吉農(nóng)法字[2010]95號

各市（州）農(nóng)委、工商局、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）局、工商局：
　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<2010年深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案>的通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)[2010]2號）和國家工商行政管理總局《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實2010年中央一號文件的若干意見》（工商市字[2010]18號）文件精神，為了進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)及零配件產(chǎn)品質(zhì)量，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，規(guī)范農(nóng)機(jī)市場秩序，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)廣大農(nóng)民的切身利益，省農(nóng)委和省工商局在全省聯(lián)合組織繼續(xù)深入開展農(nóng)機(jī)及零配件產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作?，F(xiàn)將《2010年吉林省深化農(nóng)機(jī)及零配件產(chǎn)品質(zhì)量專項整治實施方案》印發(fā)給你們，請按《方案》要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　附　件：2010年吉林省深化農(nóng)機(jī)及零配件產(chǎn)品質(zhì)量專項整治實施方案
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二O一O年三月五日

附件：
　　　　　　　　　　　　　2010年吉林省深化農(nóng)機(jī)及零配件產(chǎn)品質(zhì)量專項整治實施方案

　　一、工作重點
　　加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗鑒定、農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督和質(zhì)量調(diào)查工作，突出對財政資金補(bǔ)貼購置機(jī)具的監(jiān)管，著力清查農(nóng)機(jī)及零配件“三無產(chǎn)品”，堅決打擊制售假劣農(nóng)機(jī)、零配件以及盜用冒用轉(zhuǎn)讓農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書、證章等違法行為，加大農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督力度。
　　二、工作目標(biāo)
　　繼續(xù)深入清查農(nóng)機(jī)及零配件“三無產(chǎn)品”，打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)及零配件產(chǎn)品，規(guī)范農(nóng)機(jī)市場秩序，確保不發(fā)生因此引發(fā)的重大質(zhì)量安全事件。繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督力度，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供放心的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全提供保障。督促檢查農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的試驗鑒定和農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書、證章的使用，確保農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的適用性，杜絕盜用冒用轉(zhuǎn)讓農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書、證章等違法行為。確保農(nóng)機(jī)及零配件質(zhì)量投訴數(shù)量下降，農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴尤其是對財政資金補(bǔ)貼購置機(jī)具投訴的執(zhí)法查處率達(dá)到100%。針對我省流通領(lǐng)域農(nóng)機(jī)零配件質(zhì)量的低水平徘徊的現(xiàn)狀，繼續(xù)加強(qiáng)治理，力爭農(nóng)機(jī)零配件監(jiān)測合格率有較大提高。
　　三、檢查重點產(chǎn)品
　　結(jié)合春耕、秋收重點季節(jié)，重點檢查以下產(chǎn)品：
　　1、農(nóng)用動力機(jī)械：輪式（手扶）拖拉機(jī)、單缸柴油機(jī)、農(nóng)用掛車、低速汽車、三輪汽車、玉米收獲機(jī)、稻麥聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)具。
　　2、農(nóng)機(jī)具：旋耕機(jī)、深松機(jī)、聯(lián)合整地機(jī)、水稻插秧機(jī)、農(nóng)用水泵、脫粒機(jī)、玉米剝皮機(jī)、粉碎機(jī)、鍘草機(jī)。
　　3、農(nóng)機(jī)零配件：轉(zhuǎn)向節(jié)、花鍵軸、曲軸、氣門、活塞銷、旋耕刀（滅茬刀）、錘片、碾米機(jī)、粉碎機(jī)篩片。
　　四、重點區(qū)域
　　2010年農(nóng)機(jī)專項治理行動在全省范圍內(nèi)開展。重點檢查長春、吉林、延邊、四平、白城、通化、松原地區(qū)的主要農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)、銷售市場。
