樺甸市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼投訴舉報(bào)管理制度
日期： 2018-08-20 來(lái)源：
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樺甸市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼投訴舉報(bào)管理制度（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼投訴和舉報(bào)管理工作，提高我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼投訴和舉報(bào)處理效率，維護(hù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策公開(kāi)公平公正實(shí)施，特制定本制度。
第二條 本制度適用于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施中，依法對(duì)存在違反政策規(guī)定、違法行政、不當(dāng)行政以及行政不作為等行為提出的投訴和舉報(bào)，辦理上級(jí)批轉(zhuǎn)的群眾來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)。
涉及農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量投訴的，按《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》等有關(guān)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的法律、法規(guī)及規(guī)章執(zhí)行。
第三條農(nóng)業(yè)局要向社會(huì)公布投訴電話(huà)、通信地址、電子信箱等聯(lián)系方式，為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼投訴和舉報(bào)人員提供便利。投訴和舉報(bào)人員通過(guò)到訪、書(shū)信、電話(huà)、電子郵件、傳真、網(wǎng)絡(luò)、信箱、媒體等形式反映情況，提出意見(jiàn)、建議的，應(yīng)及時(shí)認(rèn)真處理。
第四條農(nóng)業(yè)局應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴、舉報(bào)記錄簿，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)受理投訴舉報(bào)，認(rèn)真登記來(lái)信來(lái)訪的訴求，傾聽(tīng)并分析所反映的問(wèn)題，及時(shí)與其溝通情況。受理投訴、舉報(bào)的工作人員不得以任何理由拒絕或推諉人民群眾的投訴舉報(bào)。對(duì)受理的投訴舉報(bào)案件（含上級(jí)主管部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)、批示的投訴舉報(bào)案件等），經(jīng)主要（管）領(lǐng)導(dǎo)批示后，應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)批示辦理，或轉(zhuǎn)交有關(guān)單位辦理。
第二章 投訴、舉報(bào)情形
第五條 人民群眾認(rèn)為農(nóng)業(yè)局及其工作人員有下列情形之一的，可以向同級(jí)駐農(nóng)業(yè)局紀(jì)檢組或上級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)投訴舉報(bào)，也可以向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴舉報(bào)：
（一）不履行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督管理職責(zé)，行政不作為的；
（二）在辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼手續(xù)時(shí)不合法或者不適當(dāng)?shù)模?/span>
（三）不按規(guī)定公開(kāi)補(bǔ)貼政策信息；
（四）在落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策中亂收費(fèi)以及“吃、拿、卡、要”等違法違紀(jì)行為的；
（五）法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)定的其他情形的。
第六條 人民群眾認(rèn)為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)有下列情形的，可以向農(nóng)業(yè)局投訴舉報(bào)：
（一）不具備經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品資質(zhì)的；
（二）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題的；
（三）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品銷(xiāo)售中違反“三包”等售后服務(wù)規(guī)定的；
（四）違反農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)定的；
（五）其他違法違規(guī)行為的。
第七條 人民群眾認(rèn)為個(gè)人或其他組織等補(bǔ)貼對(duì)象有下列情形的，可以向農(nóng)業(yè)局投訴舉報(bào)：
（一）補(bǔ)貼對(duì)象以營(yíng)利為目的倒賣(mài)補(bǔ)貼機(jī)具的；
（二）補(bǔ)貼對(duì)象采用未購(gòu)報(bào)補(bǔ)、一機(jī)多補(bǔ)、重復(fù)報(bào)補(bǔ)等非法手段騙套補(bǔ)貼資金的；
（三）違反法律法規(guī)和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)定的其他行為。
第三章 調(diào)查處理
第八條 在投訴舉報(bào)查辦過(guò)程中堅(jiān)持實(shí)事求是原則，重調(diào)查、重證據(jù)，全面客觀解決問(wèn)題，注意工作方法。
第九條 投訴舉報(bào)一般按以下程序辦理：
