治好一條河，秀美一座城——四平落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制鞏固遼河流域治理成果記事
日期： 2022-12-26 來源：四平新聞網(wǎng)
“治好一條河，秀美一座城”，在吉林省四平市南北河兩岸的護(hù)堤上，鐫刻著這樣十個(gè)大字。在這座資源型和水質(zhì)型雙重重度缺水的城市，這并不是一句口號(hào)，而是實(shí)實(shí)在在的變化，真真切切的幸福。
如今，我市市區(qū)內(nèi)夏季到“南湖公園”坐游船、在南北河沿岸納涼、帶孩子在水邊玩沙，冬季玩雪、拉雪爬犁、賞冰燈成為當(dāng)?shù)匕傩盏男蓍e生活。
“東遼河曾經(jīng)的嚴(yán)重缺水和水污染，給群眾生產(chǎn)生活帶來極大困擾。”市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)郭宏宇說，經(jīng)過治理，東遼河流域水污染治理取得顯著成效，流域水質(zhì)全面改善，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益大幅提升，一幅“有河有水、有魚有草、人水和諧”的美麗畫卷正在徐徐鋪展。
幾年來，我市遼河流域從70%以上重度污染到現(xiàn)在全域消除Ⅴ類水體，全市10個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。遼河流域治理經(jīng)驗(yàn)被收錄為中央生態(tài)環(huán)保督察整改正面典型，我市也被生態(tài)環(huán)境部確定為全國(guó)十個(gè)重點(diǎn)流域“十四五”規(guī)劃編制試點(diǎn)城市之一。
黨的二十大報(bào)告提出，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動(dòng)重要江河湖庫生態(tài)保護(hù)治理。貫徹落實(shí)黨的二十大精神，郭宏宇認(rèn)為，我市有推進(jìn)遼河治污的高位源動(dòng)力、有為污染治理高標(biāo)改造的硬實(shí)力、更有為流域治理高效立項(xiàng)的驅(qū)動(dòng)力。
這樣的“底氣”來自市委、市政府高度重視，我市成立了書記、市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，創(chuàng)立“人大抓綠化、政協(xié)抓巡河”協(xié)同治理模式，全面落實(shí)四級(jí)河（湖）長(zhǎng)制，有效形成了大抓生態(tài)環(huán)保的示范效應(yīng)。
“十三五”期間謀劃實(shí)施的三大類62個(gè)項(xiàng)目全部建成，建設(shè)四平西湖、梨樹南河、雙遼七星湖、伊通伊溪等12個(gè)濕地公園，城市環(huán)境和品質(zhì)大幅提升。習(xí)近平生態(tài)文明思想已經(jīng)在四平大地落地生根。
黨的二十大為新時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作錨定了目標(biāo)、指明了方向、明確了路徑。我市將緊扣“三三九一”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)鞏固遼河治污成果，做好水清岸綠“水文章”，擦亮高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色，確保遼河流域水質(zhì)持續(xù)改善。
市生態(tài)環(huán)境局充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等現(xiàn)代化技術(shù)手段，實(shí)行“打卡執(zhí)法”“遠(yuǎn)程監(jiān)管”的方法，不僅可以做到隨時(shí)“抽檢”，更能讓數(shù)據(jù)做到隨時(shí)公開，作為重點(diǎn)監(jiān)管的補(bǔ)充，智慧化監(jiān)管成為流域治理新常態(tài)，將全力鞏固遼河治理成效。
智慧化為遼河水污染治理按上了“眼”，還需要一雙有力的“手”——精準(zhǔn)化治污、規(guī)范化執(zhí)法。
“為進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，持續(xù)完善小流域精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，我們對(duì)全市流域面積20平方公里以上106條河流實(shí)施周監(jiān)測(cè)。”市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)魯萬波說，對(duì)超標(biāo)河流通報(bào)并進(jìn)行溯源管控，實(shí)現(xiàn)全市環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)“一圖統(tǒng)攬”，力爭(zhēng)做到全覆蓋、無死角，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)施策。
