狠抓農機化發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)　全面推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展進程
　　　　　　　　　—— 農安縣農機管理總站

　　農安縣是我省農業(yè)大縣和產糧大縣，主要糧食作物是玉米，常年播種面積達375萬畝，占耕地面積的85%。2010年全縣農機總動力80萬千瓦，拖拉機保有量6.3萬臺，配套農機具13.7萬臺，玉米收獲機726臺，農機固定資產原值6.5億元。幾年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市農機主管部門的大力支持下，我們緊緊把握農機化發(fā)展的主攻方向，堅持“抓重點、解難點、促熱點”的工作思路，以抓好玉米生產機械化尤其是玉米機械化收獲為重點，充分利用國家惠農政策，全力推進玉米機械化收獲水平的提升，為玉米全程機械化快速發(fā)展闖出了一條新路。
　　一、抓住實施全程農機化機遇，全力提升玉米機收作業(yè)水平
　　農安縣2006年農機化綜合作業(yè)水平不足45%，玉米機械化收獲近乎于空白，玉米收獲環(huán)節(jié)機械化成為制約我縣農機化全面發(fā)展的“瓶頸”。2007年全省啟動實施全程農機化示范區(qū)建設，我們準確認清形勢，找準瓶頸癥結，及時抓住機遇，充分利用難得的扶持政策，以破解玉米機械收獲為主攻方向，全面提高農機化綜合作業(yè)水平。自2007年起到2010年，我縣共爭取國家補貼和示范區(qū)建設資金9150萬元，拉動農民自籌1.4億元，四年投入農機發(fā)展資金累計達2.315億元，其中35%用于發(fā)展玉米收獲機械，有效推動了全縣玉米收獲機械化的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，到2010年，全縣新增玉米收獲機總量726臺，玉米機收水平達到了18%，不但甩掉了玉米機收接近空白的帽子，而且更走到了全省的先進行列，也為我縣農業(yè)生產作業(yè)水平和裝備水平的提升與優(yōu)化，起到了重要的作用，受到了縣委、縣政府的高度評價。在扶持發(fā)展玉米機收發(fā)展中我們重點抓了三方面工作：
　　一是全面宣傳，廣泛動員。為了讓農民真正了解玉米機械化收獲技術，我們利用召開會議、發(fā)放傳單、播放錄像、電視講話等各種形式，大力宣傳玉米機械化收獲的好處，幫助農民算好效益帳，讓農民真正認識到玉米機收既可以節(jié)省勞動力，有效爭搶農時，又可提高糧食產量，增加農民收入，也是未來農機化發(fā)展的方向，是現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展的必由之路。
　　二是組織考察，全面了解。為消除農民顧慮，更多了解玉米收獲機品牌、型號與特點，增加感性認識，掌握性能技術與價格，我們拿出2萬多資金，出30多臺車，組織500多購機農民到各經(jīng)銷商及廠家進行實地考察，有效堅定了農民購機信念。同時，為使農民獲得更多實惠，我們還采取了集中申報、統(tǒng)一講價的辦法，與廠家及經(jīng)銷商協(xié)商讓利，大大降低了機具的價格，小型收獲機每臺節(jié)省了5000元，大型收獲機每臺可節(jié)省了1-5萬元不等，僅2010年就為農民節(jié)省支出400多萬元。另外，我們還在機械化基礎較好的合隆鎮(zhèn)陳家店村，召開了2010年全縣玉米機械化收獲演示現(xiàn)場會，邀請10幾個廠家50多臺玉米收獲機參加演示，進一步強化農民直觀了解和認識程度，聞訊趕來的農民多達千余人參加了現(xiàn)場會，有效激發(fā)了農民購買玉米收獲機的熱情。
　　三是突出重點、狠抓落實。去年年初全省購置補貼既全程農機化示范區(qū)建設工作會議，省農委對農安縣提出了“農安縣要全力發(fā)展玉米全程機械化，尤其是發(fā)展玉米機械化收獲”的要求，農安縣委、縣政府對此高度重視，把發(fā)展玉米機械化收獲作為農機工作的重中之重。縣農機局年初開始預留足額的國補和省補資金用于農民購買玉米收獲機械，購機補貼工作以玉米收獲機為主，補貼資金以滿足玉米收獲機需求為前提，購機高峰期停止辦理其它補貼機具，只為購置玉米收獲機開設綠色通道。在此基礎上，還對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下達了每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要新增大型玉米收獲機3臺以上，中小型10臺以上的指導性任務指標，并將完成情況與農機站長工資掛鉤，獎優(yōu)罰劣，收到了明顯效果。僅2010年一年，我縣就新增玉米收獲機540臺，超過整個長春地區(qū)新增總量的一半，更占到了全省當年新增總量的18%。
