吉農(nóng)機字[2007]324號

各市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)委（農(nóng)業(yè)、農(nóng)機局）：
　　進(jìn)入8月份以來,我省陸續(xù)發(fā)生4起道路交通惡性傷亡事故。其中梅河口發(fā)生一起特大道路交通事故，造成15人死亡，15人受傷，全省安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。為了遏制重特大事故的發(fā)生，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作堅決遏制重特大事故的緊急通知》，為了貫徹落實文件精神，進(jìn)一步加強農(nóng)機安全生產(chǎn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

　　各級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）主管部門、農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)要站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，把做好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作作為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要政治任務(wù)，以更加嚴(yán)密的管理、更加科學(xué)的方法、更加有力的措施，切實抓緊抓好。要進(jìn)一步貫徹落實農(nóng)機安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，增加農(nóng)機安全監(jiān)督管理的科技含量，嚴(yán)格安全管理，使安全生產(chǎn)工作真正納入科學(xué)化、法制化軌道。各級農(nóng)機主管部門主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，針對本地農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的重點、難點，組織加強安全防范，落實清理“黑車、非駕”、糾正違章駕駛的責(zé)任措施。要全面掌握本地的農(nóng)機安全生產(chǎn)狀況，組織徹底排查隱患，落實各項安全生產(chǎn)措施。近期，各地要對安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況進(jìn)行逐項檢查，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到每位主管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)、農(nóng)機監(jiān)理員。要層層簽訂責(zé)任書，逐級落實責(zé)任指標(biāo)。必須實行農(nóng)機安全行政問責(zé)、定期匯報、事故報告、督促檢查、考核獎罰、責(zé)任追究機制。一旦發(fā)生農(nóng)機安全生產(chǎn)事故，要按照“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”的原則，認(rèn)真調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　二、排查隱患，不留死角

　　各級農(nóng)機主管部門要組織有關(guān)人員對農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行全面排查治理，做到排查不留死角，重大隱患及時根治。要建立健全隱患排查治理和分級管理制度，實現(xiàn)隱患排查治理工作經(jīng)?；⒅贫然?。并通過對典型農(nóng)機事故的深入剖析，舉一反三，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)。排查農(nóng)機安全隱患：一是排查源頭。要深入到鄉(xiāng)村道路、田間、場院，堅決制止違章載人、超載、無牌無證和酒后駕駛等違章行駛作業(yè)現(xiàn)象。二是抓好配合。要進(jìn)一步密切與安監(jiān)、公安、交通等有關(guān)部門的聯(lián)系。三是及時通報有關(guān)情況，不定期分析安全生產(chǎn)形勢，研究安全工作措施，爭取相互支持和配合，共同抓好排查工作、把農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患消滅在萌芽之中。

　　三、深入開展專項整治

　　各級農(nóng)機主管部門、農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)要繼續(xù)深入的開展專項整治工作。一是繼續(xù)深入開展拖拉機登記和駕駛證申領(lǐng)專項整治工作。落實階段性專項整治的指導(dǎo)思想、工作原則、整治重點、方法步驟和措施要求。二是進(jìn)一步落實道路交通安全“五整頓”、“三加強”的專項整治工作。要加強對拖拉機和聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械的管理，加大對農(nóng)機作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，落實安全防范措施，加強對農(nóng)機安全作業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，提高作業(yè)質(zhì)量和安全操作水平。嚴(yán)肅查處違章違法行為，深刻分析原因，依法追究責(zé)任，確保農(nóng)機安全專項整治工作的全面完成。

　　四、加大宣傳工作力度

　　各級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）主管部門、農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)，要充分利用廣播、電視、報刊、標(biāo)語、宣傳手冊、傳單等媒體，進(jìn)一步加大農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳工作力度。加強對農(nóng)機安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策及典型案例的宣傳工作，積極推廣農(nóng)機安全生產(chǎn)的典型經(jīng)驗，大力宣傳安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)人物和感人事跡，引導(dǎo)全社會關(guān)注和支持農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，及時客觀公正地報道事故發(fā)生和搶險救援情況，鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報違法生產(chǎn)行為和重大事故隱患，各地、各有關(guān)部門對舉報情況要認(rèn)真核查處理。

　　五、不斷完善應(yīng)急預(yù)案

　　各級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）主管部門、農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)要建立健全農(nóng)機安全管理制度，制定和完善重特大農(nóng)機事故處理應(yīng)急預(yù)案，加強預(yù)案演練。一旦發(fā)生事故，要在第一時間報告并組織開展救援工作，要加強應(yīng)急隊伍和裝備建設(shè)，進(jìn)一步完善應(yīng)急、救援體制和機制。發(fā)生重特大事故，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時妥善處置；要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故報告制度，及時準(zhǔn)確上報有關(guān)情況，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象發(fā)生。

　　各級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）主管部門、農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)要安排好節(jié)日期間的值班、值宿工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)同志節(jié)日值（帶）班制度。值班人員的固定電話和手機要保證24小時暢通。要向有關(guān)部門報告準(zhǔn)確的聯(lián)系方式，隨時掌握農(nóng)機安全生產(chǎn)動態(tài)。一旦發(fā)生事故，主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，組織救助，并按程序逐級向有關(guān)部門如實報告。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00七年九月二十六日