加快補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)裝備短板 讓農(nóng)民有“機(jī)”可用

農(nóng)機(jī)裝備作為農(nóng)業(yè)科技的集成和大規(guī)模應(yīng)用重要載體，是保障糧食安全的重要支撐，在提升土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率方面效果顯著，為糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2020年以來(lái)，廣西充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策導(dǎo)向作用，累計(jì)使用補(bǔ)貼資金2.91億元，支持農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)糧食作物收獲機(jī)械7790臺(tái)、種植施肥機(jī)具6214臺(tái)（套）、糧食初加工機(jī)械2634臺(tái)。大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，支持建設(shè)25個(gè)具備水稻育插秧、烘干、倉(cāng)儲(chǔ)、加工能力的區(qū)域性水稻產(chǎn)業(yè)中心，現(xiàn)已建成示范基地2.73萬(wàn)畝，完成水稻機(jī)械化育插秧7.6萬(wàn)畝、稻谷烘干4.96萬(wàn)噸，開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)面積21.8萬(wàn)畝。指導(dǎo)支持區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)適宜廣西糧食生產(chǎn)的烘干機(jī)械，如廣西久谷川機(jī)械設(shè)備有限公司研發(fā)制造的4款循環(huán)式糧食干燥機(jī)，采用進(jìn)口微電腦控制系統(tǒng)，配備完善的電器裝置，具有自動(dòng)化程度高、操作簡(jiǎn)單等特點(diǎn)，累計(jì)銷(xiāo)售263臺(tái)（套），銷(xiāo)售額達(dá)2439萬(wàn)元。積極服務(wù)區(qū)外先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備入桂，擁有水稻直播機(jī)、水稻缽苗移栽機(jī)、谷物聯(lián)合收割機(jī)等13種糧食生產(chǎn)機(jī)具鑒定能力，累計(jì)完成44款水稻插秧機(jī)、20款谷物烘干機(jī)、1款拋秧機(jī)、1款糧食清選機(jī)、4款育秧（苗）播種設(shè)備的推廣鑒定。截至2022年底，全區(qū)擁有糧食初加工機(jī)械97.07萬(wàn)臺(tái)，谷物聯(lián)合收獲機(jī)3.73萬(wàn)臺(tái)，水稻插秧機(jī)2.21萬(wàn)臺(tái)，谷物烘干機(jī)0.35萬(wàn)臺(tái)。

但也要看到，廣西的農(nóng)機(jī)裝備仍然存在短板弱項(xiàng)。比如，機(jī)插秧能力不足，全區(qū)水稻插秧機(jī)存量較少，2022年新增數(shù)量?jī)H1350臺(tái)。老舊落后機(jī)具較多，手扶式插秧機(jī)1.94萬(wàn)臺(tái)，占總數(shù)的87.78%，乘坐式插秧機(jī)僅0.27萬(wàn)臺(tái)，占總數(shù)的12.22%。育秧能力有限，全區(qū)水稻機(jī)械化育秧中心254個(gè)，擁有水稻工廠化育秧設(shè)備僅385臺(tái)（套）。下一步，廣西將繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向作用，將栽植機(jī)械補(bǔ)貼額測(cè)算比例由30%提高到35%，將糧食烘干中心納入補(bǔ)貼范圍。及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)用地問(wèn)題，繼續(xù)支持建設(shè)一批具備推廣并提供耕整地、育秧、插秧、管理、收獲、烘干、加工等環(huán)節(jié)的區(qū)域性水稻產(chǎn)業(yè)中心。圍繞整機(jī)裝備、重要零部件、關(guān)鍵核心技術(shù)，持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定能力，積極為區(qū)內(nèi)外農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，大力引入先進(jìn)適用裝備。采取揭榜掛帥的形式，支持區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)做強(qiáng)做大糧食烘干機(jī)，鼓勵(lì)進(jìn)入谷物聯(lián)合收獲機(jī)、水稻插秧機(jī)等機(jī)具領(lǐng)域。

