關于做好“三秋”農機安全生產工作的通知
關于做好“三秋”農機安全生產工作的通知
日期： 2005-09-15 來源：中國農業(yè)機械化信息網
農機發(fā)[2005]8號
各省、自治區(qū)、直轄市農機管理局（辦公室、中心）：
“三秋”是重要的農業(yè)生產季節(jié)，也是農機事故的多發(fā)期，農機安全管理工作任務十分緊迫和繁重，為切實加強“三秋”農機作業(yè)服務和安全生產監(jiān)督管理工作，減少事故隱患，遏制農機作業(yè)特、重大事故發(fā)生，確保農機安全生產，現(xiàn)就有關工作要求通知如下：
一、提高認識，加強領導
加強對農機安全生產的監(jiān)督管理，預防和減少農機事故的發(fā)生，確保農機安全生產，是法律賦予農機管理部門的重要職責，是農業(yè)（農機）部門重要任務之一。當前我國農機化正處在快速發(fā)展的機遇期，各級農機管理部門要從實踐共產黨員先進性和建設社會主義和諧新農村的高度，進一步增強抓好農機作業(yè)服務和安全生產的責任感和使命感。要加強領導，精心組織，周密安排，做好預案。要將為機手服務、保證安全作為頭等大事抓緊抓好。要結合“三秋”農機作業(yè)特點，制定具體工作方案，完善責任制度，確保各項安全監(jiān)管措施落實到位。
二、加強安全生產宣傳教育，營造安全生產氛圍
安全生產宣傳教育是安全生產工作的重要環(huán)節(jié)，是預防農機事故發(fā)生的基礎工作。各地農機管理部門要堅持集中宣傳與日常宣傳相結合，采取借助新聞媒體、舉辦技術講座、出動宣傳車、印發(fā)明白紙等形式，廣泛深入、扎實有效地開展農機安全生產宣傳教育活動，營造良好的農機安全生產氛圍。“三秋”期間，要以拖拉機、聯(lián)合收割機、秸稈粉碎還田機、旋耕機、小麥播種機等農機具安全操作為重點，加強技術指導，提高作業(yè)質量和安全操作水平。要積極做好農村中小學生的農機、交通安全教育工作，會同教育主管部門在農村學校開展“農機平安學?！钡膭?chuàng)建活動。要結合落實道路交通安全“五進”宣傳要求，進一步深入開展“農機安全村”活動，并在此基礎上研究開展“農機安全示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”的試點工作。
三、強化牌證核發(fā)工作，搞好源頭管理
要結合“三秋”安全生產，進一步深化農機安全生產專項整治活動，加強拖拉機、聯(lián)合收割機牌證管理。要組織農機監(jiān)理人員和技術人員深入基層，開展服務，搞好機具檢修，確保投入“三秋”作業(yè)的農機具處于良好的安全技術狀態(tài)，為“三秋”農機安全生產提供基礎保障。各地要嚴格按照《道路交通安全法》及其實施條例以及國務院412號令的有關規(guī)定，對拖拉機、聯(lián)合收割機進行登記、安全檢驗、核發(fā)牌證，對駕駛員進行考試發(fā)證。不得超范圍、超標準發(fā)放牌證。要對在《道路交通安全法》及其實施條例頒布實施前發(fā)放的拖拉機牌證檔案進行全面清理，在當?shù)卣念I導下，將農用運輸車檔案依法移交同級公安交通管理部門，嚴格依法辦事，不準增加機手和農民的負擔，并積極妥善解決有關遺留和監(jiān)管等問題。
四、開展安全檢查，確保安全生產
