低0.08元,玉米斤糧成本達(dá)到0.28元,比小型半機(jī)械化作業(yè)降低0.04元。②積極組織跨區(qū)作業(yè)，增加會員收入。協(xié)會去年秋天和今年春天，組織大型拖拉機(jī)10臺，到龍井、延吉市和黑龍江省寧安市等地進(jìn)行耕整地跨區(qū)作業(yè)，耕整地600公頃，每名會員純收入平均達(dá)到1萬元。今年夏收時(shí)節(jié)，協(xié)會組織6臺大型聯(lián)合收獲機(jī)，到安徽孟城、江蘇徐州、山東平度等地進(jìn)行麥?zhǔn)湛鐓^(qū)作業(yè)，收割小麥480公頃，每名會員純收入平均達(dá)到7000元。協(xié)會為跨區(qū)作業(yè)機(jī)手辦理農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)證，保證了車輛運(yùn)輸暢通無阻。
　　三是圍繞我市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極完成農(nóng)機(jī)作業(yè)任務(wù)。農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會，只有圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作，才能更好的發(fā)揮作用，才能更具有生命力。協(xié)會緊緊圍繞我市大豆、黃牛、煙葉、中藥材、食用菌“五大”農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極開展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)。①完成好煙葉旋耕起壟任務(wù)，支持煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。煙葉旋耕起壟是煙葉規(guī)范化生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是提高煙葉產(chǎn)量和品質(zhì)的瓶頸。煙葉旋耕起壟對整地質(zhì)量、起壟質(zhì)量、深施肥質(zhì)量要求高，作業(yè)時(shí)間短、難度大，只有大型農(nóng)業(yè)機(jī)械才能完成。而我市煙葉公司現(xiàn)有的機(jī)械設(shè)備，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了煙葉規(guī)范化生產(chǎn)的要求。協(xié)會得知這一情況后，主動到市煙葉公司請戰(zhàn)。市煙葉公司領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)會的想法不謀而合，欣然同意將600公頃的煙葉旋耕起壟任務(wù)交給協(xié)會來完成。于是，協(xié)會在整地播種服務(wù)隊(duì)當(dāng)中選出20名有大型拖拉機(jī)和機(jī)具的會員，組成煙葉旋耕起壟服務(wù)隊(duì)。協(xié)會首先請市煙葉公司的技術(shù)人員，講解煙葉旋耕起壟的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)技術(shù)要求，使會員盡早的掌握了這項(xiàng)技術(shù)。20名會員經(jīng)過8天的晝夜奮戰(zhàn)，提前5天，圓滿完成了600公頃的煙葉旋耕起壟任務(wù)，為煙苗大田移栽創(chuàng)造了寬松的時(shí)間。此舉得到了市煙葉公司領(lǐng)導(dǎo)和煙農(nóng)的高度贊揚(yáng)。煙葉旋耕起壟服務(wù)隊(duì)每名會員平均收入達(dá)到1萬元。②積極引進(jìn)研制專用機(jī)具，支持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省紅頂天藥材開發(fā)項(xiàng)目的生產(chǎn)基地落戶敦化，種植面積達(dá)30公頃。由于人工整地、施肥、壓穴質(zhì)量差、時(shí)間長，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成不了作業(yè)任務(wù)。如果紅頂天不能及時(shí)得到栽植，將會給基地造成無法彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失，基地領(lǐng)導(dǎo)為此一籌莫展。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)得知我市有農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會，并能完成此項(xiàng)作業(yè)任務(wù)后，欣喜若狂，立即向我們協(xié)會求助。協(xié)會馬上調(diào)度兩名會員，進(jìn)行實(shí)地考察，連夜組織技術(shù)人員研制紅頂天栽植壓穴機(jī)，僅用10天就完成了30公頃的整地、施肥、壓穴作業(yè)任務(wù)，為基地節(jié)省資金10萬元，兩名會員收入1.5萬元。此事，得到了基地領(lǐng)導(dǎo)的高度贊許，感謝協(xié)會為他們解決了燃眉之急，并獎勵兩名會員1000元。積極引進(jìn)改制根莖中藥材收獲機(jī)2臺，收獲黃芪、白芍等根莖中藥材50公頃，完成了人力難以完成的作業(yè)任務(wù)，極大降低了勞動強(qiáng)度，受到了藥材種植戶的好評。我市沙參協(xié)會，在發(fā)展沙參產(chǎn)業(yè)耕整地遇到困難時(shí)，協(xié)會也及時(shí)幫助解決，他們送來錦旗表示感謝。③有求必應(yīng)，積極幫助朝鮮族村社發(fā)展生產(chǎn)。我市朝鮮族村社，普遍存在著外出勞務(wù)多，村里勞力少，機(jī)械化水平低，很難完成現(xiàn)有耕地耕種任務(wù)的問題。官地鎮(zhèn)江南村是朝鮮族村屯，由于自然條件的變化，村里的50多公頃水田必須改為旱田，而村里勞動力少，無力耕種，50多公頃耕地面臨棄耕的危險(xiǎn)，村領(lǐng)導(dǎo)心急如焚，向協(xié)會求助。協(xié)會得知情況后，雖然在人力緊張的情況下，也馬上組織會員調(diào)集機(jī)具進(jìn)行作業(yè)。在短短的一周內(nèi)，協(xié)會就完成了50多公頃水改旱作業(yè)任務(wù)。同時(shí)，按照農(nóng)戶的要求，還為他們進(jìn)行了整地、起壟、深施肥、播種、鎮(zhèn)壓、打藥、收獲等環(huán)節(jié)的大豆全程機(jī)械化作業(yè)。
　　敦化市農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會經(jīng)過一年的工作實(shí)踐，取得了較好成績。不僅取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，而且還取得了較好的社會效益，協(xié)會也得到了發(fā)展壯大，會員由50名發(fā)展到70名，全體會員作業(yè)總收入達(dá)340萬元，利潤140萬元，每個會員平均收入達(dá)2萬元，最多的會員收入達(dá)7萬元，最少的也有1萬元。
　　今后，我們協(xié)會將緊緊依靠市農(nóng)機(jī)局的正確領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)爭取社會各界的支持，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)會員，加大投入，提高裝備水平，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，壯大協(xié)會規(guī)模，搶抓商機(jī)，促進(jìn)協(xié)會由經(jīng)濟(jì)松散型向經(jīng)濟(jì)緊密型轉(zhuǎn)變，探索出更多為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和會員服務(wù)的好辦法，努力實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)專業(yè)化、社會化的奮斗目標(biāo)，為我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。