關于印發(fā)《吉林省2011年農(nóng)機安全生產(chǎn)年活動工作方案》的通知
關于印發(fā)《吉林省2011年農(nóng)機安全生產(chǎn)年活動工作方案》的通知
日期： 2011-04-29 來源：吉林省農(nóng)業(yè)委員會
吉農(nóng)機字[2011]187號
各市（州）農(nóng)委、長白山管委會環(huán)資局、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)（農(nóng)機局）：
根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳關于印發(fā)《2011年農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動工作方案》、省安全生產(chǎn)委員會《關于切實做好2011年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》和全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作視頻會議精神，結合我省實際，制定《吉林省2011年農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。
二○一一年四月二十二日
吉林省2011年農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動工作方案
按照農(nóng)業(yè)部辦公廳關于印發(fā)《2011年農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動工作方案》的通知（農(nóng)辦機[2011]21號，以下簡稱《通知》）、省安全生產(chǎn)委員會《關于切實做好2011年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》和全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作視頻會議精神，扎實推進我省農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動，加強農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，制定本方案。
一、總體思路
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以全面實施《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》為主線，以提高“上牌率、檢驗率、持證率”為重點，按照《通知》精神要求，扎實開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣教“三項行動”，切實加強農(nóng)機安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力和監(jiān)管隊伍“三項建設”，嚴格依法行政，排查事故隱患，創(chuàng)建平安農(nóng)機，提高監(jiān)管能力，以安全發(fā)展促進農(nóng)業(yè)機械化科學發(fā)展。
二、工作目標
通過深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”，加大農(nóng)機安全執(zhí)法力度，使拖拉機聯(lián)合收割機無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為得到有效監(jiān)控；加大隱患排查治理力度，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制落實，使農(nóng)機事故得到遏制；加大農(nóng)機安全宣傳教育力度，營造良好的輿論氛圍，使安全發(fā)展理念得到增強。通過加強農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項建設”，推進農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作規(guī)范化，進一步完善農(nóng)機安全法制機制，增強農(nóng)機安全保障能力，提高安全監(jiān)管隊伍素質，使農(nóng)機安全監(jiān)管水平明顯提升；提高農(nóng)機安全監(jiān)理“三率”水平，繼續(xù)開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉。
三、工作重點
（一）深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動
各級農(nóng)機化主管部門及其農(nóng)機安全監(jiān)理機構，要嚴格依法行政，切實履行好《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定的各項法定職責，按照省政府要求，根據(jù)各級人民政府的統(tǒng)一部署，認真組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，嚴厲打擊、查處農(nóng)機安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。重點檢查各地執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件、安全技術標準等情況；查處農(nóng)機安全監(jiān)理機構違法違規(guī)發(fā)放拖拉機、聯(lián)合收割機號牌、行駛證、駕駛證等行為；檢查農(nóng)機事故處理和責任追究情況，對已發(fā)生的農(nóng)機事故是否按照“四不放過”的原則對有關責任人進行責任追究；嚴厲打擊和查處農(nóng)機駕駛操作人員違法載客、超速超載、無證駕駛、酒后駕駛等嚴重違法行為，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。
