全國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃
（2011～2015）
中華人民共和國農(nóng)業(yè)部
前 言

　　設(shè)施農(nóng)業(yè)是為園藝、畜牧、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品商品化各階段提供最適宜環(huán)境和條件，以擺脫自然環(huán)境和傳統(tǒng)生產(chǎn)條件的束縛，獲得高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，具有技術(shù)裝備化、過程科學(xué)化、方式集約化、管理現(xiàn)代化的特點。改革開放以來我國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長足進步，獲得歷史性突破，不僅有效緩解了我國“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)不均衡的矛盾，也極大提高了土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

　　2010年《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》明確提出了“提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略號召，并將加快園藝作物生產(chǎn)設(shè)施化、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)?；鳛樾乱惠啿嘶@子工程建設(shè)的重點；《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中，再次將“加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)”作為推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。
編制全國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，旨在落實黨中央國務(wù)院對加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的要求，以提升設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備水平為抓手，切實推進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，保障設(shè)施農(nóng)業(yè)能夠在良性發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)速度、規(guī)模、效益、競爭力的持續(xù)提高，加快我國設(shè)施農(nóng)業(yè)由大國向強國轉(zhuǎn)變的進程。

　　一、我國設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展成就

　　改革開放以來，在需求拉動、資金推動、政策帶動下，我國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長足進步，技術(shù)裝備水平不斷提高。
　　（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴大。2009年，我國園藝設(shè)施面積已達350萬公頃，較1978年增長655倍，其中日光溫室面積已超過70萬公頃。設(shè)施畜牧規(guī)?；B(yǎng)殖比例1978年不足1%，目前生豬、蛋雞、肉雞、奶牛和肉牛的規(guī)?；B(yǎng)殖比例已分別達到56%、77%、82%、36%和38%[1]。現(xiàn)代設(shè)施水產(chǎn)從無到有，海水與淡水養(yǎng)殖總規(guī)模已達193萬公頃和3748萬立方米。
　?。ǘ┰O(shè)施農(nóng)業(yè)裝備體系初步構(gòu)建。經(jīng)過多年努力，初步形成了以設(shè)施品種繁育設(shè)備、設(shè)施栽培管理設(shè)備、營養(yǎng)和植保設(shè)備、溫室設(shè)施設(shè)備以及設(shè)施農(nóng)機具為主的設(shè)施園藝裝備體系；以規(guī)?；曫B(yǎng)設(shè)備、養(yǎng)殖管理和標識設(shè)備、畜禽舍沖洗消毒設(shè)備、環(huán)境調(diào)控設(shè)備以及糞污處理設(shè)備為主的設(shè)施養(yǎng)殖裝備體系；以工廠化基礎(chǔ)設(shè)施、水質(zhì)檢測及處理設(shè)備、精準飼喂設(shè)備、產(chǎn)地保鮮設(shè)備為主的設(shè)施水產(chǎn)裝備體系。為設(shè)施農(nóng)業(yè)的安全穩(wěn)定生產(chǎn)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。
　?。ㄈ┰O(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和效益獲得巨大提升。截至2008年底，我國設(shè)施農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到17563億元，占全國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30.3%。其中，設(shè)施園藝、設(shè)施畜牧和設(shè)施水產(chǎn)的產(chǎn)值分別為7080億元、9400億元和1083億元。設(shè)施蔬菜的總產(chǎn)量達到1.68億噸，占蔬菜總產(chǎn)量的25%。規(guī)?；B(yǎng)殖場禽蛋產(chǎn)量達到2095.8萬噸；規(guī)?；B(yǎng)殖場豬肉、奶類產(chǎn)量分別達到2584.4萬噸、1314.4萬噸。設(shè)施水產(chǎn)品產(chǎn)量達到919萬噸，約占水產(chǎn)品總產(chǎn)量的19%。
