吉農(nóng)機發(fā)〔2021〕7號

各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，長白山管委會農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局，長春新區(qū)農(nóng)委，梅河口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

　　為做好全國“兩會”期間和春季農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化壓實責(zé)任。當(dāng)前，我省備耕生產(chǎn)已進入高潮，拖拉機及運輸機組工作頻繁，機械耕整地、春播作業(yè)等農(nóng)機化生產(chǎn)即將逐步展開，農(nóng)機作業(yè)機組出勤時間集中，高峰期運行活躍，農(nóng)機安全生產(chǎn)仍然形勢嚴(yán)峻。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要進一步提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化安全生產(chǎn)“紅線意識”和“底線思維”，研判分析安全生產(chǎn)形勢，落實安全責(zé)任，嚴(yán)格源頭管理，夯實工作基礎(chǔ)。主要負責(zé)同志親自抓、分管同志帶隊抓，做到思想再警醒、責(zé)任再落實、措施再強化、分工再細化。要把農(nóng)機安全監(jiān)管責(zé)任落實到職能部門（機構(gòu)）、細化到具體崗位、明確到相關(guān)負責(zé)人，確保農(nóng)機安全責(zé)任和管理措施落地落實落細，堅決杜絕農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管工作出現(xiàn)“真空”狀態(tài)，確保全國“兩會”期間和春季農(nóng)機化生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。

　　二、開展風(fēng)險排查，消除事故隱患。各地要加大備春耕生產(chǎn)期間農(nóng)機安全工作力度，要以農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治三年行動為重要抓手，統(tǒng)籌謀劃做好春季農(nóng)機安全工作，準(zhǔn)確研判形勢、突出技術(shù)指導(dǎo)，強化風(fēng)險排查，消除事故隱患。組織技術(shù)人員深入村屯、農(nóng)田、場院等場所送技術(shù)，組織開展全方位的農(nóng)機安全風(fēng)險排查和隱患治理。要加強農(nóng)機維修保養(yǎng)和安全生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，安排相關(guān)業(yè)務(wù)人員和技術(shù)力量開展形式多樣的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)機合作社、農(nóng)機專業(yè)大戶和農(nóng)機作業(yè)者做好機務(wù)管理工作，消除農(nóng)機作業(yè)事故隱患。要將農(nóng)機作業(yè)安全防范措施落實到機具和機手，嚴(yán)防出現(xiàn)農(nóng)機“帶病”作業(yè)、機手違規(guī)操作等情況，堅決遏制發(fā)生重大農(nóng)機安全事故。

　　三、嚴(yán)格源頭管理，加大執(zhí)法檢查。拖拉機安全技術(shù)狀態(tài)、駕駛操作人員技能水平是影響當(dāng)前農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要因素。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴(yán)格拖拉機注冊登記的源頭管理，加快推進安全性能不符合要求的老舊拖拉機報廢更新，對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機一律不予注冊登記。把好安全技術(shù)檢驗關(guān)，嚴(yán)格檢驗標(biāo)準(zhǔn)，對反光標(biāo)識、轉(zhuǎn)向、制動、照明及信號等進行重點檢查。實施拖拉機“亮尾工程”，拖拉機運輸機組應(yīng)燈光齊全并粘貼反光標(biāo)識，未粘貼反光標(biāo)識的不予注冊登記、不予通過檢驗；鼓勵其他上道路行駛的農(nóng)業(yè)機械粘貼反光標(biāo)識或插掛反光警示旗。強化駕駛員培訓(xùn)與考試，拓寬培訓(xùn)渠道，規(guī)范考試程序，嚴(yán)格考試標(biāo)準(zhǔn)，切實提高拖拉機駕駛操作人員的安全生產(chǎn)意識和技能。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要主動作為，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)要深入農(nóng)田、場院、農(nóng)機集中地等開展農(nóng)機安全檢查；積極配合公安交管部門加大農(nóng)村公路、交叉路口等事故易發(fā)、多發(fā)路段的隱患排查；嚴(yán)厲查處拖拉機無牌行駛、無證駕駛、違法載人等行為；嚴(yán)厲查處外掛拖拉機號牌的變型拖拉機在我省運行的行為。

　　四、加大宣傳力度，提高安全意識。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大農(nóng)機安全宣傳力度，拓寬宣傳工作思路，創(chuàng)新宣傳手段，要讓廣大農(nóng)民群眾看得見、聽得懂、記得牢。要充分利用廣播、電視主流媒介廣泛宣傳，采取建立農(nóng)機駕駛員微信群、張?zhí)麡?biāo)語、發(fā)放傳單以及給廣大農(nóng)機駕駛員致信等方式，全方位開展農(nóng)機安全宣傳，營造濃厚的農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍。開展送宣傳下鄉(xiāng)活動，做到重心下移、服務(wù)下沉，提高工作的精準(zhǔn)性、有效性，以“線上+線下”相結(jié)合的方式，推送一批農(nóng)機檢修、農(nóng)機安全法規(guī)和安全駕駛操作知識。特別是要突出春播前的宣傳提醒和警示教育，提高農(nóng)機駕駛操作人員的安全防范意識，全面提高廣大農(nóng)民安全生產(chǎn)意識，促進農(nóng)民群眾和農(nóng)機駕駛、操作者從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，確保備春耕有序開展。

                               吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

                                2021年3月4日