?。ǘ┥钊腴_展農(nóng)機安全生產(chǎn)治理行動
各級農(nóng)機化主管部門及其農(nóng)機安全監(jiān)理機構要繼續(xù)深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患治理行動，重點排查農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制、農(nóng)機安全生產(chǎn)投入保障機制、農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員安全教育培訓制度等建立與落實情況；排查農(nóng)業(yè)機械機庫棚、維修、儲油等設施安全情況；排查拖拉機和聯(lián)合收割機的登記、年度檢驗情況；排查拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證的申領、換發(fā)、審驗情況。加大力度，對拖拉機和聯(lián)合收割機無牌行駛作業(yè)、不按時參加安全檢驗的現(xiàn)象進行整治，對駕駛操作人員無證駕駛的現(xiàn)象進行治理，努力提高拖拉機、聯(lián)合收割機的注冊率、檢驗率，提高駕駛操作人員持證率，消除事故隱患。
（三）深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育行動
各級農(nóng)機化主管部門及其農(nóng)機安全監(jiān)理機構要根據(jù)《通知》精神，切實開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育活動。各地要開展好安全生產(chǎn)月宣傳活動，加強農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識的宣傳，營造良好氛圍；要加強農(nóng)機安全監(jiān)理人員崗位培訓工作，提高安全執(zhí)法人員素質；要充分利用各種媒體和農(nóng)機安全宣傳片，組織廣大農(nóng)機駕駛操作人員，開展日常的安全宣傳教育活動，努力提高農(nóng)民機手的安全意識。
各級農(nóng)機化主管部門及其農(nóng)機監(jiān)理機構要結合創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動，制定宣傳計劃，繼續(xù)做好“六個一”的宣傳活動，即在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織一次“平安農(nóng)機”宣傳教育活動，給每個農(nóng)機手送一封創(chuàng)建“平安農(nóng)機”倡議信，為廣大農(nóng)機手和群眾放映一部“平安農(nóng)機”教育警示片，向每個村送一套“平安農(nóng)機”安全宣傳掛圖，給每個農(nóng)機戶送一本“平安農(nóng)機”知識手冊，在每個村及中小學校上一堂“平安農(nóng)機”知識課。要把農(nóng)機安全宣傳工作落到實處，切實增強農(nóng)民群眾和農(nóng)村中小學生的安全意識，營造全社會重視農(nóng)機安全生產(chǎn)的良好氛圍。
?。ㄋ模┘訌娹r(nóng)機安全生產(chǎn)法制機制建設
按照《農(nóng)業(yè)部關于修訂部分規(guī)章的決定》（農(nóng)業(yè)部第11號令），貫徹落實修訂的《拖拉機駕駛證申領和使用規(guī)定》、《拖拉機登記規(guī)定》、《聯(lián)合收割機及駕駛人安全監(jiān)理規(guī)定》等規(guī)章，組織開展《農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》培訓和宣貫工作，各地認真做好農(nóng)機事故應急和農(nóng)機事故處理工作。
完善安全生產(chǎn)考核制度，要積極爭取政府重視和支持，將農(nóng)機安全生產(chǎn)工作列入當?shù)卣ぷ骺己藘热?，形成一級抓一級、條塊結合、齊抓共管的工作格局，將農(nóng)機安全生產(chǎn)與農(nóng)機化工作同部署、同落實、同考核，督促農(nóng)機安全監(jiān)理機構層層落實安全生產(chǎn)責任制。對安全生產(chǎn)責任不落實，導致重大事故的，嚴格按照“四不放過”的原則，依法追究責任。
?。ㄎ澹┘訌娹r(nóng)機安全生產(chǎn)保障能力建設
貫徹落實全國農(nóng)業(yè)機械化公共服務體系建設工作會議精神，積極推廣寧夏、甘肅白銀、遼寧大連等地免費安全管理經(jīng)驗，探索農(nóng)機安全保險新途徑，各市（州）在有條件的縣（市、區(qū)）積極開展試點工作。做好《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009-2020年)》農(nóng)機安全監(jiān)理體系建設項目，加強督導檢查，改進農(nóng)機安全監(jiān)理設施設備條件，增強安全監(jiān)理公共服務能力。配合國家“金農(nóng)”工程項目《全國農(nóng)機安全監(jiān)管信息系統(tǒng)》網(wǎng)絡監(jiān)管審批軟件項目的啟動實施工作，加快推進全國農(nóng)機安全監(jiān)理信息網(wǎng)絡建設。
各級農(nóng)機化主管部門及其農(nóng)機監(jiān)理機構要完善相應的農(nóng)機安全突發(fā)事件應急處理預案，建立統(tǒng)一指揮、職責明確、規(guī)范有序、反應靈敏、運轉高效的工作機制，要落實農(nóng)機事故應急處理工作責任制，及時、妥善處理重大農(nóng)機事故。