（一）受理登記：對(duì)閱讀來(lái)信和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、到訪接談和記錄、來(lái)電接聽(tīng)和記錄等予以登記。
（二）辦理處理：根據(jù)投訴舉報(bào)反映的具體問(wèn)題，按照規(guī)定作出相應(yīng)處理。
（三）回復(fù)反饋：投訴舉報(bào)辦理終結(jié)后，農(nóng)業(yè)局按照有關(guān)規(guī)定向?qū)嵜e報(bào)人反饋處理結(jié)果。
第十條 按投訴舉報(bào)事項(xiàng)內(nèi)容和辦理方式進(jìn)行如下分類(lèi)：
（一）簡(jiǎn)單事項(xiàng)：是指到訪、來(lái)信、來(lái)電、網(wǎng)絡(luò)等投訴，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作人員能夠口頭解釋答復(fù)和協(xié)調(diào)解決的，或有規(guī)范書(shū)面答復(fù)模版的投訴舉報(bào)事項(xiàng)。
（二）重要事項(xiàng)：是指上級(jí)轉(zhuǎn)送、交辦的，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)有明確批示意見(jiàn)的事項(xiàng)；事關(guān)重大政策的意見(jiàn)和建議；工作人員違法亂紀(jì)等行為的重大舉報(bào)；重大、復(fù)雜、疑難、集體和越級(jí)上訪等事項(xiàng)。
（三）一般事項(xiàng)：是指簡(jiǎn)單和重要事項(xiàng)之外的投訴舉報(bào)事項(xiàng)（含上級(jí)轉(zhuǎn)送、交辦的）。
（四）應(yīng)急事項(xiàng)：是指需現(xiàn)場(chǎng)急辦的投訴舉報(bào)事項(xiàng)；投訴人拒絕等待，要求急辦或投訴人聚眾鬧事的投訴事項(xiàng)等。
（五）其他事項(xiàng)：是指來(lái)信人的姓名（名稱(chēng)）及地址不清、反映問(wèn)題不清和一信多投的重復(fù)信件；多個(gè)上級(jí)部門(mén)交辦的同一內(nèi)容的信件。轉(zhuǎn)辦的事項(xiàng)可合并辦理，并告知來(lái)信人多個(gè)部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)信件的事實(shí)。
第十一條 投訴舉報(bào)回復(fù)時(shí)限按以下規(guī)定辦理：
（一）對(duì)不需要處理的一般問(wèn)題，應(yīng)耐心解釋政策，做好到訪人員的思想工作。
（二）對(duì)簡(jiǎn)單、一般的投訴舉報(bào)反映，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查、處理、反饋等工作。
（三）對(duì)重要的投訴舉報(bào)反映，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，如遇特殊情況需延長(zhǎng)時(shí)間的，必須經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并記錄說(shuō)明情況。
（四）上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來(lái)的投訴舉報(bào)件，按上級(jí)機(jī)關(guān)指定的期限辦結(jié)。
第十二條 屬于下列情形之一的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)向投訴人說(shuō)明情況，告知投訴人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向相應(yīng)機(jī)關(guān)提出：
（一）投訴人已就投訴舉報(bào)事項(xiàng)向人民法院起訴的；
（二）投訴人已就投訴舉報(bào)事項(xiàng)向上級(jí)信訪部門(mén)反映并作出處理的；
（三）沒(méi)有明確的投訴舉報(bào)對(duì)象和具體事實(shí)的；
（四）已經(jīng)依法立案?jìng)刹榈闹伟舶讣?、刑事案件?/span>
（五）其他不屬于投訴舉報(bào)管理部門(mén)職權(quán)范圍的投訴舉報(bào)。
第十三條 投訴舉報(bào)件的調(diào)查了解、談話(huà)核實(shí)，必須有兩人以上共同辦理，并制作筆錄，由被談話(huà)人在筆錄材料上簽字。
第十四條 投訴舉報(bào)答復(fù)按以下規(guī)定辦理：
（一）簡(jiǎn)單事項(xiàng)的書(shū)面答復(fù)由農(nóng)機(jī)投訴接待人員擬稿，農(nóng)機(jī)投訴負(fù)責(zé)人審核后直接發(fā)出。
（二）一般事項(xiàng)的報(bào)告和答復(fù)由農(nóng)業(yè)科擬稿，主管領(lǐng)導(dǎo)審簽后發(fā)出。
（三）重要事項(xiàng)的報(bào)告和答復(fù)由農(nóng)業(yè)科擬稿，征求相關(guān)科室意見(jiàn)，局信訪辦核稿后，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)出。
（四）應(yīng)急事項(xiàng)的報(bào)告和答復(fù)，首先由農(nóng)機(jī)投訴接待人員向當(dāng)事人當(dāng)面解釋?zhuān)粺o(wú)法得到當(dāng)事人滿(mǎn)意時(shí)，應(yīng)立即向農(nóng)機(jī)投訴負(fù)責(zé)人報(bào)告，答復(fù)仍無(wú)法得到當(dāng)事人滿(mǎn)意時(shí)，應(yīng)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由主管領(lǐng)導(dǎo)決定解決。
（五）其他事項(xiàng)，首先由負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)投訴接待人員登記記錄，農(nóng)機(jī)投訴負(fù)責(zé)人決定是否可以啟動(dòng)調(diào)查及如何調(diào)查；將是否啟動(dòng)調(diào)查意見(jiàn)或者調(diào)查情況登記備案。
經(jīng)調(diào)查了解涉嫌構(gòu)成農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的，按《吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理實(shí)施細(xì)則（試行）》規(guī)定處理。
第十五條 做好對(duì)投訴、舉報(bào)的回復(fù)和檔案保存工作。整理、保存投訴和舉報(bào)材料，并對(duì)投訴人的姓名、投訴具體事項(xiàng)、投訴對(duì)象和投訴人聯(lián)系方式等基本情況進(jìn)行登記和記錄。