大力推廣先進(jìn)適用技術(shù) 讓作業(yè)有“技”可依

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入從主要依靠人力畜力轉(zhuǎn)向主要依靠機(jī)械動(dòng)力為主的時(shí)代，農(nóng)業(yè)機(jī)械化正在向全程、全面、高質(zhì)量發(fā)展，這不僅解放了勞動(dòng)者的雙手，提升了糧食生產(chǎn)效率，也確保了糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

2020年以來(lái)，廣西堅(jiān)持示范帶動(dòng)與整體推進(jìn)相結(jié)合，先后支持灌陽(yáng)縣、港北區(qū)、北流市等11個(gè)縣（市、區(qū)）成功創(chuàng)建全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物（水稻）生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣，數(shù)量穩(wěn)居華南地區(qū)首位。著力構(gòu)建水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)體系，探索開(kāi)展水稻直播試驗(yàn)示范、雜交稻精準(zhǔn)播種機(jī)插新技術(shù)試驗(yàn)示范，總結(jié)形成工廠化育秧—機(jī)插—機(jī)械烘干模式、軟盤(pán)拌漿育秧—機(jī)插—機(jī)械烘干模式等4種適合廣西水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)模式，制定出臺(tái)《早稻集中育秧技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)》《水稻機(jī)械種植技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)》等4種技術(shù)模式。深入實(shí)施糧食節(jié)約行動(dòng)，組織開(kāi)展機(jī)收減損技能大比武活動(dòng)，做好機(jī)收損失實(shí)測(cè)抽測(cè)，2022年全區(qū)早晚稻機(jī)收損失率平均為2.41％，比3.5％的控制指標(biāo)少1.09個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于全區(qū)水稻機(jī)收減損1.08萬(wàn)噸。截至2022年底，全區(qū)水稻耕種收綜合機(jī)械化水平為83.65%，其中，機(jī)耕、機(jī)收環(huán)節(jié)機(jī)械化水平分別達(dá)到98.84％、97.65％，水稻機(jī)種水平49.39%（其中機(jī)插48.02%、機(jī)械化直播1.37%）。

但也要看到，廣西的水稻生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)推廣還存在一些問(wèn)題。比如，水稻機(jī)種環(huán)節(jié)仍是短板，全國(guó)水稻平均機(jī)種水平已超過(guò)60%，但廣西機(jī)種平均水平仍不足50%，低于全國(guó)平均水平10多個(gè)百分點(diǎn)。機(jī)種水平發(fā)展不平衡，14個(gè)設(shè)區(qū)市中僅南寧、柳州、貴港、桂林、來(lái)賓、崇左6個(gè)市機(jī)種水平超過(guò)50%，最好的貴港市也才67.12%；欽州、賀州、百色3個(gè)市機(jī)種水平不足30%，河池、梧州兩個(gè)市也不到35%。農(nóng)田宜機(jī)化條件較差，水稻種植區(qū)大多分布在丘陵山區(qū)，稻田地形地勢(shì)復(fù)雜多變，稻田小、不規(guī)整、田埂高，機(jī)耕道路不配套，給農(nóng)機(jī)正常作業(yè)和轉(zhuǎn)移帶來(lái)不便。

新征程上，廣西將繼續(xù)引導(dǎo)有條件的縣（市、區(qū)）開(kāi)展全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物（水稻）生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建，發(fā)揮典型示范效果，帶動(dòng)周邊區(qū)域機(jī)械化水平提升。開(kāi)展水稻機(jī)械化種植專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)，分區(qū)域、分品種、分環(huán)節(jié)因地制宜選擇水稻移栽技術(shù)，大力推廣雜交稻精準(zhǔn)機(jī)插、常規(guī)稻毯狀苗機(jī)插等機(jī)種技術(shù)。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和“宜機(jī)化”改造，大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、耕地提質(zhì)改造等土地綜合整治項(xiàng)目，加強(qiáng)機(jī)耕道等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)機(jī)化作業(yè)及通行條件。