?。├^續(xù)開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動
繼續(xù)開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，著力提高拖拉機、聯(lián)合收割機“三率”水平?！笆濉逼陂g全省創(chuàng)建30個“平安農(nóng)機”示范縣，加大對示范縣的檢查和支持力度，優(yōu)先安排相關建設項目，進一步提高安全監(jiān)管能力，提升水平，規(guī)范業(yè)務，樹立良好形象。爭取各級財政投入，保證創(chuàng)建工作持續(xù)開展，將開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動的著力點、工作重心向基層延伸。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級政府在創(chuàng)建活動中的作用，通過政府整合公安、安全監(jiān)管、交通、教育以及村級組織等各方面管理資源，確保鄉(xiāng)村推進“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作的深入、持久開展。調動農(nóng)機合作社、農(nóng)機作業(yè)公司等新型農(nóng)機服務組織的積極性，進一步完善農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡，使創(chuàng)建工作深入到村戶。各級農(nóng)機化主管部門要制定提高“三率”目標任務，層層分解，層層落實，加強對各級監(jiān)理機構的組織領導和績效考核，確保完成全省2011年的“三率”目標任務。
?。ㄆ撸┘訌娫O施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管工作
貫徹落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于做好卷簾機等設施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管工作的通知》，全省各級農(nóng)機化主管部門及其農(nóng)機安全監(jiān)理機構要有針對性的對卷簾機、微耕機等設施農(nóng)業(yè)裝備的安全隱患開展專項治理、重點檢查，及時排查安全隱患、更新補貼機具。各級農(nóng)機化主管部門及其農(nóng)機監(jiān)理機構要積極爭取財政資金支持，保障專項治理工作所需經(jīng)費，并及時對工作進行總結，宣傳取得的階段性成效，提高設施農(nóng)業(yè)裝備的安全生產(chǎn)水平。
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任。各級農(nóng)機化主管部門要高度重視，充分認識開展農(nóng)機安全生產(chǎn)年的重要性，進一步增強責任意識、大局意識，切實加強組織領導。要把農(nóng)機安全生產(chǎn)年活動與當?shù)亍叭r(nóng)”工作結合起來，與推進農(nóng)業(yè)機械化工作結合起來，與創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動結合起來，采取有效措施，切實促進農(nóng)機安全生產(chǎn)，保障農(nóng)村社會和諧發(fā)展。
?。ǘ┘毣桨?，明確任務。各級農(nóng)機化主管部門及其農(nóng)機監(jiān)理機構要按照本方案要求，結合本地實際情況，認真調查研究，制定具體的農(nóng)機安全生產(chǎn)年活動實施方案，明確目標任務，細化進度安排，扎扎實實做好農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”。
?。ㄈ┩怀鲋攸c，全面推進。各級農(nóng)機化主管部門開展農(nóng)機安全生產(chǎn)年活動，要在做好日常安全監(jiān)管工作的基礎上，加強對重點地區(qū)、重要場所和重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和監(jiān)控，特別是要突出抓好“春種”“秋收”期間農(nóng)機安全生產(chǎn)工作；突出農(nóng)機作業(yè)服務組織安全責任落實、違規(guī)異地發(fā)牌發(fā)證行為整治、偽造變造牌證及標志行為治理等工作重點，全面推進農(nóng)機安全生產(chǎn)各項工作的開展。
?。ㄋ模娀O(jiān)督，大力整治。各市（州）農(nóng)機化主管部門要加強對農(nóng)機安全生產(chǎn)年活動的指導、監(jiān)督檢查，及時研究、協(xié)調解決活動中出現(xiàn)的問題，穩(wěn)定和改善農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢。要對活動過程實行動態(tài)管理，及時掌握情況，對本地區(qū)活動進展情況進行專項抽查；對突出問題、重大事故隱患加強排查力度，對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，深化整治效果，進一步完善安全監(jiān)管制度和辦法，著力構建農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制。
各市（州）農(nóng)機化主管部門要認真總結農(nóng)機安全生產(chǎn)年活動的工作成效和經(jīng)驗，請于5月15日、11月15日前將本地半年、及全年“安全生產(chǎn)年”活動工作總結上報省農(nóng)機安全監(jiān)理總站。