農機安全監(jiān)理工作要防線前移，重心下沉，狠抓基層，強化監(jiān)管。各級農機管理部門及其農機監(jiān)理機構要認真組織好農機安全生產檢查工作，落實安全防范措施，消除事故隱患。要組織農機監(jiān)理人員深入鄉(xiāng)村，深入田間、場院，對參加作業(yè)的農業(yè)機械，特別是大中型拖拉機、玉米收獲機械、秸稈還田機和旋耕機進行安全監(jiān)督檢查，糾正違章行為，加強現(xiàn)場安全教育。要認真落實道路交通安全“五整頓”“三加強”有關工作，加強與公安、安全監(jiān)督、交通等部門的協(xié)作，建立協(xié)調、配合的長效工作機制，加強拖拉機的安全監(jiān)管工作。要按照公安部、農業(yè)部等六部委聯(lián)合印發(fā)的《創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)總體方案》要求，積極配合公安交通管理部門維護農村公路交通秩序，加大對無證駕駛、無牌行駛和不按規(guī)定參加檢驗等違法行為的檢查力度，提高拖拉機、聯(lián)合收割機的掛牌率、檢審率。要加強農機事故統(tǒng)計、分析工作，嚴格農機事故報告制度，屬重特大農機事故的，應當及時填報“事故快報”，嚴禁瞞報、漏報農機事故。
五、加強農機監(jiān)理隊伍建設，不斷提高人員素質
農機監(jiān)理隊伍素質的高低直接關系到農機管理部門形象，要進一步加強農機監(jiān)理隊伍建設。要嚴格按照我部頒布的《拖拉機駕駛培訓管理辦法》、《拖拉機駕駛證申領和使用規(guī)定》、《拖拉機登記規(guī)定》，加強規(guī)范化管理工作，按照拖拉機登記工作和拖拉機駕駛證業(yè)務工作兩個業(yè)務規(guī)范的要求，合理配備崗位人員，加強崗位培訓。要組織開展好農機監(jiān)理行風評議工作，促進農機監(jiān)理人員政治和業(yè)務素質明顯提高，工作作風明顯轉變，行業(yè)風氣明顯改善，切實做到依法行政、文明執(zhí)法、優(yōu)質服務、廉潔高效。農機監(jiān)理是行政執(zhí)法工作，是公共服務職能，要積極向當?shù)卣陀嘘P部門匯報，解決好農機監(jiān)理機構的定性、定編和經費保障等問題。
農業(yè)部
二○○五年九月十二日
農機發(fā)[2005]8號
各省、自治區(qū)、直轄市農機管理局（辦公室、中心）：
“三秋”是重要的農業(yè)生產季節(jié)，也是農機事故的多發(fā)期，農機安全管理工作任務十分緊迫和繁重，為切實加強“三秋”農機作業(yè)服務和安全生產監(jiān)督管理工作，減少事故隱患，遏制農機作業(yè)特、重大事故發(fā)生，確保農機安全生產，現(xiàn)就有關工作要求通知如下：
一、提高認識，加強領導
加強對農機安全生產的監(jiān)督管理，預防和減少農機事故的發(fā)生，確保農機安全生產，是法律賦予農機管理部門的重要職責，是農業(yè)（農機）部門重要任務之一。當前我國農機化正處在快速發(fā)展的機遇期，各級農機管理部門要從實踐共產黨員先進性和建設社會主義和諧新農村的高度，進一步增強抓好農機作業(yè)服務和安全生產的責任感和使命感。要加強領導，精心組織，周密安排，做好預案。要將為機手服務、保證安全作為頭等大事抓緊抓好。要結合“三秋”農機作業(yè)特點，制定具體工作方案，完善責任制度，確保各項安全監(jiān)管措施落實到位。
二、加強安全生產宣傳教育，營造安全生產氛圍
安全生產宣傳教育是安全生產工作的重要環(huán)節(jié)，是預防農機事故發(fā)生的基礎工作。各地農機管理部門要堅持集中宣傳與日常宣傳相結合，采取借助新聞媒體、舉辦技術講座、出動宣傳車、印發(fā)明白紙等形式，廣泛深入、扎實有效地開展農機安全生產宣傳教育活動，營造良好的農機安全生產氛圍。“三秋”期間，要以拖拉機、聯(lián)合收割機、秸稈粉碎還田機、旋耕機、小麥播種機等農機具安全操作為重點，加強技術指導，提高作業(yè)質量和安全操作水平。要積極做好農村中小學生的農機、交通安全教育工作，會同教育主管部門在農村學校開展“農機平安學?！钡膭?chuàng)建活動。要結合落實道路交通安全“五進”宣傳要求，進一步深入開展“農機安全村”活動，并在此基礎上研究開展“農機安全示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”的試點工作。