第十六條 建立健全投訴舉報(bào)檔案管理制度，下列材料立卷歸檔，留檔備查：
（一）投訴人基本信息、投訴舉報(bào)事項(xiàng)及相關(guān)證明材料。
（二）對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)的調(diào)查、處理及反饋情況；
（三）投訴舉報(bào)事項(xiàng)結(jié)案證明書(shū)；
（四）其他與投訴舉報(bào)事項(xiàng)有關(guān)的材料。
在回復(fù)調(diào)查處理結(jié)果時(shí)，應(yīng)當(dāng)用語(yǔ)規(guī)范、方法恰當(dāng)，可采取直接回復(fù)、約投訴人面談回復(fù)等方式。
第十七條 保護(hù)投訴和舉報(bào)人員的合法權(quán)利。嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，對(duì)投訴舉報(bào)人的姓名、工作部門(mén)、家庭住址等情況及舉報(bào)內(nèi)容必須嚴(yán)格保密，因查處工作需要出具舉報(bào)材料時(shí)，須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并隱去可能暴露投訴舉報(bào)人身份的內(nèi)容。嚴(yán)禁將舉報(bào)、揭發(fā)和控告的信件、材料轉(zhuǎn)交或告訴被舉報(bào)、揭發(fā)、控告的單位或個(gè)人。嚴(yán)禁對(duì)舉報(bào)、揭發(fā)、控告人打擊報(bào)復(fù)。對(duì)舉報(bào)、揭發(fā)、控告人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
第四章 監(jiān)督與獎(jiǎng)懲
第十八條 定期梳理投訴和舉報(bào)材料，對(duì)投訴較多的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)研究改進(jìn)措施和方法，著力解決問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益；對(duì)群眾因不了解政策，造成多次反復(fù)投訴的事項(xiàng)，應(yīng)主動(dòng)通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體向社會(huì)公告，防止群眾誤解。
第十九條農(nóng)業(yè)局對(duì)受理的投訴舉報(bào)案件應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé)進(jìn)行辦理，并將辦理結(jié)果及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。上級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)對(duì)轉(zhuǎn)交給下級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)辦理的投訴舉報(bào)案件，應(yīng)負(fù)責(zé)催報(bào)辦理的結(jié)果，并對(duì)辦理情況進(jìn)行監(jiān)督。
對(duì)查處的一般性問(wèn)題，應(yīng)有整改措施并限期整改。如屬個(gè)人問(wèn)題，應(yīng)約談本人，予以告誡。對(duì)查處的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；對(duì)構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。查處結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)送上級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)。署名投訴舉報(bào)以及投訴舉報(bào)人要求答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)將辦理的結(jié)果及時(shí)告知投訴舉報(bào)人。投訴舉報(bào)人雖未要求答復(fù)，但有條件通知的，也應(yīng)將辦理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。
第二十條 對(duì)因推諉塞責(zé)、簡(jiǎn)單粗暴、疏于監(jiān)督，或因?qū)ι霞?jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)督辦的投訴舉報(bào)不按時(shí)限要求核實(shí)上報(bào)，致使問(wèn)題久拖不決、引發(fā)重復(fù)投訴和舉報(bào)及群體性事件等嚴(yán)重后果的，由農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)視情節(jié)予以通報(bào)，并建議有關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；情況嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
在辦理投訴舉報(bào)案件中，農(nóng)業(yè)局及其負(fù)責(zé)辦理投訴舉報(bào)的工作人員存在違法違紀(jì)的，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員責(zé)任。
第五章 附則
第二十二條 本制度由樺甸市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本制度自公布之日起施行。
以前有關(guān)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼投訴舉報(bào)管理制度規(guī)定與本制度不一致的，按照本制度規(guī)定執(zhí)行。
本制度與上級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)或者相關(guān)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品監(jiān)督機(jī)關(guān)發(fā)布的制度規(guī)定不一致的，按照上級(jí)或者相關(guān)機(jī)關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。
樺甸市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作投訴登記表