著力提升社會(huì)化服務(wù)能力 讓農(nóng)田有“人”來(lái)種

據(jù)第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)2.3億農(nóng)戶中，經(jīng)營(yíng)耕地10畝以下的農(nóng)戶就有2.1億戶，小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的狀況在短期內(nèi)難以得到根本改變。在不改變土地承包權(quán)的前提下，社會(huì)化服務(wù)既能推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，又能促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，切實(shí)解決了“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題。

2020年以來(lái)，廣西將農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為水稻機(jī)械化生產(chǎn)的主要力量，投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)（生產(chǎn)托管）項(xiàng)目資金2.18億元，支持73個(gè)項(xiàng)目縣開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積278萬(wàn)畝，服務(wù)小農(nóng)戶14.52萬(wàn)戶。認(rèn)真總結(jié)率先突破水稻機(jī)械化移栽瓶頸問(wèn)題的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，遴選出17個(gè)育插秧技術(shù)嫻熟、成本質(zhì)量控制好、服務(wù)覆蓋能力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織典型案例在全區(qū)推廣。加強(qiáng)示范創(chuàng)建，支持武宣縣博盛農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社獲評(píng)全國(guó)星級(jí)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)組織，百色市“丘陵山區(qū)撂荒地復(fù)耕復(fù)種全程托管服務(wù)示范活動(dòng)”入選全國(guó)農(nóng)服進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的典型案例。切實(shí)抓好春耕、“雙搶”、秋冬種等重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)，累計(jì)組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員入村服務(wù)49.7萬(wàn)人次，培訓(xùn)農(nóng)機(jī)手、維修工21.53萬(wàn)人次，檢修各類(lèi)農(nóng)機(jī)具657萬(wàn)臺(tái)（套）；投入各類(lèi)農(nóng)機(jī)具1521萬(wàn)臺(tái)，完成機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收面積3.11億畝、0.96億畝、1.95億畝。截至2022年底，全區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社1743個(gè)，入社成員2.75萬(wàn)戶，擁有機(jī)具10萬(wàn)余臺(tái)（套），年作業(yè)服務(wù)面積1079萬(wàn)畝，服務(wù)農(nóng)戶86.62萬(wàn)戶，作業(yè)服務(wù)收入達(dá)9.42億元。

廣西的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)還有待提高。比如，服務(wù)能力不強(qiáng)，小規(guī)模單一化服務(wù)的合作社較多，農(nóng)機(jī)具大多老舊落后，作業(yè)質(zhì)量不高。服務(wù)領(lǐng)域有限，主要集中在機(jī)耕、植保、機(jī)收等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，缺少向產(chǎn)后加工環(huán)節(jié)的延伸，且大多數(shù)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織僅能開(kāi)展單項(xiàng)作業(yè)服務(wù)。人員素質(zhì)不高，從事農(nóng)機(jī)作業(yè)人員大多在40歲以上，對(duì)新知識(shí)接受能力較低，機(jī)具操作不夠規(guī)范。

未來(lái)，廣西將繼續(xù)加大政策扶持力度，利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)（生產(chǎn)托管）、星級(jí)新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織創(chuàng)建等項(xiàng)目，支持建設(shè)多元化的市場(chǎng)化生產(chǎn)主體，大力推進(jìn)水稻跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、托管服務(wù)、租賃經(jīng)營(yíng)等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)大行動(dòng)，重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織帶頭人等，提高其對(duì)先進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)的接受能力和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。加強(qiáng)信息引導(dǎo)，利用“農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)直通車(chē)”信息服務(wù)平臺(tái)、手機(jī)短信等方式，及時(shí)發(fā)布生產(chǎn)作業(yè)進(jìn)度、柴油供應(yīng)、作業(yè)價(jià)格等信息。