三、強化牌證核發(fā)工作，搞好源頭管理
要結合“三秋”安全生產，進一步深化農機安全生產專項整治活動，加強拖拉機、聯(lián)合收割機牌證管理。要組織農機監(jiān)理人員和技術人員深入基層，開展服務，搞好機具檢修，確保投入“三秋”作業(yè)的農機具處于良好的安全技術狀態(tài)，為“三秋”農機安全生產提供基礎保障。各地要嚴格按照《道路交通安全法》及其實施條例以及國務院412號令的有關規(guī)定，對拖拉機、聯(lián)合收割機進行登記、安全檢驗、核發(fā)牌證，對駕駛員進行考試發(fā)證。不得超范圍、超標準發(fā)放牌證。要對在《道路交通安全法》及其實施條例頒布實施前發(fā)放的拖拉機牌證檔案進行全面清理，在當?shù)卣念I導下，將農用運輸車檔案依法移交同級公安交通管理部門，嚴格依法辦事，不準增加機手和農民的負擔，并積極妥善解決有關遺留和監(jiān)管等問題。
四、開展安全檢查，確保安全生產
農機安全監(jiān)理工作要防線前移，重心下沉，狠抓基層，強化監(jiān)管。各級農機管理部門及其農機監(jiān)理機構要認真組織好農機安全生產檢查工作，落實安全防范措施，消除事故隱患。要組織農機監(jiān)理人員深入鄉(xiāng)村，深入田間、場院，對參加作業(yè)的農業(yè)機械，特別是大中型拖拉機、玉米收獲機械、秸稈還田機和旋耕機進行安全監(jiān)督檢查，糾正違章行為，加強現(xiàn)場安全教育。要認真落實道路交通安全“五整頓”“三加強”有關工作，加強與公安、安全監(jiān)督、交通等部門的協(xié)作，建立協(xié)調、配合的長效工作機制，加強拖拉機的安全監(jiān)管工作。要按照公安部、農業(yè)部等六部委聯(lián)合印發(fā)的《創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)總體方案》要求，積極配合公安交通管理部門維護農村公路交通秩序，加大對無證駕駛、無牌行駛和不按規(guī)定參加檢驗等違法行為的檢查力度，提高拖拉機、聯(lián)合收割機的掛牌率、檢審率。要加強農機事故統(tǒng)計、分析工作，嚴格農機事故報告制度，屬重特大農機事故的，應當及時填報“事故快報”，嚴禁瞞報、漏報農機事故。
五、加強農機監(jiān)理隊伍建設，不斷提高人員素質
農機監(jiān)理隊伍素質的高低直接關系到農機管理部門形象，要進一步加強農機監(jiān)理隊伍建設。要嚴格按照我部頒布的《拖拉機駕駛培訓管理辦法》、《拖拉機駕駛證申領和使用規(guī)定》、《拖拉機登記規(guī)定》，加強規(guī)范化管理工作，按照拖拉機登記工作和拖拉機駕駛證業(yè)務工作兩個業(yè)務規(guī)范的要求，合理配備崗位人員，加強崗位培訓。要組織開展好農機監(jiān)理行風評議工作，促進農機監(jiān)理人員政治和業(yè)務素質明顯提高，工作作風明顯轉變，行業(yè)風氣明顯改善，切實做到依法行政、文明執(zhí)法、優(yōu)質服務、廉潔高效。農機監(jiān)理是行政執(zhí)法工作，是公共服務職能，要積極向當?shù)卣陀嘘P部門匯報，解決好農機監(jiān)理機構的定性、定編和經費保障等問題。
農業(yè)部
二○○五年九月十二日