投訴登記 號(hào) 年 月 日
投訴人
姓 名
聯(lián)系
方式
地 址
投 訴
事 由
投訴人：（簽字，公章） 年 月 日
擬 辦
意 見(jiàn)
擬辦人：（簽字，公章） 年 月 日
領(lǐng) 導(dǎo)
批 示
主管領(lǐng)導(dǎo)：（簽字，公章） 年 月 日
辦 理
結(jié) 果
農(nóng)機(jī)科負(fù)責(zé)人：（簽字，公章） 年 月 日
備 注
承辦人:
調(diào) 查 筆 錄
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調(diào)查地點(diǎn)：__________________________________________________________________
調(diào)查時(shí)間：_______年_____月_____日____午_____時(shí)_____分至_____午_____時(shí)_____分
調(diào)查機(jī)關(guān)：___________________________________________________________________
調(diào) 查 人：___________________________________________________________________
記 錄 人：__________________________________________________________________
被調(diào)查人：姓名 ________________ 性別 ________ 年齡 __________ 民族 _________
文化程度 _______________ 職業(yè) _____________________________________
工作單位 __________________________________________________________
住 址 ___________________________ 聯(lián)系電話(huà) _____________________
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注：被調(diào)查人、調(diào)查人應(yīng)在調(diào)查筆錄結(jié)束或修改處簽字或蓋章。
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陳 述 筆 錄
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陳述人：________________________________ 電 話(huà)：_________________________
承辦機(jī)構(gòu)：______________________________ 承辦人：_________________________
陳述地點(diǎn)：_________________________________________________________________
陳述時(shí)間：_______年____ 月____ 日____ 午____ 時(shí)____ 分至____ 午____ 時(shí)____分
陳述緣由：___________________________________________________________________
陳述內(nèi)容：
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陳述人后簽字：______________________ 承辦人簽字：____________________
______年____月____日 記錄人簽字：_____________________
______ 年 ___月 ___日
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注：此筆錄僅供申請(qǐng)人口述時(shí)使用；并注明意見(jiàn)。
集體討論記錄
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緣由：_________________________________________________________________________
討論時(shí)間：_______ 年____ 月____ 日____ 午____ 時(shí)____ 分至____ 午____時(shí)____分
討論地點(diǎn)：______________________________________________________________________________
主 持 人：_________________________ 記錄人：____________________________________
出席人員姓名：__________________________________________________________________
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列席人員姓名：__________________________________________________________________
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討論記錄：
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注：集體討論記錄不夠用時(shí)，可增加續(xù)頁(yè)。
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鑒定結(jié)論（意見(jiàn)）：
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出席人員簽名：__________________________________________________________________
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年 月 日
附件6：
樺甸市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼投訴舉報(bào)管理制度（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼投訴和舉報(bào)管理工作，提高我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼投訴和舉報(bào)處理效率，維護(hù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策公開(kāi)公平公正實(shí)施，特制定本制度。
