?。?022年10月21日四平市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過 2022年11月30日吉林省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議批準(zhǔn))
第一條
為加強(qiáng)農(nóng)田水網(wǎng)管理,確保農(nóng)田水網(wǎng)暢通,提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害和綜合生產(chǎn)能力,依據(jù)《農(nóng)田水利條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條
本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)田水網(wǎng)修建、管護(hù)。
本條例所稱農(nóng)田水網(wǎng),是指農(nóng)田及周邊用于排水、灌溉的小微型水利設(shè)施,包括專門修建和有關(guān)工程項(xiàng)目中修建的溝渠、橋涵、機(jī)井等。但需要依法履行基本建設(shè)程序的水利工程措施除外。
第三條
市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)田水網(wǎng)監(jiān)督納入田長(zhǎng)制和政府績(jī)效考核體系,建立健全跨區(qū)域、跨行業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌解決資金投入、用地保障、權(quán)責(zé)劃分等重大問題。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)本條例的牽頭組織實(shí)施。其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好農(nóng)田水網(wǎng)相關(guān)工作。
第四條
農(nóng)田水網(wǎng)修建應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┦?、縣(市)區(qū)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法、有序組織修建轄區(qū)內(nèi)被占用、損毀的農(nóng)田水網(wǎng);
?。ǘ┼l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)田水網(wǎng)修建納入村莊規(guī)劃;
?。ㄈ┐迕裎瘑T會(huì)應(yīng)當(dāng)組織和動(dòng)員村民修建農(nóng)田水網(wǎng);
(四)占用耕地的,應(yīng)當(dāng)依法遵守耕地保護(hù)的有關(guān)規(guī)定;
?。ㄎ澹┌l(fā)生重大洪澇災(zāi)害時(shí),縣(市)區(qū)人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及村民委員會(huì)可以組織人員采取挖掘溝渠等應(yīng)急措施。
第五條
在工程項(xiàng)目立項(xiàng)、施工等環(huán)節(jié),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)農(nóng)田水網(wǎng)需要與項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及村民委員會(huì)溝通協(xié)商。造成農(nóng)田水網(wǎng)損毀的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者采取其他有效替代措施。
第六條
修建農(nóng)田水網(wǎng)占用集體農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┱加眉彝コ邪恋睾推渌绞匠邪幕纳?、荒溝、荒丘、荒灘的,應(yīng)當(dāng)增補(bǔ)土地或者依法給予補(bǔ)償;
(二)占用集體預(yù)留但已經(jīng)發(fā)包的土地,發(fā)包方應(yīng)當(dāng)依法給予適當(dāng)補(bǔ)償;
?。ㄈ┱加蒙米蚤_墾的土地,不予補(bǔ)償。
占用集體土地修建農(nóng)田水網(wǎng)涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第七條
農(nóng)田水網(wǎng)管護(hù)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┯嘘P(guān)建設(shè)單位修建的,除依法由其自行管護(hù)外,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處;
?。ǘ┼l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全管護(hù)制度、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督、指導(dǎo)村民委員會(huì)等進(jìn)行管護(hù);
(三)村民委員會(huì)組織修建或者有關(guān)建設(shè)單位移交的,由村民委員會(huì)登記造冊(cè),建立臺(tái)賬,按照權(quán)屬納入本村集體資產(chǎn)管理,組織和動(dòng)員村民進(jìn)行管護(hù)。
第八條
農(nóng)田水網(wǎng)修建和管護(hù)可以采取下列多渠道、多層次、多元化方式投入:
(一)市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)田水網(wǎng)修建和管護(hù)資金納入財(cái)政年度預(yù)算;
(二)村民委員會(huì)可以采取一事一議籌資籌勞。但應(yīng)當(dāng)依法召集村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議作出決定;村民應(yīng)當(dāng)按照決定出資或者投勞;
?。ㄈ┕膭?lì)、引導(dǎo)、支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體修建和管護(hù)農(nóng)田水網(wǎng)。
第九條
任何單位和個(gè)人不得從事下列行為:
?。ㄒ唬┳璧K農(nóng)田水網(wǎng)修建、管護(hù)或者損毀農(nóng)田水網(wǎng)。違反本規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;
?。ǘ┰跍锨?nèi)種植農(nóng)作物、樹木等擅自占用農(nóng)田水網(wǎng)。違反本規(guī)定的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利部門按照職權(quán)責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施;逾期不恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施的,依法強(qiáng)制執(zhí)行;造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;
(三)侵占、挪用、截留農(nóng)田水網(wǎng)修建和管護(hù)資金。違反本規(guī)定的,由有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;
?。ㄋ模┐迕駸o(wú)正當(dāng)理由,拒絕承擔(dān)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議作出的籌資籌勞決定。違反本規(guī)定的,由村民委員會(huì)按照村民自治章程或者村規(guī)民約進(jìn)行處理。
第十條
本條例自2022年12月1日起施行。