聯(lián)系人：王 帆
電 話：（0431）86805318
郵 箱：jlnjjlaqk@163.com
二0一一年四月二十二日
吉農(nóng)機字[2011]187號
各市（州）農(nóng)委、長白山管委會環(huán)資局、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)（農(nóng)機局）：
根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳關于印發(fā)《2011年農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動工作方案》、省安全生產(chǎn)委員會《關于切實做好2011年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》和全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作視頻會議精神，結合我省實際，制定《吉林省2011年農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。
二○一一年四月二十二日
吉林省2011年農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動工作方案
按照農(nóng)業(yè)部辦公廳關于印發(fā)《2011年農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動工作方案》的通知（農(nóng)辦機[2011]21號，以下簡稱《通知》）、省安全生產(chǎn)委員會《關于切實做好2011年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》和全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作視頻會議精神，扎實推進我省農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動，加強農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，制定本方案。
一、總體思路
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以全面實施《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》為主線，以提高“上牌率、檢驗率、持證率”為重點，按照《通知》精神要求，扎實開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣教“三項行動”，切實加強農(nóng)機安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力和監(jiān)管隊伍“三項建設”，嚴格依法行政，排查事故隱患，創(chuàng)建平安農(nóng)機，提高監(jiān)管能力，以安全發(fā)展促進農(nóng)業(yè)機械化科學發(fā)展。
二、工作目標
通過深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”，加大農(nóng)機安全執(zhí)法力度，使拖拉機聯(lián)合收割機無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為得到有效監(jiān)控；加大隱患排查治理力度，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制落實，使農(nóng)機事故得到遏制；加大農(nóng)機安全宣傳教育力度，營造良好的輿論氛圍，使安全發(fā)展理念得到增強。通過加強農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項建設”，推進農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作規(guī)范化，進一步完善農(nóng)機安全法制機制，增強農(nóng)機安全保障能力，提高安全監(jiān)管隊伍素質，使農(nóng)機安全監(jiān)管水平明顯提升；提高農(nóng)機安全監(jiān)理“三率”水平，繼續(xù)開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉。
三、工作重點
（一）深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動
各級農(nóng)機化主管部門及其農(nóng)機安全監(jiān)理機構，要嚴格依法行政，切實履行好《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定的各項法定職責，按照省政府要求，根據(jù)各級人民政府的統(tǒng)一部署，認真組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，嚴厲打擊、查處農(nóng)機安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。重點檢查各地執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件、安全技術標準等情況；查處農(nóng)機安全監(jiān)理機構違法違規(guī)發(fā)放拖拉機、聯(lián)合收割機號牌、行駛證、駕駛證等行為；檢查農(nóng)機事故處理和責任追究情況，對已發(fā)生的農(nóng)機事故是否按照“四不放過”的原則對有關責任人進行責任追究；嚴厲打擊和查處農(nóng)機駕駛操作人員違法載客、超速超載、無證駕駛、酒后駕駛等嚴重違法行為，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。