　　五、檢查方式、內(nèi)容
　　檢查工作由省農(nóng)委、省工商局統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，具體工作委托吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站實施。各地工商部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及零配件現(xiàn)場抽樣并交省農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站檢測。抽樣檢測標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)備案的檢測實施細(xì)則進(jìn)行，檢驗費(fèi)由處罰案件的工商局承擔(dān)，對檢驗合格的產(chǎn)品不收取檢驗費(fèi)。省農(nóng)委、省工商局將采取明察暗訪，組織聯(lián)合行動，組織交叉檢查等方式對重大案件進(jìn)行重點查辦和督辦。
　　依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》、《農(nóng)機(jī)“三包“規(guī)定》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。對銷售偽劣和不合格農(nóng)機(jī)及零配件的違法行為要立案查處。本次專項整治行動主要檢查以下內(nèi)容：
　　（一）檢查營業(yè)執(zhí)照，是否無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營，執(zhí)照登記地址與實際經(jīng)營地址是否相符，是否一照多點經(jīng)營；
　?。ǘ┖藢r(nóng)機(jī)產(chǎn)品鑒定證書、證章編號、規(guī)格、型號與機(jī)型是否一致，鑒定證書、證章是否在有效期內(nèi)，是否私制、盜用、冒用、轉(zhuǎn)讓農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書、證章；
　　（三）對重點產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測；
　?。ㄋ模ω斦Y金補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具及質(zhì)量投訴多、質(zhì)量問題嚴(yán)重未經(jīng)農(nóng)機(jī)試驗鑒定的生產(chǎn)、銷售、維修的企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行檢測。
　　五、時間安排
　　此次專項整治活動結(jié)合農(nóng)時，時間安排在2010年3月～11月，重點開展春季和秋季整治行動。
　　六、工作要求
　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大農(nóng)機(jī)市場監(jiān)管力度
　　要突出重點農(nóng)時、重點地區(qū)、重點市場、重點品種和重大案件，有計劃開展專項整治執(zhí)法行動，解決突出問題，保證農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)機(jī)市場正常秩序。
　　在省農(nóng)委、省工商局的統(tǒng)一安排下，各地要把加強(qiáng)農(nóng)機(jī)打假和監(jiān)督工作作為構(gòu)建和諧社會，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
　　（二）強(qiáng)化屬地責(zé)任，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。
　　各地要高度重視專項整治工作，要將責(zé)任分解到具體機(jī)構(gòu)，落實到人，全面清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)經(jīng)營單位的主體資格，堅決取締無照經(jīng)營，對違法違規(guī)的要堅決依法查處。要結(jié)合企業(yè)登記和年檢工作，認(rèn)真做好主體資格清查、清理工作，把好市場準(zhǔn)入關(guān)。
　　（三）統(tǒng)一檢測標(biāo)準(zhǔn)，保證檢驗工作的“三性”。
　　各地要有針對性地制定抽檢計劃，組織開展監(jiān)督抽查活動。
　　檢測單位要按照“實施細(xì)則”，嚴(yán)格檢驗、嚴(yán)格管理，保證檢驗工作的公正性、獨(dú)立性和誠實性，嚴(yán)格依法實施檢驗工作。
　?。ㄋ模╅_展護(hù)農(nóng)維權(quán)服務(wù)，建立快速應(yīng)急機(jī)制。
　　要充分發(fā)揮省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴站及各地農(nóng)機(jī)產(chǎn)品投訴分站的職能作用，受理農(nóng)民投訴。對政府補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品發(fā)生的嚴(yán)重質(zhì)量問題，要及時啟動重大質(zhì)量事件應(yīng)急預(yù)案，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
　　（五）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立信息報告制度。
　　各級部門積極履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，加強(qiáng)部門間協(xié)作，及時溝通信息，此項活動啟動后，要設(shè)專人負(fù)責(zé)，公布熱線電話，實行月報制度，隨時掌握動態(tài)。建立檢測結(jié)果共享機(jī)制，避免重復(fù)抽檢，提高執(zhí)法效能。