　　二、搞好售后服務，全力發(fā)揮玉米收獲機的作用
　　一是狠抓售后服務，確保機械狀態(tài)良好。現(xiàn)階段的玉米收獲機是一種操作技能要求高、且易發(fā)生故障的機械。為確保農民購機后用得好、少煩惱，我們特別確定一名副局長和一名副科長全權負責機具的售后和培訓指導工作。要求企業(yè)和經(jīng)銷商對農民所購的玉米收獲機必須保證新款而不是積壓產品，并出具書面售后服務承諾保證。同時要求經(jīng)銷商必須做到人員到位，4臺以上設點、1臺設專人進行技術指導。出現(xiàn)故障3小時內必須達到現(xiàn)場，小故障立即排，大故障當天排。維修配件必須做到充足，同時還要有2臺同機型整機作為故障周轉和緊缺配件來源，確保了維修服務的及時性。
　　二是協(xié)調各級政府，為玉米機收作業(yè)提供充足市場。買到機、賺到錢、省了工、心里甜是農民購買玉米收獲機的普遍心理，也是農民發(fā)展機械化的源動力。為此，我們一方面建議縣委、縣政府層層召開專題會議，為購機戶找市場、安排作業(yè)地塊，保證收入來源；另一方面，責成農機站長負責聯(lián)系活源、由村里統(tǒng)一調度機具，充分發(fā)揮玉米收獲機的高效率，歇人不歇車，成果十分顯著。前崗鄉(xiāng)永德村農機大戶李忠余，購買了迪爾和中收自走玉米收獲機各2臺，2010年共作業(yè)480公頃，收入達30萬元。全縣 去年平均，小型玉米收獲機收入達1-2萬元，大型收入則達5-10萬元。
　　三、強化機具管理，確保國家惠農政策不偏航、不走樣
　　在機具管理上，我們突出抓了三個環(huán)節(jié)的工作：
　　一是嚴格門檻，嚴入嚴出。2007年以來，我們始終把補貼機具管理、控制倒賣當做決定國家惠農政策是否偏航、全程農機化示范區(qū)建設是否走樣的來認識、來對待。從村委會到農機站、從鄉(xiāng)政府到縣農機局四道關口嚴格把守，逢機必示、戶戶公示和舉報監(jiān)督的做法，充分發(fā)揮了群眾的監(jiān)督用作，對倒機者形成了極大的心理壓力，為控制倒機現(xiàn)象的發(fā)生打下了堅實基礎。
　　二是完善程序，強化管理。2009年，我們在簽訂購機補貼協(xié)議時增加了一份兩年內不得轉賣的補充協(xié)議，對違規(guī)者除追繳購機補貼款項外，還將永遠取消其今后享受國家補貼政策的資格，同時對情節(jié)嚴重的移交司法機關處理。2010年又對補充協(xié)議做了進一步完善，把違反協(xié)議所追繳的資金數(shù)額寫入?yún)f(xié)議內，同時加入了購機者自愿繳納一定數(shù)額的保證金內容，對控制倒賣機具起到了非常有效作用。去年11月末，我們通過逐戶檢查驗收的形式，將收獲機已使用并且在家，確系沒有倒賣的農戶保證金返還給農民，取得了農民的信任，得到了真正購機農民的普遍支持。
　　三是明確任務，責任追究。在自身內部責任制度上，我們把玉米收獲機的監(jiān)管作為考核相關科室和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機站干部的核心內容，在賦予其購機補貼工作中的各項權利義務同時，更要求其履行對農民購置補貼機具進行一日一查責任，發(fā)現(xiàn)倒賣傾向及時上報。對出現(xiàn)外流倒賣24小時未上者，站長寫出書面材料，罰款500元，超5天未上報則免去站長職務。這一措施有效調動了基層農機干部履行監(jiān)管職責的積極性和主動性。
　　過去的一年，我們在推進玉米收獲機械化工作中雖然取得了一定的成績，但與上級領導要求還有很大差距，與現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展要求相差甚遠，與兄弟縣（市）相比仍存在不足。新的未來，我們將乘勢快上，不斷探求農機化發(fā)展的新思路、新途徑，加快農機化發(fā)展、特別是重點環(huán)節(jié)突破的步伐，爭創(chuàng)新的業(yè)績。