?。ǘ┥钊腴_展農(nóng)機安全生產(chǎn)治理行動
各級農(nóng)機化主管部門及其農(nóng)機安全監(jiān)理機構要繼續(xù)深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患治理行動，重點排查農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制、農(nóng)機安全生產(chǎn)投入保障機制、農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員安全教育培訓制度等建立與落實情況；排查農(nóng)業(yè)機械機庫棚、維修、儲油等設施安全情況；排查拖拉機和聯(lián)合收割機的登記、年度檢驗情況；排查拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證的申領、換發(fā)、審驗情況。加大力度，對拖拉機和聯(lián)合收割機無牌行駛作業(yè)、不按時參加安全檢驗的現(xiàn)象進行整治，對駕駛操作人員無證駕駛的現(xiàn)象進行治理，努力提高拖拉機、聯(lián)合收割機的注冊率、檢驗率，提高駕駛操作人員持證率，消除事故隱患。
（三）深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育行動
各級農(nóng)機化主管部門及其農(nóng)機安全監(jiān)理機構要根據(jù)《通知》精神，切實開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育活動。各地要開展好安全生產(chǎn)月宣傳活動，加強農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識的宣傳，營造良好氛圍；要加強農(nóng)機安全監(jiān)理人員崗位培訓工作，提高安全執(zhí)法人員素質；要充分利用各種媒體和農(nóng)機安全宣傳片，組織廣大農(nóng)機駕駛操作人員，開展日常的安全宣傳教育活動，努力提高農(nóng)民機手的安全意識。
各級農(nóng)機化主管部門及其農(nóng)機監(jiān)理機構要結合創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動，制定宣傳計劃，繼續(xù)做好“六個一”的宣傳活動，即在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織一次“平安農(nóng)機”宣傳教育活動，給每個農(nóng)機手送一封創(chuàng)建“平安農(nóng)機”倡議信，為廣大農(nóng)機手和群眾放映一部“平安農(nóng)機”教育警示片，向每個村送一套“平安農(nóng)機”安全宣傳掛圖，給每個農(nóng)機戶送一本“平安農(nóng)機”知識手冊，在每個村及中小學校上一堂“平安農(nóng)機”知識課。要把農(nóng)機安全宣傳工作落到實處，切實增強農(nóng)民群眾和農(nóng)村中小學生的安全意識，營造全社會重視農(nóng)機安全生產(chǎn)的良好氛圍。
?。ㄋ模┘訌娹r(nóng)機安全生產(chǎn)法制機制建設
按照《農(nóng)業(yè)部關于修訂部分規(guī)章的決定》（農(nóng)業(yè)部第11號令），貫徹落實修訂的《拖拉機駕駛證申領和使用規(guī)定》、《拖拉機登記規(guī)定》、《聯(lián)合收割機及駕駛人安全監(jiān)理規(guī)定》等規(guī)章，組織開展《農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》培訓和宣貫工作，各地認真做好農(nóng)機事故應急和農(nóng)機事故處理工作。
完善安全生產(chǎn)考核制度，要積極爭取政府重視和支持，將農(nóng)機安全生產(chǎn)工作列入當?shù)卣ぷ骺己藘热?，形成一級抓一級、條塊結合、齊抓共管的工作格局，將農(nóng)機安全生產(chǎn)與農(nóng)機化工作同部署、同落實、同考核，督促農(nóng)機安全監(jiān)理機構層層落實安全生產(chǎn)責任制。對安全生產(chǎn)責任不落實，導致重大事故的，嚴格按照“四不放過”的原則，依法追究責任。
?。ㄎ澹┘訌娹r(nóng)機安全生產(chǎn)保障能力建設
貫徹落實全國農(nóng)業(yè)機械化公共服務體系建設工作會議精神，積極推廣寧夏、甘肅白銀、遼寧大連等地免費安全管理經(jīng)驗，探索農(nóng)機安全保險新途徑，各市（州）在有條件的縣（市、區(qū)）積極開展試點工作。做好《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009-2020年)》農(nóng)機安全監(jiān)理體系建設項目，加強督導檢查，改進農(nóng)機安全監(jiān)理設施設備條件，增強安全監(jiān)理公共服務能力。配合國家“金農(nóng)”工程項目《全國農(nóng)機安全監(jiān)管信息系統(tǒng)》網(wǎng)絡監(jiān)管審批軟件項目的啟動實施工作，加快推進全國農(nóng)機安全監(jiān)理信息網(wǎng)絡建設。
各級農(nóng)機化主管部門及其農(nóng)機監(jiān)理機構要完善相應的農(nóng)機安全突發(fā)事件應急處理預案，建立統(tǒng)一指揮、職責明確、規(guī)范有序、反應靈敏、運轉高效的工作機制，要落實農(nóng)機事故應急處理工作責任制，及時、妥善處理重大農(nóng)機事故。
