吉農(nóng)機(jī)字[2012]64號

各市（州）農(nóng)委、縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）局：

　　為了貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于切實(shí)提高拖拉機(jī)“三率”的通知》精神，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)督導(dǎo)，規(guī)范農(nóng)機(jī)安全管理程序，切實(shí)提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊率及駕駛員持證率，消除農(nóng)機(jī)事故隱患，促進(jìn)全省農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快的發(fā)展，現(xiàn)將加強(qiáng)無籍車和無證駕駛管理工作的有關(guān)事宜通知如下：

　　一、充分認(rèn)識加強(qiáng)無籍車和無證駕駛管理工作的重要意義

　　近年來，國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度不斷加大，農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量急劇增加,全省拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)擁有量已達(dá)到98.8萬臺，每年增幅近10%。目前，全省拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊率、駕駛員持證率仍處于較低的水平，部分市、縣車輛無牌行駛和無證駕駛的現(xiàn)象十分突出，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患增多，與農(nóng)業(yè)部規(guī)定的“三率”目標(biāo)有很大的差距。各級農(nóng)機(jī)主管部門要充分認(rèn)識到提高拖拉機(jī)注冊率和駕駛員的持證率的重要性，要把加強(qiáng)無籍車和無證駕駛管理工作作為強(qiáng)化安全監(jiān)管、履行管理職責(zé)的重要舉措。

　　二、嚴(yán)格掌握無籍車和無證駕駛管理工作的政策界限

　?。ㄒ唬?zhǔn)確把握無籍車和無證駕駛的概念。無籍車是指購買的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)沒有在規(guī)定時間內(nèi)落籍，分為兩種情況：

　　1.原始憑證齊全，但沒有在規(guī)定期限內(nèi)辦理落籍手續(xù)。

　　2.因無原始憑證或原始憑證不全未辦理落籍手續(xù)。

　　無證駕駛是指無駕駛證或者持失效駕駛證和持與準(zhǔn)駕機(jī)型不符的駕駛農(nóng)業(yè)機(jī)械的人員。

　　（二）無籍車落籍和無證駕駛?cè)藛T考試按照新車注冊登記和新考駕駛員收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。檔案內(nèi)所附照片的拍攝不得另行收費(fèi)。一車一張收費(fèi)憑證，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍或搭車收費(fèi)。

　?。ㄈo籍車和無證駕駛的處罰，根據(jù)《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》中有關(guān)條款執(zhí)行。

　　（四）聯(lián)合收割機(jī)和享受購機(jī)補(bǔ)貼政策購買的拖拉機(jī)無原始憑證或原始憑證不全的一律不予辦理落籍。

　　（五）嚴(yán)格按照行政區(qū)域?qū)ν侠瓩C(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員進(jìn)行區(qū)域管理，嚴(yán)禁拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)跨管轄區(qū)域落籍，嚴(yán)禁拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員跨管轄區(qū)域考試。

　　三、嚴(yán)格執(zhí)行無籍車落籍的監(jiān)管程序

　?。ㄒ唬┰紤{證齊全的無籍車按注冊登記程序辦理。

　?。ǘo原始憑證或原始憑證不全的無籍車落籍要先經(jīng)機(jī)主住所地村委會、鄉(xiāng)級農(nóng)機(jī)站、縣級農(nóng)機(jī)監(jiān)理站逐級審核，填寫《無原始憑證拖拉機(jī)注冊登記審批表》（附件1），農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)上中國機(jī)動車網(wǎng)免費(fèi)為受害者提供被盜車輛發(fā)布平臺（http://www.jdcsww.com/tools/beidao.asp）查詢是否屬于盜搶車輛，對非盜搶車輛在《無原始憑證拖拉機(jī)注冊登記審批表》中簽署意見，并加蓋公章，然后按照注冊登記程序辦理手續(xù)。

　?。ㄈ┰谵k理登記手續(xù)時，要查驗(yàn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，核查所有人或代理人身份證明原件、發(fā)動機(jī)號碼、機(jī)身（底盤）號碼拓印膜等相關(guān)信息，核對無誤后，經(jīng)辦人對復(fù)印件加蓋騎縫章。

　?。ㄋ模┩侠瓩C(jī)登記證書須一車一證，內(nèi)容要填寫完整，在“發(fā)證機(jī)關(guān)處”加蓋簽發(fā)縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)監(jiān)理站證件專用章，及時將登記證書發(fā)至拖拉機(jī)所有人。

　?。ㄎ澹﹪?yán)禁拖拉機(jī)重復(fù)落籍。

　　四、加強(qiáng)對無籍車落籍的檔案管理

　?。ㄒ唬稛o原始憑證拖拉機(jī)注冊登記審批表》裝入拖拉機(jī)檔案。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)檔案中要存有拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)照片。

　?。ǘo籍車落籍除在《農(nóng)業(yè)機(jī)械登記冊》中登記外，還要建立無原始憑證農(nóng)業(yè)機(jī)械登記冊，檔案單獨(dú)保管。

　　（三）無籍車落籍檔案歸檔時間要在發(fā)牌、證后15日內(nèi)完成。每份檔案要按照國家標(biāo)準(zhǔn)A4紙尺寸，使用全國農(nóng)機(jī)監(jiān)理信息管理系統(tǒng)軟件打印，裝訂成冊，填寫或打印檔案資料目錄，置于資料首頁。對所有檔案中的復(fù)印件，必須由經(jīng)辦人查驗(yàn)原件后，加蓋經(jīng)辦人騎縫章。

　?。ㄋ模┞?lián)合收割機(jī)牌照、行駛證編號與拖拉機(jī)牌照、行駛證編號的發(fā)牌機(jī)構(gòu)代碼、號段起止范圍相同。

　　五、加強(qiáng)清理無籍車和無證駕駛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　?。ㄒ唬┦∞r(nóng)委成立清理無籍車和無證駕駛領(lǐng)導(dǎo)小組，組長于文波，副組長成洪、楊海波，辦公室設(shè)在省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站，辦公室主任艾武興，成員丁長順、姜凱、李軒。各級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）主管部門要把清理無籍車和無證駕駛工作納入工作日程，成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重實(shí)效。

　?。ǘ└魇校ㄖ荩┺r(nóng)委要將《2012年-2014年全省清理無籍車和無證駕駛?cè)蝿?wù)表》（附件2）分解至各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）局，各級農(nóng)機(jī)主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，明確責(zé)任，加大措施，狠抓落實(shí)，確保完成清理無籍車和無證駕駛?cè)蝿?wù)。

　?。ㄈ└骷夀r(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要把清理無籍車和無證駕駛工作作為當(dāng)前的重要工作，抓緊抓好，抓出成效，要細(xì)化措施，把任務(wù)落實(shí)到人頭，落實(shí)到村屯，農(nóng)機(jī)監(jiān)理站站長要深入一線，搞好調(diào)研，解決實(shí)際問題，努力完成農(nóng)機(jī)主管部門下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊率、檢驗(yàn)率及其駕駛員持證率，降低農(nóng)機(jī)事故率，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

　　附件：1. 無原始憑證拖拉機(jī)注冊登記審批表
　　　　　2.2012年-2014年全省清理無籍車和無證駕駛?cè)蝿?wù)表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二Ｏ一二年二月十六日