各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、永吉街道辦事處：

為深入貫徹落實《吉林省人民政府關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的實施意見》（吉政發(fā)〔2019〕10號），深入推進《吉林省2018—2020年農業(yè)機械購置補貼的實施意見》有效落實，依據吉林省農業(yè)農村廳 吉林省財政廳《關于做好2019年農業(yè)機械購置補貼工作的通知》（吉農機發(fā)〔2019〕10號），現就2019年農機購置補貼工作有關事項通知如下：

一、繼續(xù)實施敞開普惠的農機購置補貼政策

樺甸市繼續(xù)實施敞開普惠的農機購置補貼政策。實行“自主購機、敞開補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡”的補貼操作方式，按照惠民公平、便民高效的原則組織實施農機購置補貼工作。

二、進一步擴大促進綠色發(fā)展及適用農機具種類補貼范圍

根據加快推動農業(yè)機械化向全程全面高質高效轉型升級發(fā)展需求，將補貼向實現糧食生產全程機械化、加快農業(yè)生產全面機械化、推進機械化向農業(yè)全領域拓展和向高質高效綠色發(fā)展等方面聚焦，進一步擴大農機具補貼種類范圍：

為加快推進農業(yè)綠色發(fā)展，將有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機、有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置、有機肥加工設備、畜禽糞便發(fā)酵處理機等畜禽糞污資源化利用機具納入補貼范圍；為加快推進農業(yè)生產全程全面機械化，將埋茬起漿機、小粒種子播種機、水稻直播機、秧苗移栽機、撒肥機、摟草機等機具品目納入補貼范圍；為推動丘山區(qū)特色產業(yè)農機化發(fā)展，將手扶拖拉機、水果清洗機、水果打蠟機等小型機具納入補貼范圍；為推動機械化向全域拓寬、補短板，將水產增氧機、養(yǎng)蜂平臺、圓草捆包膜機、送料機等機具納入補貼范圍。

調整后的補貼機具為耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產品初加工機械、排灌機械、畜牧機械、水產機械、農業(yè)廢棄物處理設備、農田基本建設機械、動力機械和其他機械等13個大類28個小類68個品目，比2018年度增加了1個大類2個小類21個品目。

三、全面落實農機生產企業(yè)規(guī)范實施承諾制

落實企業(yè)主體責任，進一步細化實化農機生產企業(yè)自愿參與補貼政策實施的承諾事項：

一是承諾將補貼機具銷售、售后服務、退換機等管理系統(tǒng)互聯互通，定期與農機購置補貼輔助管理系統(tǒng)中本企業(yè)數據相互校核，篩查機具、補貼、所有人、使用人等信息是否相符相適；

二是承諾通過非現金方式與經銷商結算補貼機具購機款，確保資金往來全程留痕備查；

三是承諾對經銷商出具給從事農業(yè)生產的個人和農業(yè)生產經營組織（以下簡稱“購機者”）的發(fā)票、合格證等補貼申請資料和牌證申領資料進行核對，篩查補貼比例、發(fā)票金額、機具信息等是否真實有效、符合規(guī)定；

四是承諾加強內部管理，防范經銷商和內部人員有組織地通過收集農民身份證明、虛開發(fā)票、虛購報補、重復報補等方式騙套、搶占補貼行為，發(fā)現異常情況后，主動自查自糾，并及時向省級農機化主管部門報告。

要加強對農機生產企業(yè)承諾、踐諾執(zhí)行情況的監(jiān)管，對發(fā)現存在的失信違規(guī)、踐諾不到位的行為，要求有關企業(yè)進行整改落實，并視情節(jié)依法進行嚴肅處理。

四、從嚴整治突出違規(guī)問題

農業(yè)農村、財政部門進一步加大對違規(guī)行為的聯合查處力度，協(xié)調配合，按照實事求是、公開公正、權責一致、屬地管理的原則，根據部、省、市農機購置補貼產品違規(guī)經營處理規(guī)定和要求，依法依規(guī)、迅速及時進行處理，對涉嫌較重或嚴重的違規(guī)行為，要及時報請樺甸市農機購置補貼領導小組研究處理。

