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建設(shè)農(nóng)業(yè)強國要下足五方面功夫

日期: 2023-12-14  來源:中國農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)  作者:潮新聞 李其芳

   農(nóng)業(yè)是立國之本,強國之基。黨的二十大報告提出,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國,扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。在2022年底召開的中央農(nóng)村工作會議上,習近平總書記強調(diào),強國必先強農(nóng),農(nóng)強方能國強。沒有農(nóng)業(yè)強國就沒有整個現(xiàn)代化強國;沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,社會主義現(xiàn)代化就是不全面的。到2035年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,到本世紀中葉建成農(nóng)業(yè)強國,是黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出的戰(zhàn)略部署。建設(shè)農(nóng)業(yè)強國是一項長期而艱巨的歷史任務(wù),應(yīng)在以下幾個方面下足功夫。

牢牢端穩(wěn)中國飯碗。保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的頭等大事。習近平總書記指出,保障好初級產(chǎn)品供給是一個重大戰(zhàn)略性問題,中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中,飯碗主要裝中國糧。把飯碗牢牢端在中國人自己的手里,既是最大的國情,也是最大的政治,只有把牢糧食安全主動權(quán),才能把穩(wěn)強國復興主動權(quán)。這些年,我們依靠自己的力量端穩(wěn)中國飯碗,讓14億多人吃飽吃好。現(xiàn)在,隨著糧食需求剛性增長,端牢飯碗的壓力隨之增大,必須全方位夯實糧食安全根基,既要抓物質(zhì)基礎(chǔ),強化藏糧于地、藏糧于技,也要抓機制保障,做到產(chǎn)能提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、韌性增強、收益保障、責任壓實。我國地大物博,資源稟賦千差萬別,農(nóng)業(yè)效率、效益參差不齊,要始終抓住耕地和種子兩個要害。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”,良種不僅承載著豐收的希望,更是奠定農(nóng)業(yè)大國的基石,要把種業(yè)振興行動切實抓出成效,把當家品種牢牢攥在自己手里;耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,要堅決守住18億畝耕地紅線,逐步建成高標準農(nóng)田。

全面推進鄉(xiāng)村振興。廣袤農(nóng)村為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅實、立體支撐,全面推進鄉(xiāng)村振興是新時代建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重要任務(wù)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。習近平總書記強調(diào),產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,也是實際工作的切入點。沒有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村,難聚人氣,更談不上留住人才,農(nóng)民增收路子拓不寬,文化活動很難開展起來。各地鄉(xiāng)村要結(jié)合本地自然資源稟賦、歷史人文底蘊等特點,著力培育和發(fā)展適合本地的特色產(chǎn)業(yè),推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級,向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值要效益,向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益,強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌,千方百計提高農(nóng)業(yè)附加值,拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

增強科技創(chuàng)新能力??萍际堑谝簧a(chǎn)力。農(nóng)業(yè)科技具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會性,是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐,是突破資源環(huán)境約束的必然選擇,是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量。加快實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強,建設(shè)農(nóng)業(yè)強國才有堅實的根基。習近平總書記指出,我們的資源就那么多,超大規(guī)模市場對農(nóng)產(chǎn)品的需求又不斷增長,現(xiàn)在比以往任何時候都更加需要重視和依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,不僅要立志補上短板弱項,還要立志發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實現(xiàn)“彎道超車”。要緊盯農(nóng)業(yè)科技前沿,以農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為引領(lǐng),以產(chǎn)業(yè)急需為導向,整合各級各類優(yōu)勢科研資源,強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,打造國家農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略力量。

深化體制機制改革。建設(shè)農(nóng)業(yè)強國,利器在科技,關(guān)鍵靠改革。習近平總書記指出,深化農(nóng)村改革,必須繼續(xù)把住處理好農(nóng)民和土地關(guān)系這條主線,把強化集體所有制根基、保障和實現(xiàn)農(nóng)民集體成員權(quán)利同激活資源要素統(tǒng)一起來,搞好農(nóng)村集體資源資產(chǎn)的權(quán)利分置和權(quán)能完善,讓廣大農(nóng)民在改革中分享更多成果。要通過改革破除與建設(shè)農(nóng)業(yè)強國不相適應(yīng)的體制機制,使生產(chǎn)關(guān)系與先進生產(chǎn)力相匹配,為建設(shè)農(nóng)業(yè)強國增動力、添活力。要深化土地征收制度改革,深化集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革,深化農(nóng)村宅基地制度改革,深化農(nóng)村承包地管理與改革,穩(wěn)步推進農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革,健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)體系,培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度,完善農(nóng)業(yè)投資管理機制,創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù),創(chuàng)造良好的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易環(huán)境。以補短板為基礎(chǔ)激發(fā)內(nèi)生動力,創(chuàng)新新型集體經(jīng)濟形式,強化政策幫扶力度,走共同富裕之路。要進一步激活多種資源要素,打破城鄉(xiāng)藩籬,大力引導、帶動優(yōu)質(zhì)社會資源匯聚到鄉(xiāng)村,形成加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的強大合力。

提升全社會參與度。建設(shè)農(nóng)業(yè)強國需要思想的引領(lǐng)、科技的支撐、改革的助力,更需要全社會的積極參與。習近平總書記指出,改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發(fā)展,無不來自人民群眾的實踐和智慧。廣大人民群眾處在實踐第一線,對事物的觀察、對情況的了解更細致、更透徹、更深刻。中國農(nóng)村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制就來源于安徽小崗村18戶農(nóng)民在“大包干”契約上按下鮮紅手印的這一創(chuàng)舉。不僅要充分尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神,在激發(fā)農(nóng)民積極性上多下功夫、下真功夫,還要在全社會形成良好的發(fā)展氛圍和普遍共識——建設(shè)農(nóng)業(yè)強國不僅是農(nóng)村農(nóng)民的頭等大事,也是全社會的頭等大事。只有讓建設(shè)農(nóng)業(yè)強國擁有更多的社會共識,形成更大的社會公約數(shù),才能不斷集聚建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的一切有利因素。

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