　?。ㄋ模┰O(shè)施農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)體系初步形成。設(shè)施農(nóng)業(yè)的社會化服務(wù)水平和生產(chǎn)的專業(yè)化水平不斷提高；初步建立了區(qū)域性技術(shù)創(chuàng)新和推廣平臺；設(shè)施農(nóng)業(yè)標準體系建設(shè)取得一定成效，僅設(shè)施園藝相關(guān)國家、行業(yè)和地方標準就超過200項；通過實施農(nóng)村農(nóng)技培訓(xùn)推廣措施和加強設(shè)施農(nóng)業(yè)學(xué)科建設(shè)，初步構(gòu)建了設(shè)施農(nóng)業(yè)人才保障機制。
　　設(shè)施農(nóng)業(yè)在促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、提高城鄉(xiāng)居民生活水平、構(gòu)建和諧社會等方面體現(xiàn)出越來越積極的意義和作用。一是有力地提升“菜籃子”均衡供應(yīng)水平。設(shè)施農(nóng)業(yè)擺脫了自然氣候條件的制約，初步實現(xiàn)了“菜籃子”的周年均衡供應(yīng)，改變了全社會的農(nóng)產(chǎn)品消費結(jié)構(gòu)。而且，通過設(shè)施裝備與生產(chǎn)工藝的結(jié)合，大幅提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全，設(shè)施農(nóng)業(yè)逐漸從單純的均衡供給向安全、適口、鮮活、多樣、持續(xù)的功能轉(zhuǎn)變。二是有利于增加農(nóng)民的生產(chǎn)性收入。通過從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民可獲得較為穩(wěn)定的收入，相當數(shù)量農(nóng)戶的年總收入接近城鎮(zhèn)居民的平均收入水平。設(shè)施農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)民持續(xù)增收的有效途徑。三是有利于拓展城鎮(zhèn)屬地農(nóng)民的就業(yè)渠道。設(shè)施農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)吸納了相當數(shù)量的勞動力，也帶動了農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、銷售和農(nóng)村旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造了大量二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)機會，拓展了農(nóng)民在城鎮(zhèn)屬地的就業(yè)渠道，吸引了大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。四是有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源利用率。設(shè)施農(nóng)業(yè)通過先進技術(shù)、裝備、工藝的綜合運用在很大程度上實現(xiàn)了能源的減量化和資源的高效利用，節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥和節(jié)勞效果顯著，促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型和生態(tài)環(huán)保型轉(zhuǎn)變。五是有利于增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的減災(zāi)防災(zāi)能力。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相比，設(shè)施農(nóng)業(yè)相對密閉的生產(chǎn)環(huán)境具有較強的防災(zāi)減災(zāi)能力，保障了在各種極端和惡劣天氣條件下的安全生產(chǎn)，為穩(wěn)定市場、保障民生發(fā)揮了重要作用。

　　二、“十二五”期間的機遇和挑戰(zhàn)

　?。ㄒ唬┟媾R的機遇。隨著城鎮(zhèn)化的加快、居民消費方式的轉(zhuǎn)變以及食品安全問題的日趨嚴峻，人民群眾對高品質(zhì)安全設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的消費需求呈剛性增長，為設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展提供了強勁的動力。黨中央將“加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)”作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，肯定了設(shè)施農(nóng)業(yè)的重要性，將為設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供積極的政策環(huán)境，必將進一步促進各地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的決心和熱情。隨著我國科技創(chuàng)新能力的不斷提高，新技術(shù)、新材料、新裝備層出不窮，借助工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的國策，依托現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)，設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展將獲得更加有力的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐。