?。├^續(xù)開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動
繼續(xù)開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，著力提高拖拉機、聯(lián)合收割機“三率”水平?！笆濉逼陂g全省創(chuàng)建30個“平安農(nóng)機”示范縣，加大對示范縣的檢查和支持力度，優(yōu)先安排相關建設項目，進一步提高安全監(jiān)管能力，提升水平，規(guī)范業(yè)務，樹立良好形象。爭取各級財政投入，保證創(chuàng)建工作持續(xù)開展，將開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動的著力點、工作重心向基層延伸。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級政府在創(chuàng)建活動中的作用，通過政府整合公安、安全監(jiān)管、交通、教育以及村級組織等各方面管理資源，確保鄉(xiāng)村推進“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作的深入、持久開展。調動農(nóng)機合作社、農(nóng)機作業(yè)公司等新型農(nóng)機服務組織的積極性，進一步完善農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡，使創(chuàng)建工作深入到村戶。各級農(nóng)機化主管部門要制定提高“三率”目標任務，層層分解，層層落實，加強對各級監(jiān)理機構的組織領導和績效考核，確保完成全省2011年的“三率”目標任務。
?。ㄆ撸┘訌娫O施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管工作
貫徹落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于做好卷簾機等設施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管工作的通知》，全省各級農(nóng)機化主管部門及其農(nóng)機安全監(jiān)理機構要有針對性的對卷簾機、微耕機等設施農(nóng)業(yè)裝備的安全隱患開展專項治理、重點檢查，及時排查安全隱患、更新補貼機具。各級農(nóng)機化主管部門及其農(nóng)機監(jiān)理機構要積極爭取財政資金支持，保障專項治理工作所需經(jīng)費，并及時對工作進行總結，宣傳取得的階段性成效，提高設施農(nóng)業(yè)裝備的安全生產(chǎn)水平。
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任。各級農(nóng)機化主管部門要高度重視，充分認識開展農(nóng)機安全生產(chǎn)年的重要性，進一步增強責任意識、大局意識，切實加強組織領導。要把農(nóng)機安全生產(chǎn)年活動與當?shù)亍叭r(nóng)”工作結合起來，與推進農(nóng)業(yè)機械化工作結合起來，與創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動結合起來，采取有效措施，切實促進農(nóng)機安全生產(chǎn)，保障農(nóng)村社會和諧發(fā)展。
?。ǘ┘毣桨?，明確任務。各級農(nóng)機化主管部門及其農(nóng)機監(jiān)理機構要按照本方案要求，結合本地實際情況，認真調查研究，制定具體的農(nóng)機安全生產(chǎn)年活動實施方案，明確目標任務，細化進度安排，扎扎實實做好農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”。
?。ㄈ┩怀鲋攸c，全面推進。各級農(nóng)機化主管部門開展農(nóng)機安全生產(chǎn)年活動，要在做好日常安全監(jiān)管工作的基礎上，加強對重點地區(qū)、重要場所和重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和監(jiān)控，特別是要突出抓好“春種”“秋收”期間農(nóng)機安全生產(chǎn)工作；突出農(nóng)機作業(yè)服務組織安全責任落實、違規(guī)異地發(fā)牌發(fā)證行為整治、偽造變造牌證及標志行為治理等工作重點，全面推進農(nóng)機安全生產(chǎn)各項工作的開展。
?。ㄋ模娀O(jiān)督，大力整治。各市（州）農(nóng)機化主管部門要加強對農(nóng)機安全生產(chǎn)年活動的指導、監(jiān)督檢查，及時研究、協(xié)調解決活動中出現(xiàn)的問題，穩(wěn)定和改善農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢。要對活動過程實行動態(tài)管理，及時掌握情況，對本地區(qū)活動進展情況進行專項抽查；對突出問題、重大事故隱患加強排查力度，對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，深化整治效果，進一步完善安全監(jiān)管制度和辦法，著力構建農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制。
各市（州）農(nóng)機化主管部門要認真總結農(nóng)機安全生產(chǎn)年活動的工作成效和經(jīng)驗，請于5月15日、11月15日前將本地半年、及全年“安全生產(chǎn)年”活動工作總結上報省農(nóng)機安全監(jiān)理總站。
聯(lián)系人：王 帆
電 話：（0431）86805318
郵 箱：jlnjjlaqk@163.com
二0一一年四月二十二日