第二條 本制度適用于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施中，依法對(duì)存在違反政策規(guī)定、違法行政、不當(dāng)行政以及行政不作為等行為提出的投訴和舉報(bào)，辦理上級(jí)批轉(zhuǎn)的群眾來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)。
涉及農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量投訴的，按《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》等有關(guān)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的法律、法規(guī)及規(guī)章執(zhí)行。
第三條農(nóng)業(yè)局要向社會(huì)公布投訴電話(huà)、通信地址、電子信箱等聯(lián)系方式，為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼投訴和舉報(bào)人員提供便利。投訴和舉報(bào)人員通過(guò)到訪、書(shū)信、電話(huà)、電子郵件、傳真、網(wǎng)絡(luò)、信箱、媒體等形式反映情況，提出意見(jiàn)、建議的，應(yīng)及時(shí)認(rèn)真處理。
第四條農(nóng)業(yè)局應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴、舉報(bào)記錄簿，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)受理投訴舉報(bào)，認(rèn)真登記來(lái)信來(lái)訪的訴求，傾聽(tīng)并分析所反映的問(wèn)題，及時(shí)與其溝通情況。受理投訴、舉報(bào)的工作人員不得以任何理由拒絕或推諉人民群眾的投訴舉報(bào)。對(duì)受理的投訴舉報(bào)案件（含上級(jí)主管部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)、批示的投訴舉報(bào)案件等），經(jīng)主要（管）領(lǐng)導(dǎo)批示后，應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)批示辦理，或轉(zhuǎn)交有關(guān)單位辦理。
第二章 投訴、舉報(bào)情形
第五條 人民群眾認(rèn)為農(nóng)業(yè)局及其工作人員有下列情形之一的，可以向同級(jí)駐農(nóng)業(yè)局紀(jì)檢組或上級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)投訴舉報(bào)，也可以向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴舉報(bào)：
（一）不履行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督管理職責(zé)，行政不作為的；
（二）在辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼手續(xù)時(shí)不合法或者不適當(dāng)?shù)模?/span>
（三）不按規(guī)定公開(kāi)補(bǔ)貼政策信息；
（四）在落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策中亂收費(fèi)以及“吃、拿、卡、要”等違法違紀(jì)行為的；
（五）法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)定的其他情形的。
第六條 人民群眾認(rèn)為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)有下列情形的，可以向農(nóng)業(yè)局投訴舉報(bào)：
（一）不具備經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品資質(zhì)的；
（二）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題的；
（三）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品銷(xiāo)售中違反“三包”等售后服務(wù)規(guī)定的；
（四）違反農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)定的；
（五）其他違法違規(guī)行為的。
第七條 人民群眾認(rèn)為個(gè)人或其他組織等補(bǔ)貼對(duì)象有下列情形的，可以向農(nóng)業(yè)局投訴舉報(bào)：
（一）補(bǔ)貼對(duì)象以營(yíng)利為目的倒賣(mài)補(bǔ)貼機(jī)具的；
（二）補(bǔ)貼對(duì)象采用未購(gòu)報(bào)補(bǔ)、一機(jī)多補(bǔ)、重復(fù)報(bào)補(bǔ)等非法手段騙套補(bǔ)貼資金的；
（三）違反法律法規(guī)和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)定的其他行為。
第三章 調(diào)查處理
第八條 在投訴舉報(bào)查辦過(guò)程中堅(jiān)持實(shí)事求是原則，重調(diào)查、重證據(jù)，全面客觀解決問(wèn)題，注意工作方法。
第九條 投訴舉報(bào)一般按以下程序辦理：
（一）受理登記：對(duì)閱讀來(lái)信和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、到訪接談和記錄、來(lái)電接聽(tīng)和記錄等予以登記。
（二）辦理處理：根據(jù)投訴舉報(bào)反映的具體問(wèn)題，按照規(guī)定作出相應(yīng)處理。
（三）回復(fù)反饋：投訴舉報(bào)辦理終結(jié)后，農(nóng)業(yè)局按照有關(guān)規(guī)定向?qū)嵜e報(bào)人反饋處理結(jié)果。
第十條 按投訴舉報(bào)事項(xiàng)內(nèi)容和辦理方式進(jìn)行如下分類(lèi)：