對(duì)于監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的偷排、漏排、超標(biāo)排放等破壞生態(tài)環(huán)境違法行為，該怎么辦？
答案是規(guī)范化執(zhí)法，嚴(yán)肅處理。我市持續(xù)開展“清四亂”“清河”等專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)行刑銜接，落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。近兩年來，市生態(tài)環(huán)境局行政處罰企業(yè)120余戶，移送拘留12件，生態(tài)損害賠償立案23件，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。
“十大綠地空間、百里生態(tài)林廊、千畝果林花海、萬頃碧水清河”的優(yōu)美畫卷正在我市鋪展開來。如今，我市以“項(xiàng)目化”建設(shè)生態(tài)城市，全力謀劃實(shí)施“十四五”時(shí)期重點(diǎn)流域項(xiàng)目建設(shè)，已科學(xué)謀劃五大類50個(gè)項(xiàng)目，總投資39.9億元，目前18個(gè)項(xiàng)目已開工，其中5個(gè)項(xiàng)目已完工。
要想實(shí)現(xiàn)遼河長(zhǎng)效治理，不能只“耕好自家責(zé)任田”。我市堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作，推進(jìn)遼河流域上下游、左右岸協(xié)同共治。與跨省接壤的鐵嶺和通遼、省內(nèi)相鄰的長(zhǎng)春、遼源等市簽訂相關(guān)協(xié)議，在轄區(qū)內(nèi)五個(gè)縣（區(qū)）之間建立流域治理合作協(xié)議，將通過信息共享、聯(lián)合整治等措施，推動(dòng)流域沿線和各級(jí)行政區(qū)域之間有序銜接、良性運(yùn)轉(zhuǎn)，形成流域協(xié)同共治“一盤棋”。
征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。我市將繼續(xù)探索北方缺水型城市生態(tài)治理經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大責(zé)任，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，為建設(shè)美麗吉林積極打造“四平樣板”。
“治好一條河，秀美一座城”，在吉林省四平市南北河兩岸的護(hù)堤上，鐫刻著這樣十個(gè)大字。在這座資源型和水質(zhì)型雙重重度缺水的城市，這并不是一句口號(hào)，而是實(shí)實(shí)在在的變化，真真切切的幸福。
如今，我市市區(qū)內(nèi)夏季到“南湖公園”坐游船、在南北河沿岸納涼、帶孩子在水邊玩沙，冬季玩雪、拉雪爬犁、賞冰燈成為當(dāng)?shù)匕傩盏男蓍e生活。
“東遼河曾經(jīng)的嚴(yán)重缺水和水污染，給群眾生產(chǎn)生活帶來極大困擾。”市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)郭宏宇說，經(jīng)過治理，東遼河流域水污染治理取得顯著成效，流域水質(zhì)全面改善，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益大幅提升，一幅“有河有水、有魚有草、人水和諧”的美麗畫卷正在徐徐鋪展。
幾年來，我市遼河流域從70%以上重度污染到現(xiàn)在全域消除Ⅴ類水體，全市10個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。遼河流域治理經(jīng)驗(yàn)被收錄為中央生態(tài)環(huán)保督察整改正面典型，我市也被生態(tài)環(huán)境部確定為全國(guó)十個(gè)重點(diǎn)流域“十四五”規(guī)劃編制試點(diǎn)城市之一。
黨的二十大報(bào)告提出，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動(dòng)重要江河湖庫生態(tài)保護(hù)治理。貫徹落實(shí)黨的二十大精神，郭宏宇認(rèn)為，我市有推進(jìn)遼河治污的高位源動(dòng)力、有為污染治理高標(biāo)改造的硬實(shí)力、更有為流域治理高效立項(xiàng)的驅(qū)動(dòng)力。
這樣的“底氣”來自市委、市政府高度重視，我市成立了書記、市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，創(chuàng)立“人大抓綠化、政協(xié)抓巡河”協(xié)同治理模式，全面落實(shí)四級(jí)河（湖）長(zhǎng)制，有效形成了大抓生態(tài)環(huán)保的示范效應(yīng)。
