吉農(nóng)辦財〔2017〕4號

各市（州）農(nóng)委，長白山管委會環(huán)資局，各縣（市）（農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機局、特產(chǎn)局、農(nóng)經(jīng)局）和有關項目單位：

      根據(jù)農(nóng)業(yè)部及省財政廳要求，為及時掌握改革推進情況，落實項目執(zhí)行進度、強化政策資金管理，現(xiàn)就上報2017年財政轉移支付項目執(zhí)行情況及做好與農(nóng)業(yè)部新農(nóng)直報系統(tǒng)對接工作通知如下。
     一、上報范圍
     （一）中央轉移支付資金。2017年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證補助資金（含農(nóng)墾國有土地確權登記頒證補助）。
      （二）省級項目資金。2017年省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金。
      二、上報內(nèi)容
      （一）項目實施方案。
      （二）市縣項目備案表。
      （三）項目執(zhí)行情況。主要包括：
      1.項目組織管理情況。主要包括組織領導、方案制定、制度建設、監(jiān)督檢查等方面情況。
      2.項目資金分配和使用情況。主要包括各項目支出方向資金安排、資金支出使用情況。重點說明今年支持合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體的補貼資金規(guī)模，補助數(shù)量和標準，資金撥付機制、兌付形式和程序、當前進度。
      3.項目任務完成情況。主要包括省農(nóng)委下達的任務清單所列各項任務完成情況。
      4.項目執(zhí)行中的問題和建議。主要包括項目實施過程中遇到的困難和問題，以及相關意見和建議。
      三、與新農(nóng)直報系統(tǒng)對接
      2016年，為了給新型經(jīng)營主體點對點對接信貸、保險和補貼服務，農(nóng)業(yè)部建立了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng)（以下簡稱直報系統(tǒng)）。今年農(nóng)業(yè)部對直報系統(tǒng)進行了全面優(yōu)化升級，并針對各地農(nóng)業(yè)部門需求增加了管理功能。為加快推進“大專項+任務清單”管理方式改革，推動農(nóng)業(yè)部下達的任務清單、績效目標有效落實，農(nóng)業(yè)部辦公廳下發(fā)了《關于做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng)與相關政策銜接工作的通知》（農(nóng)辦財[2017]48號），要求各省在項目實施中，要將直報系統(tǒng)作為加強財政補貼資金監(jiān)督與實施的重要載體，認真核實補助對象資格，加強資金監(jiān)管、數(shù)據(jù)分析和跟蹤問效，提高補貼精準性和資金使用效率。
　?。ㄒ唬┘{入范圍
　　1.按照吉林省農(nóng)業(yè)委員會、吉林省財政廳《關于下發(fā)2017年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目實施方案的通知》（吉農(nóng)財發(fā)[2017]3號）確定的約束性任務、指導性任務數(shù)量，各市縣利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持有農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、現(xiàn)代青年農(nóng)場主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人。
　　2.按照吉林省農(nóng)業(yè)委員會、吉林省財政廳《關于下發(fā)2017年中央財政農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護項目實施方案的通知》（吉農(nóng)財發(fā)[2017]4號）確定的約束性任務、指導性任務數(shù)量，各市縣利用農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護資金支持的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場。
　　3.2017年農(nóng)業(yè)部金融支農(nóng)服務創(chuàng)新試點項目確定支持的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場。
　　4.鼓勵各市縣在協(xié)調(diào)財政部門推動農(nóng)業(yè)大災保險試點工作中，將農(nóng)業(yè)大災保險產(chǎn)品納入直報系統(tǒng)。
      （二）完成認證并直報信息。
凡是市縣確定扶持的新型經(jīng)營主體（專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)），都要統(tǒng)一加入吉林省新農(nóng)直報qq群(310720876)，并進入農(nóng)業(yè)部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報平臺（手機APP下載地址：http://download.xnzb.org.cn），按要求完成認證并填報相關項目信息。
　?。ㄈ┰圏c縣整體推進。為提高新型經(jīng)營主體與信貸、保險等服務供給方的匹配效率，增強直報系統(tǒng)對新型經(jīng)營主體的吸引力，根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求，我委按照資金分配規(guī)模，確定敦化市、榆樹市兩個縣為整體推進試點縣。兩個市縣農(nóng)業(yè)部門要認真梳理本市縣農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體名錄，大力宣傳，強化引導，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對新農(nóng)直報系統(tǒng)的認識，廣泛動員組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進入、注冊、認證并全程使用新農(nóng)直報系統(tǒng)，為在全省推開直報系統(tǒng)摸索經(jīng)驗、奠定基礎。
　　四、工作要求
　?。ㄒ唬蚀_反映情況。各市縣農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門要高度重視項目執(zhí)行情況上報工作，完善調(diào)度、分析、上報工作機制，明確責任人，切實提高信息報送質(zhì)量，確保報送信息的真實性、準確性、完整性。省農(nóng)委委將采取審核證明材料、電話詢問、實地抽查等方式對項目執(zhí)行情況進行核查。
　?。ǘ┘訌娦畔贤?。各市縣農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門要加強與財政部門的溝通銜接，加強對項目實施單位的日常監(jiān)督的跟蹤調(diào)度，不斷創(chuàng)新督導檢查方式，及時掌握項目進展，盡早發(fā)現(xiàn)問題并妥為解決，必要時要及時向省農(nóng)委反映有關情況。
　?。ㄈ┘皶r報送材料。各市縣農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門要分別于2017年11月20日、2018年1月1日前，按要求以正式文件報送截至上月底項目執(zhí)行情況，2018年1月31日前要報送項目實施總結報告。相關材料分別報送省農(nóng)委財務處和項目主管處各一份，由項目主管處匯總后報委財務處，并且將相關材料電子版報送snwlxj@163.com。
　?。ㄋ模┲匾曋眻笙到y(tǒng)應用推廣。直報系統(tǒng)是按照中辦國辦印發(fā)的《關于加快構建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》（中辦發(fā)[2017]38號）要求建立開發(fā)的，各市縣要高度重視，財務部門、業(yè)務部門要密切配合，做好各項籌備及銜接工作，做到應進全進，完成認證并如實填報信息。各市縣農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門要抓緊建立本級新農(nóng)直報系統(tǒng)運用的工作機制，明確直報系統(tǒng)運用工作的牽頭科室（站所）及經(jīng)辦人員，于2017年11月20日前將牽頭科室（站所）、經(jīng)辦人員的名單、職務和聯(lián)系電話等信息以電子郵件形式上報省農(nóng)農(nóng)委財務處snwlxj@163.com。

　　附件：1.市縣項目備案表
　　　　　2.2017年中央(省級) 項目執(zhí)行情況（提綱）
　　　　　3.2017年中央(省級) 項目實施總結報告（提綱）
　　　　　4.2017年中央轉移支付項目資金執(zhí)行情況調(diào)度表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　吉林省農(nóng)業(yè)委員會辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年11月10日

　　聯(lián) 系 人：省農(nóng)業(yè)委員會財務處,梁向軍
　　聯(lián)系電話：（0431）88906799
　　地　　址：長春市人民大街1486號
　　郵　　編：130051