（一）簡(jiǎn)單事項(xiàng)：是指到訪、來(lái)信、來(lái)電、網(wǎng)絡(luò)等投訴，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作人員能夠口頭解釋答復(fù)和協(xié)調(diào)解決的，或有規(guī)范書(shū)面答復(fù)模版的投訴舉報(bào)事項(xiàng)。
（二）重要事項(xiàng)：是指上級(jí)轉(zhuǎn)送、交辦的，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)有明確批示意見(jiàn)的事項(xiàng)；事關(guān)重大政策的意見(jiàn)和建議；工作人員違法亂紀(jì)等行為的重大舉報(bào)；重大、復(fù)雜、疑難、集體和越級(jí)上訪等事項(xiàng)。
（三）一般事項(xiàng)：是指簡(jiǎn)單和重要事項(xiàng)之外的投訴舉報(bào)事項(xiàng)（含上級(jí)轉(zhuǎn)送、交辦的）。
（四）應(yīng)急事項(xiàng)：是指需現(xiàn)場(chǎng)急辦的投訴舉報(bào)事項(xiàng)；投訴人拒絕等待，要求急辦或投訴人聚眾鬧事的投訴事項(xiàng)等。
（五）其他事項(xiàng)：是指來(lái)信人的姓名（名稱(chēng)）及地址不清、反映問(wèn)題不清和一信多投的重復(fù)信件；多個(gè)上級(jí)部門(mén)交辦的同一內(nèi)容的信件。轉(zhuǎn)辦的事項(xiàng)可合并辦理，并告知來(lái)信人多個(gè)部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)信件的事實(shí)。
第十一條 投訴舉報(bào)回復(fù)時(shí)限按以下規(guī)定辦理：
（一）對(duì)不需要處理的一般問(wèn)題，應(yīng)耐心解釋政策，做好到訪人員的思想工作。
（二）對(duì)簡(jiǎn)單、一般的投訴舉報(bào)反映，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查、處理、反饋等工作。
（三）對(duì)重要的投訴舉報(bào)反映，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，如遇特殊情況需延長(zhǎng)時(shí)間的，必須經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并記錄說(shuō)明情況。
（四）上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來(lái)的投訴舉報(bào)件，按上級(jí)機(jī)關(guān)指定的期限辦結(jié)。
第十二條 屬于下列情形之一的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)向投訴人說(shuō)明情況，告知投訴人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向相應(yīng)機(jī)關(guān)提出：
（一）投訴人已就投訴舉報(bào)事項(xiàng)向人民法院起訴的；
（二）投訴人已就投訴舉報(bào)事項(xiàng)向上級(jí)信訪部門(mén)反映并作出處理的；
（三）沒(méi)有明確的投訴舉報(bào)對(duì)象和具體事實(shí)的；
（四）已經(jīng)依法立案?jìng)刹榈闹伟舶讣?、刑事案件?/span>
（五）其他不屬于投訴舉報(bào)管理部門(mén)職權(quán)范圍的投訴舉報(bào)。
第十三條 投訴舉報(bào)件的調(diào)查了解、談話(huà)核實(shí)，必須有兩人以上共同辦理，并制作筆錄，由被談話(huà)人在筆錄材料上簽字。
第十四條 投訴舉報(bào)答復(fù)按以下規(guī)定辦理：
（一）簡(jiǎn)單事項(xiàng)的書(shū)面答復(fù)由農(nóng)機(jī)投訴接待人員擬稿，農(nóng)機(jī)投訴負(fù)責(zé)人審核后直接發(fā)出。
（二）一般事項(xiàng)的報(bào)告和答復(fù)由農(nóng)業(yè)科擬稿，主管領(lǐng)導(dǎo)審簽后發(fā)出。
（三）重要事項(xiàng)的報(bào)告和答復(fù)由農(nóng)業(yè)科擬稿，征求相關(guān)科室意見(jiàn)，局信訪辦核稿后，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)出。
（四）應(yīng)急事項(xiàng)的報(bào)告和答復(fù)，首先由農(nóng)機(jī)投訴接待人員向當(dāng)事人當(dāng)面解釋?zhuān)粺o(wú)法得到當(dāng)事人滿(mǎn)意時(shí)，應(yīng)立即向農(nóng)機(jī)投訴負(fù)責(zé)人報(bào)告，答復(fù)仍無(wú)法得到當(dāng)事人滿(mǎn)意時(shí)，應(yīng)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由主管領(lǐng)導(dǎo)決定解決。
（五）其他事項(xiàng)，首先由負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)投訴接待人員登記記錄，農(nóng)機(jī)投訴負(fù)責(zé)人決定是否可以啟動(dòng)調(diào)查及如何調(diào)查；將是否啟動(dòng)調(diào)查意見(jiàn)或者調(diào)查情況登記備案。
經(jīng)調(diào)查了解涉嫌構(gòu)成農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的，按《吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理實(shí)施細(xì)則（試行）》規(guī)定處理。
第十五條 做好對(duì)投訴、舉報(bào)的回復(fù)和檔案保存工作。整理、保存投訴和舉報(bào)材料，并對(duì)投訴人的姓名、投訴具體事項(xiàng)、投訴對(duì)象和投訴人聯(lián)系方式等基本情況進(jìn)行登記和記錄。
第十六條 建立健全投訴舉報(bào)檔案管理制度，下列材料立卷歸檔，留檔備查：
（一）投訴人基本信息、投訴舉報(bào)事項(xiàng)及相關(guān)證明材料。
（二）對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)的調(diào)查、處理及反饋情況；
（三）投訴舉報(bào)事項(xiàng)結(jié)案證明書(shū)；
（四）其他與投訴舉報(bào)事項(xiàng)有關(guān)的材料。
在回復(fù)調(diào)查處理結(jié)果時(shí)，應(yīng)當(dāng)用語(yǔ)規(guī)范、方法恰當(dāng)，可采取直接回復(fù)、約投訴人面談回復(fù)等方式。