“十三五”期間謀劃實(shí)施的三大類62個(gè)項(xiàng)目全部建成，建設(shè)四平西湖、梨樹南河、雙遼七星湖、伊通伊溪等12個(gè)濕地公園，城市環(huán)境和品質(zhì)大幅提升。習(xí)近平生態(tài)文明思想已經(jīng)在四平大地落地生根。
黨的二十大為新時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作錨定了目標(biāo)、指明了方向、明確了路徑。我市將緊扣“三三九一”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)鞏固遼河治污成果，做好水清岸綠“水文章”，擦亮高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色，確保遼河流域水質(zhì)持續(xù)改善。
市生態(tài)環(huán)境局充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等現(xiàn)代化技術(shù)手段，實(shí)行“打卡執(zhí)法”“遠(yuǎn)程監(jiān)管”的方法，不僅可以做到隨時(shí)“抽檢”，更能讓數(shù)據(jù)做到隨時(shí)公開，作為重點(diǎn)監(jiān)管的補(bǔ)充，智慧化監(jiān)管成為流域治理新常態(tài)，將全力鞏固遼河治理成效。
智慧化為遼河水污染治理按上了“眼”，還需要一雙有力的“手”——精準(zhǔn)化治污、規(guī)范化執(zhí)法。
“為進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，持續(xù)完善小流域精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，我們對(duì)全市流域面積20平方公里以上106條河流實(shí)施周監(jiān)測(cè)。”市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)魯萬波說，對(duì)超標(biāo)河流通報(bào)并進(jìn)行溯源管控，實(shí)現(xiàn)全市環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)“一圖統(tǒng)攬”，力爭(zhēng)做到全覆蓋、無死角，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)施策。
對(duì)于監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的偷排、漏排、超標(biāo)排放等破壞生態(tài)環(huán)境違法行為，該怎么辦？
答案是規(guī)范化執(zhí)法，嚴(yán)肅處理。我市持續(xù)開展“清四亂”“清河”等專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)行刑銜接，落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。近兩年來，市生態(tài)環(huán)境局行政處罰企業(yè)120余戶，移送拘留12件，生態(tài)損害賠償立案23件，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。
“十大綠地空間、百里生態(tài)林廊、千畝果林花海、萬頃碧水清河”的優(yōu)美畫卷正在我市鋪展開來。如今，我市以“項(xiàng)目化”建設(shè)生態(tài)城市，全力謀劃實(shí)施“十四五”時(shí)期重點(diǎn)流域項(xiàng)目建設(shè)，已科學(xué)謀劃五大類50個(gè)項(xiàng)目，總投資39.9億元，目前18個(gè)項(xiàng)目已開工，其中5個(gè)項(xiàng)目已完工。
要想實(shí)現(xiàn)遼河長(zhǎng)效治理，不能只“耕好自家責(zé)任田”。我市堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作，推進(jìn)遼河流域上下游、左右岸協(xié)同共治。與跨省接壤的鐵嶺和通遼、省內(nèi)相鄰的長(zhǎng)春、遼源等市簽訂相關(guān)協(xié)議，在轄區(qū)內(nèi)五個(gè)縣（區(qū)）之間建立流域治理合作協(xié)議，將通過信息共享、聯(lián)合整治等措施，推動(dòng)流域沿線和各級(jí)行政區(qū)域之間有序銜接、良性運(yùn)轉(zhuǎn)，形成流域協(xié)同共治“一盤棋”。
征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。我市將繼續(xù)探索北方缺水型城市生態(tài)治理經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大責(zé)任，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，為建設(shè)美麗吉林積極打造“四平樣板”。