　?。ǘ┟媾R的挑戰(zhàn)。盡管我國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了長足的進步，但也面臨著許多亟待解決的問題。一是發(fā)展模式較落后，設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備條件差。我國設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中個體農(nóng)戶占絕大多數(shù)，生產(chǎn)的規(guī)?；?、標準化、信息化處于較低水平，綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力、市場競爭能力較差。設(shè)施裝備種類、技術(shù)含量、生產(chǎn)適應(yīng)性和裝備成套性還有待提高。二是標準體系不健全，標準貫徹滯后。受設(shè)施農(nóng)業(yè)多學(xué)科交叉性等因素影響，我國尚未建立完整的標準化體系，現(xiàn)行頒布的標準遠不能滿足設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的需求，制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展。三是科技創(chuàng)新條件差，機制不完善。我國設(shè)施農(nóng)業(yè)是在較薄弱的技術(shù)基礎(chǔ)上、由引進而帶動的跨越式發(fā)展，科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件較差，科技人才、投入保障、創(chuàng)新協(xié)作、成果評價和知識產(chǎn)權(quán)保護等機制尚不完善，基礎(chǔ)性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新成果少、針對性差。四是推廣體系不健全，技術(shù)應(yīng)用水平較低。我國缺乏面向整個行業(yè)的權(quán)威推廣平臺和持續(xù)的技術(shù)擴散機制，農(nóng)機農(nóng)藝融合不夠，技術(shù)創(chuàng)新與推廣相互促進、相互推動的局面也尚未形成，大規(guī)模低水平重復(fù)建設(shè)等問題突出。五是從業(yè)者素質(zhì)較低，人力資源供應(yīng)不足。我國設(shè)施農(nóng)業(yè)從業(yè)者文化素質(zhì)整體偏低，對新技術(shù)和新裝備的理解和接受能力較差。設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)人才缺乏，經(jīng)營管理水平低。
總的看，當前我國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展正處在重要戰(zhàn)略機遇期，但發(fā)展中面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)，特別是大規(guī)模、低水平、高速度的發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾亟待解決?！笆濉睍r期，必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，提高設(shè)施裝備水平，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，促進設(shè)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　三、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
　　深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加快轉(zhuǎn)變設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，按照《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》的要求，推進設(shè)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的裝備水平、綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力和市場競爭力，加強設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的社會化服務(wù)體系建設(shè)，促進設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，保障“菜籃子”產(chǎn)品的安全有效供給和農(nóng)民收入的持續(xù)增長。
　　（二）基本原則
　　——堅持因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)各地的自然和經(jīng)濟條件發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，正確處理發(fā)展的速度與質(zhì)量、規(guī)模與效益的關(guān)系，科學(xué)規(guī)劃、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　——堅持科技創(chuàng)新、重點突破。以生產(chǎn)實際需求和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸為出發(fā)點，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，全面提升設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的研發(fā)水平和技術(shù)的適用性。
　　——堅持示范帶動、注重實效。通過對先進適用技術(shù)和裝備的集中示范，加大技術(shù)裝備的示范和推廣力度，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力、保障能力、競爭力和效益。