第十七條 保護(hù)投訴和舉報(bào)人員的合法權(quán)利。嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，對(duì)投訴舉報(bào)人的姓名、工作部門(mén)、家庭住址等情況及舉報(bào)內(nèi)容必須嚴(yán)格保密，因查處工作需要出具舉報(bào)材料時(shí)，須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并隱去可能暴露投訴舉報(bào)人身份的內(nèi)容。嚴(yán)禁將舉報(bào)、揭發(fā)和控告的信件、材料轉(zhuǎn)交或告訴被舉報(bào)、揭發(fā)、控告的單位或個(gè)人。嚴(yán)禁對(duì)舉報(bào)、揭發(fā)、控告人打擊報(bào)復(fù)。對(duì)舉報(bào)、揭發(fā)、控告人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
第四章 監(jiān)督與獎(jiǎng)懲
第十八條 定期梳理投訴和舉報(bào)材料，對(duì)投訴較多的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)研究改進(jìn)措施和方法，著力解決問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益；對(duì)群眾因不了解政策，造成多次反復(fù)投訴的事項(xiàng)，應(yīng)主動(dòng)通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體向社會(huì)公告，防止群眾誤解。
第十九條農(nóng)業(yè)局對(duì)受理的投訴舉報(bào)案件應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé)進(jìn)行辦理，并將辦理結(jié)果及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。上級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)對(duì)轉(zhuǎn)交給下級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)辦理的投訴舉報(bào)案件，應(yīng)負(fù)責(zé)催報(bào)辦理的結(jié)果，并對(duì)辦理情況進(jìn)行監(jiān)督。
對(duì)查處的一般性問(wèn)題，應(yīng)有整改措施并限期整改。如屬個(gè)人問(wèn)題，應(yīng)約談本人，予以告誡。對(duì)查處的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；對(duì)構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。查處結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)送上級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)。署名投訴舉報(bào)以及投訴舉報(bào)人要求答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)將辦理的結(jié)果及時(shí)告知投訴舉報(bào)人。投訴舉報(bào)人雖未要求答復(fù)，但有條件通知的，也應(yīng)將辦理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。
第二十條 對(duì)因推諉塞責(zé)、簡(jiǎn)單粗暴、疏于監(jiān)督，或因?qū)ι霞?jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)督辦的投訴舉報(bào)不按時(shí)限要求核實(shí)上報(bào)，致使問(wèn)題久拖不決、引發(fā)重復(fù)投訴和舉報(bào)及群體性事件等嚴(yán)重后果的，由農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)視情節(jié)予以通報(bào)，并建議有關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；情況嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
在辦理投訴舉報(bào)案件中，農(nóng)業(yè)局及其負(fù)責(zé)辦理投訴舉報(bào)的工作人員存在違法違紀(jì)的，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員責(zé)任。
第五章 附則
第二十二條 本制度由樺甸市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本制度自公布之日起施行。
以前有關(guān)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼投訴舉報(bào)管理制度規(guī)定與本制度不一致的，按照本制度規(guī)定執(zhí)行。
本制度與上級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)或者相關(guān)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品監(jiān)督機(jī)關(guān)發(fā)布的制度規(guī)定不一致的，按照上級(jí)或者相關(guān)機(jī)關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。
樺甸市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作投訴登記表
投訴登記 號(hào) 年 月 日
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投訴人 姓 名 |
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聯(lián)系 方式 |
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地 址 |
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投 訴 事 由 |
投訴人：（簽字，公章） 年 月 日 |