對農機購置補貼政策實施中的突出違規(guī)問題，要從嚴從重進行查處，嚴厲打擊采用提供不實投檔信息、產品信息、銷售信息和虛購報補、重復報補、以小抵大等違規(guī)手段騙套補貼行為，或涉事產銷企業(yè)拒不配合調查、提供虛假調查材料等行為，查實后先暫停參與違規(guī)行為企業(yè)的全部產品補貼資格和經銷補貼產品資格，再根據違規(guī)情節(jié)按規(guī)定嚴處。

加強省域內聯動處理，直接采信有關處理決定，對生產企業(yè)和涉及的經銷企業(yè)做出同等處理，并結合實際進一步深入調查處理。對參與較重及以上違規(guī)行為的購機者，按規(guī)定給予3年內不得享受農機購置補貼的處理；對違規(guī)產銷企業(yè)及其法定代表人、主要從業(yè)人員等違規(guī)人員，按規(guī)定列入黑名單。

在調查處理違規(guī)行為過程中，發(fā)現有干部涉嫌違紀違法的，及時報告紀檢監(jiān)察機關；發(fā)現有農機產銷企業(yè)、購機者涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

五、著力提升便民服務水平

（一）全程全面公開政策信息。綜合運用宣傳掛圖、宣傳冊、廣播電視、互聯網以及村務公開等渠道，全方位開展補貼政策與實施工作宣傳，讓購機者充分了解農機補貼政策，能及時購買到所需機具。進一步完善農機購置補貼信息公開專欄建設，全面及時公開近三年區(qū)域內補貼受益對象、資金兌付情況、補貼資金規(guī)模、使用進度、政策咨詢投訴電話等各類信息，全面接受社會監(jiān)督。

（二）方便快捷辦理補貼申請。2019年起，農機購置補貼輔助管理系統(tǒng)常年開放，全面推行補貼資金使用情況實時公開，方便購機者了解資金情況，及時申請補貼。

購機者享受補貼政策要自主向當地農業(yè)站、財政所提出申請，領取《樺甸市農機購置補貼購機告知書》（附件：1），填寫《2019年農機購置補貼報名表》（附件：2），由財政所登記購機者的“一卡通”賬號或對公賬戶賬號，用于補貼資金結算。登記結束后，購機者到樺甸市補貼辦公室辦理補貼手續(xù)，按規(guī)定提交申請資料，其真實性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產銷企業(yè)負責，并承擔相關法律責任。

（三）實行限時兌付補貼資金。市農業(yè)農村部門在受理購機者補貼申請后，于20個工作日內完成形式審核，并報送市政府；市財政部門在收到政府轉辦資金申請后，根據農業(yè)農村部門提供的材料依據，對符合要求的于20個工作日內通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所國庫集中支付的方式兌付資金到農戶“一卡通”賬戶或農業(yè)生產經營合作組織對公賬戶，對不符合要求的應原渠道退回并由農業(yè)農村部門通知購機者，因資金不足需要延期兌付的，應告知購機者，并及時與市農業(yè)農村部門聯合向上報告。

（四）加強農機購置補貼機具核驗管理。按照農業(yè)農村部、財政部農機購置補貼政策實施相關規(guī)定，樺甸市農機補貼工作辦公室結合《農機購置補貼機具核驗工作要點（試行）》和《吉林省農機購置補貼產品核驗規(guī)程（試行）》，制定《樺甸市農機購置補貼產品核驗規(guī)程（試行）》，經直屬領導領導審核同意，報市級備案后公布實施。

（五）加強補貼資金動態(tài)調度調劑使用。農機補貼工作辦公室要加強補貼資金執(zhí)行情況的動態(tài)調度分析，及時提出余缺調劑意見，優(yōu)先使用結轉資金，加快補貼資金執(zhí)行進度，切實提高資金使用效益。兩年內未用完結轉的資金足額上繳省財政。 

附件：1.樺甸市農機購置補貼領導小組

2.樺甸市農機購置補貼產品核驗規(guī)程（試行）

3.樺甸市農機購置補貼購機告知書

4.2019年農機購置補貼報名表

5、吉林省2019年農機購置補貼機具種類范圍

6、吉林省2019年度農機購置補貼機具補貼額一覽表(第一批)

樺甸市農業(yè)農村局            樺甸市財政局     

2019年7月10日

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