　　——堅持市場主導(dǎo)、政府支持。以市場需求為導(dǎo)向，鼓勵、支持和引導(dǎo)社會資本、技術(shù)和人才等要素投入，加大政府對設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的購置補貼力度、技術(shù)研發(fā)的投入力度和示范推廣的支持力度。
　　（三）發(fā)展目標
　　——設(shè)施規(guī)模穩(wěn)定增長。設(shè)施園藝中設(shè)施的發(fā)展規(guī)模在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高10%以上，連棟溫室、節(jié)能日光溫室、塑料大棚以及中小拱棚協(xié)調(diào)發(fā)展。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高10~15個百分點，其中標準化規(guī)模養(yǎng)殖比重占規(guī)模養(yǎng)殖場的50%以上。海、淡水工廠化養(yǎng)殖比重提高10%以上；養(yǎng)殖池塘標準化改造率50%以上。淺海港灣和內(nèi)陸傳統(tǒng)網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)?；痉€(wěn)定，布局與分布更趨合理，調(diào)整淺海浮筏和筏架養(yǎng)殖布局，大幅提高規(guī)?；图s化水平。
　　——裝備水平顯著提高。穩(wěn)步提高設(shè)施園藝的裝備配套水平，提高勞動生產(chǎn)率、降低勞動強度，綜合成本降低15%以上，生產(chǎn)過程的生態(tài)化水平和環(huán)境保護水平顯著改善；畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖工藝裝備的成套化水平不斷提高，工程防疫設(shè)施設(shè)備配套比例提高20%以上，畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物的資源化利用水平不斷提高，無害化處理比例達到100%；提高養(yǎng)殖池塘的標準化水平，逐步配套進排水處理、增氧機、投飼機等養(yǎng)殖機械。
　　——科技創(chuàng)新能力增強。建立以企業(yè)和科研院所為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研推相結(jié)合的設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備創(chuàng)新體系，穩(wěn)定基礎(chǔ)研究，加強應(yīng)用開發(fā)研究，促進科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣和擴散。
　　——標準體系逐步完善。建立適應(yīng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展要求、涵蓋設(shè)施園藝、設(shè)施畜牧和設(shè)施水產(chǎn)的標準體系，提高標準的市場適應(yīng)性和技術(shù)水平，為設(shè)施農(nóng)業(yè)標準貫徹提供良好基礎(chǔ)。
　　——社會化服務(wù)能力明顯加強。政府公共服務(wù)、農(nóng)民合作服務(wù)和公司經(jīng)營性服務(wù)體系進一步完善，服務(wù)能力顯著增強；從業(yè)者組織化程度和抵御市場風險能力進一步提高。

　　四、主要任務(wù)和發(fā)展重點

　　（一）主要任務(wù)
　　——整合優(yōu)化科技資源，建立設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺。充分調(diào)動國內(nèi)科技創(chuàng)新資源，建立完善中央和地方性的重點實驗室、工程研究中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，組建全國性設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟；進一步完善科技創(chuàng)新機制，加強研發(fā)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的研發(fā)能力。
　　——加大關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的結(jié)構(gòu)升級。根據(jù)設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備總體狀況和實際生產(chǎn)需要，找準設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)方向，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破，在加強新裝備研發(fā)的同時，提高技術(shù)成果的集成化、標準化和輕簡化水平，為技術(shù)普及提供有利的條件；注重農(nóng)機與農(nóng)藝的融合，加快先進適用裝備和技術(shù)的有機配套集成研究，促進設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的結(jié)構(gòu)升級。
　　——加快適用標準的制定，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的標準化管理水平。加快更新和完善標準體系，加大標準制訂力度，圍繞提升設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的質(zhì)量和安全水平，著力加強設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的設(shè)計、生產(chǎn)、施工、安裝和驗收以及評價、檢測方法的標準化建設(shè)；建立科學(xué)合理的設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備適用性、安全性和可靠性等質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范和鑒定大綱；加強設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的標準貫徹工作。