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擬 辦 意 見(jiàn) |
擬辦人：（簽字，公章） 年 月 日 |
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領(lǐng) 導(dǎo) 批 示 |
主管領(lǐng)導(dǎo)：（簽字，公章） 年 月 日 |
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辦 理 結(jié) 果 |
農(nóng)機(jī)科負(fù)責(zé)人：（簽字，公章） 年 月 日 |
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備 注 |
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承辦人:
調(diào) 查 筆 錄
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調(diào)查地點(diǎn)：__________________________________________________________________
調(diào)查時(shí)間：_______年_____月_____日____午_____時(shí)_____分至_____午_____時(shí)_____分
調(diào)查機(jī)關(guān)：___________________________________________________________________
調(diào) 查 人：___________________________________________________________________
記 錄 人：__________________________________________________________________
被調(diào)查人：姓名 ________________ 性別 ________ 年齡 __________ 民族 _________
文化程度 _______________ 職業(yè) _____________________________________
工作單位 __________________________________________________________
住 址 ___________________________ 聯(lián)系電話(huà) _____________________
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注：被調(diào)查人、調(diào)查人應(yīng)在調(diào)查筆錄結(jié)束或修改處簽字或蓋章。
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陳 述 筆 錄
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陳述人：________________________________ 電 話(huà)：_________________________
承辦機(jī)構(gòu)：______________________________ 承辦人：_________________________
陳述地點(diǎn)：_________________________________________________________________
陳述時(shí)間：_______年____ 月____ 日____ 午____ 時(shí)____ 分至____ 午____ 時(shí)____分
陳述緣由：___________________________________________________________________
陳述內(nèi)容：
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陳述人后簽字：______________________ 承辦人簽字：____________________
______年____月____日 記錄人簽字：_____________________
______ 年 ___月 ___日
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注：此筆錄僅供申請(qǐng)人口述時(shí)使用；并注明意見(jiàn)。
集體討論記錄
_____________________________________________________________________共 頁(yè) 第 頁(yè)__
緣由：_________________________________________________________________________
討論時(shí)間：_______ 年____ 月____ 日____ 午____ 時(shí)____ 分至____ 午____時(shí)____分
討論地點(diǎn)：______________________________________________________________________________
主 持 人：_________________________ 記錄人：____________________________________
出席人員姓名：__________________________________________________________________
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列席人員姓名：__________________________________________________________________
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討論記錄：
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注：集體討論記錄不夠用時(shí)，可增加續(xù)頁(yè)。
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鑒定結(jié)論（意見(jiàn)）：
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出席人員簽名：__________________________________________________________________
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年 月 日