　　——完善設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，創(chuàng)新模式和引導(dǎo)機制。引導(dǎo)并培育各類優(yōu)勢龍頭企業(yè)和合作經(jīng)營組織，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)的集約化、市場化進程；探索和創(chuàng)新設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的擴散、保護機制，加快先進技術(shù)的普及和科研成果的轉(zhuǎn)化；綜合不同地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營優(yōu)勢和發(fā)展重點，集中力量建設(shè)1000個設(shè)施農(nóng)業(yè)示范點；探索非耕地設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑；建立完善信息推廣平臺，充分發(fā)揮信息化在示范推廣工作中的加速、擴大、提效作用。
　　——加強設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。結(jié)合陽光工程、職業(yè)技能開發(fā)等財政補助項目，分層次、有類別、多渠道地開展教育培訓(xùn)活動，“十二五”期間培訓(xùn)100萬人次以上，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)水平、經(jīng)營管理能力和安全使用水平。
　?。ǘ┌l(fā)展重點
　　1．新技術(shù)和新裝備研發(fā)
　　——設(shè)施園藝重點研究適應(yīng)中國國情的溫室結(jié)構(gòu)設(shè)計理論與方法，提高溫室標準化設(shè)計的理論水平；研制新型的大棚結(jié)構(gòu)和日光溫室結(jié)構(gòu)，提高設(shè)施的區(qū)域適應(yīng)性、土地利用率、標準化水平和周年生產(chǎn)能力；開發(fā)新型保溫被、多功能農(nóng)膜、保溫蓄熱材料；開發(fā)加溫、降溫以及環(huán)境調(diào)控智能化裝備，提高目前溫室的環(huán)境調(diào)控能力和抵御自然災(zāi)害的能力；研制水肥一體化施肥裝備和精準施藥等裝備；研制精量播種機、小型耕整機、智能卷簾機、設(shè)施內(nèi)運輸?shù)葯C械化省力設(shè)備。
　　——設(shè)施畜牧重點研究適應(yīng)不同地區(qū)畜禽節(jié)能養(yǎng)殖關(guān)鍵工程技術(shù)和配套裝備，提高設(shè)施養(yǎng)殖的土地利用率、能源利用率和自動化程度；研究畜禽生態(tài)養(yǎng)殖及糞污高效收集關(guān)鍵技術(shù)和配套裝備，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖的低碳排放；研究極端氣候區(qū)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境控制關(guān)鍵技術(shù)與配套裝備，提高畜禽的綜合生產(chǎn)性能，實現(xiàn)畜禽的全年均衡、高效健康生產(chǎn)；開展畜禽精準養(yǎng)殖裝備技術(shù)、工程防疫技術(shù)、糞污資源化利用技術(shù)、畜禽生產(chǎn)全程質(zhì)量控制安全管理信息化技術(shù)的研究；開發(fā)節(jié)能、高效的畜禽飼喂、飲水、清糞和環(huán)境控制設(shè)備。
　　——設(shè)施水產(chǎn)以提高水資源和土地資源利用率、節(jié)約能源、環(huán)保健康養(yǎng)殖為主要目標，研究高效水處理技術(shù)、循環(huán)和半循環(huán)水養(yǎng)殖設(shè)施技術(shù)、節(jié)能減排和智能化檢測控制技術(shù)；以提高抵御風浪能力、修復(fù)和改善港灣養(yǎng)殖環(huán)境為目標，圍繞深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的特點，開展作業(yè)平臺、運輸平臺、監(jiān)控平臺等生產(chǎn)各階段共性技術(shù)及產(chǎn)業(yè)配套技術(shù)集成。
　　2．設(shè)施園藝實用裝備示范和推廣
　　——以新型骨架、長壽命保溫（節(jié)能）和透光覆蓋材料、高可靠性傳動機構(gòu)、小型智能化控制器、氣質(zhì)調(diào)整裝備、滴灌系統(tǒng)、小型輸送設(shè)備、移動式加溫設(shè)備為主，推廣生產(chǎn)用設(shè)施園藝裝備。
　　——以CO2施肥器、定比施肥器、精準噴施設(shè)備、小型土壤消毒設(shè)備為主，推廣植物營養(yǎng)與植保設(shè)備。
　　——以小型耕整機、小型精量播種機、小型預(yù)冷設(shè)備、清洗分級機械為主，推廣設(shè)施農(nóng)機具。
　　——以溫室環(huán)境控制系統(tǒng)、高效低成本加（降）溫系統(tǒng)、LED新型光源、太陽能、淺層地能等裝備在設(shè)施農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用為主，推廣設(shè)施節(jié)能與新能源裝備。
　　3．設(shè)施畜牧實用裝備示范和推廣
　　——以母豬精準智能化管理設(shè)備、可自然調(diào)溫豬床、新型組合式分娩欄、新型仔豬保溫箱、自動清糞設(shè)備、糞污處理與貯藏設(shè)施及配套節(jié)能型、生態(tài)型、標準化豬舍設(shè)施等為主, 推廣生豬舍飼散養(yǎng)清潔生產(chǎn)裝備。
　　——以新型蛋雞籠具、地方特色優(yōu)質(zhì)蛋雞的棲架式養(yǎng)殖裝備、舍用高效無害化環(huán)境凈化與消毒設(shè)備、快大型肉雞高效籠養(yǎng)成套裝備、雞蛋自動收集分類裝備為主，推廣家禽生產(chǎn)設(shè)備。
　　——以自動清糞設(shè)備和福利化設(shè)施設(shè)備為主，推廣牛羊舍飼散養(yǎng)配套設(shè)備。
　　——以新型節(jié)能風機、可調(diào)式進風口裝置、余熱回收式換氣設(shè)備、新型節(jié)能光照控制器、自動控制設(shè)備為主，推廣畜禽舍環(huán)境調(diào)控設(shè)備以及畜禽飲水恒溫供水裝置、畜舍用低成本有害氣體檢測裝置、除塵裝置等裝備。
　　4．設(shè)施水產(chǎn)實用裝備示范和推廣
　　——以污物分離器、蛋白分離器、高效生物反應(yīng)器、養(yǎng)殖水凈化、低壓純氧增氧、池塘底部增氧、高效氣浮、高效殺菌、新型網(wǎng)箱為主，推廣新型水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施裝備。
　　——以水質(zhì)傳感器、智能化水質(zhì)監(jiān)控設(shè)備、水產(chǎn)動物監(jiān)視設(shè)備、養(yǎng)殖模式標準化軟件等為主，推廣精準水產(chǎn)養(yǎng)殖裝備以新型養(yǎng)殖棚室、可再生能源綜合利用、智能化調(diào)控設(shè)備為主，推廣節(jié)能減排裝備。
　　——以水資源配給、水質(zhì)導(dǎo)向、預(yù)處理、循環(huán)利用裝備為主，推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖小區(qū)資源綜合利用集成裝備。
　　——以產(chǎn)地保鮮處理、鮮活水產(chǎn)品貯運、質(zhì)量安全檢測、溯源系統(tǒng)等裝備為主，推廣品質(zhì)安全保障裝備。
　　5．設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備標準體系建設(shè)
　　——制定設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備標準的發(fā)展規(guī)劃，提出設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備標準的制修訂目錄和標準實施的具體措施。
　　——加快溫室、大棚、養(yǎng)殖場等設(shè)施的設(shè)計、施工、安裝和驗收等標準的研制。
　　——加快推進加溫爐、保溫被及卷被機構(gòu)、通風裝置、自動清糞機等重要設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的評價規(guī)范和鑒定大綱的研制。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)保障。完善設(shè)施農(nóng)業(yè)行政管理體制，明確各級設(shè)施農(nóng)業(yè)主管部門職責，全面履行法律法規(guī)賦予的各項法定職責，切實加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，強化規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)服務(wù)職能，加強技術(shù)推廣、生產(chǎn)組織、安全監(jiān)理等工作。開展設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的研究工作。鼓勵和支持建立設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備社會化行業(yè)自律組織、經(jīng)營組織和服務(wù)組織。制定和完善設(shè)施農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件、重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，提高突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力。
　?。ǘ┱叻ㄒ?guī)保障。充分發(fā)揮政策法律法規(guī)的引導(dǎo)、規(guī)范和保障作用，對當前各地有關(guān)設(shè)施農(nóng)業(yè)政策措施進行科學(xué)評估，逐步建立科學(xué)完善的政策法律法規(guī)體系。加快完善設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的推廣目錄，將設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備逐步納入農(nóng)機購置補貼。積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)財政、稅費、信貸、保險、應(yīng)急救助等政策的支持。完善設(shè)施農(nóng)業(yè)監(jiān)督體制，推進標準宣貫工作，研究建立設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備生產(chǎn)與建設(shè)企業(yè)的資質(zhì)管理制度和建設(shè)監(jiān)管制度，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和規(guī)范化水平。
　　（三）資金投入保障。認真落實設(shè)施農(nóng)業(yè)有關(guān)投入保障政策，不斷增加投入，形成較為穩(wěn)定的政府投入機制。充分調(diào)動企業(yè)、農(nóng)民投資和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性，形成多渠道、多元化、多層次的投入格局和保障機制。增加科技創(chuàng)新資金投入總量和重大關(guān)鍵課題的經(jīng)費支持力度。加強對資金投入的引導(dǎo)，特別是政府資金要向技術(shù)含量高、生產(chǎn)效果好、種養(yǎng)殖戶亟需的設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備傾斜。加強和改善資金投入的監(jiān)管，確保資金使用的質(zhì)量、效率、安全。
[1]這里的規(guī)模化程度標準為生豬年出欄50頭以上，肉牛年出欄10頭以上，奶牛存欄5頭以上，肉雞出欄2000只以上，蛋雞存欄500只以上。