陜西省漢中市鎮(zhèn)巴縣平安鎮(zhèn)轄6村1社區(qū)，有耕地面積12290畝，境內(nèi)地勢(shì)平坦，水資源豐富，農(nóng)業(yè)耕作條件十分優(yōu)越，素有“鎮(zhèn)巴丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)”之美譽(yù)。但是，多年來(lái)由于青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員老齡化問(wèn)題日益凸顯，為降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人口老齡化問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委、政府帶著問(wèn)題走出去觀摩學(xué)習(xí)后，結(jié)合平安實(shí)際，不斷探索、推廣示范，依托村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)農(nóng)事服務(wù)中心，帶動(dòng)農(nóng)戶小型農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。平安社區(qū)農(nóng)事服務(wù)中心于今年3月成立，由平安社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織管理運(yùn)營(yíng)。該中心利用集體閑置用房建設(shè)200平方米的農(nóng)機(jī)庫(kù)房；120平方米的維修車間；購(gòu)置小型農(nóng)機(jī)設(shè)備30余套；培訓(xùn)農(nóng)機(jī)技術(shù)專業(yè)服務(wù)人員8人。中心主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)代耕、代種、代防、代收、代銷等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，目前已正式投入運(yùn)營(yíng)。

一、創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)模式。立足本鎮(zhèn)區(qū)位劣勢(shì)和地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)實(shí)際，根據(jù)農(nóng)戶需求提供差異化的服務(wù)。一是環(huán)節(jié)托管服務(wù)。在具體生產(chǎn)過(guò)程中，農(nóng)戶可選擇農(nóng)事服務(wù)中心為其提供某一環(huán)節(jié)的機(jī)械化服務(wù)，交納相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)。目前土地翻耕環(huán)節(jié)費(fèi)用為150元/畝，插秧為180元/畝，收割為180元/畝。二是全程托管服務(wù)。農(nóng)戶每畝向中心繳納低于市場(chǎng)價(jià)格的農(nóng)機(jī)使用費(fèi)用，由中心提供糧食生產(chǎn)全程化服務(wù)，農(nóng)戶參與全程托管的服務(wù)費(fèi)用為900元/畝，包含耕種、防、管、收所有環(huán)節(jié)。農(nóng)戶每畝收入1700元左右，除交過(guò)的900元服務(wù)費(fèi)，每畝凈收入能達(dá)到800元。三是特定環(huán)節(jié)服務(wù)。如水稻生產(chǎn)代育秧、機(jī)插秧服務(wù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)，節(jié)本增效。與人工育插秧相比，機(jī)械化育秧可節(jié)約25%左右的秧田，目前農(nóng)事中心探索育秧環(huán)節(jié)，機(jī)插秧盤為18元每盤，每畝均30盤，較傳統(tǒng)育苗環(huán)節(jié)節(jié)約成本200元左右。四是植保飛防服務(wù)。該中心目前正計(jì)劃購(gòu)置小型無(wú)人機(jī)探索農(nóng)作物飛防作業(yè)，有效解決農(nóng)民生產(chǎn)中病蟲防治難題，減少人力成本，實(shí)現(xiàn)飛防后，按照100元/畝的代防成本定價(jià)。五是糧食加工服務(wù)。以聯(lián)村共建的方式建設(shè)糧食加工車間，為農(nóng)戶提供糧食烘干、加工、包裝、銷售等服務(wù)，和農(nóng)戶簽訂收購(gòu)合同，按照高于市場(chǎng)價(jià)0.05元/斤的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行回收。

二、強(qiáng)化技術(shù)人才支撐。一方面，依托示范基地,推廣機(jī)械化服務(wù)技術(shù)。為了更好的服務(wù)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，中心建成200畝稻魚養(yǎng)殖示范基地，基地大力推廣機(jī)械化育秧和機(jī)械化插秧技術(shù)。中心運(yùn)營(yíng)以來(lái)，已實(shí)現(xiàn)代育秧400余畝。通過(guò)示范基地的引領(lǐng)帶動(dòng)，邀請(qǐng)專家技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，改變了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶傳統(tǒng)的耕作習(xí)慣，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。另一方面，根據(jù)中心的發(fā)展需求，中心聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員組織合作社社員、農(nóng)機(jī)手、種糧大戶、普通群眾多人次開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)培訓(xùn)，提高了社員和農(nóng)民的知識(shí)技能和服務(wù)能力；組織8名專業(yè)服務(wù)人員參加學(xué)習(xí)，取得了農(nóng)機(jī)操作資格證書，為中心長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了有力的人才支持和技術(shù)支撐。同時(shí)，通過(guò)農(nóng)事服務(wù)中心為農(nóng)戶提供從農(nóng)資供應(yīng)到機(jī)械服務(wù)以及糧食回收等一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了資金、技術(shù)、人脈等資源積累，向糧食加工、流通等二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走三產(chǎn)融合發(fā)展之路。

三、聚焦高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)事服務(wù)中心以小型農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程服務(wù)為切入點(diǎn)，集中土地、機(jī)械，以專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理、指導(dǎo)生產(chǎn)，積極推動(dòng)了高品質(zhì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一是集約資源，實(shí)現(xiàn)“五降”。依托農(nóng)民合作社、種田大戶，集中連片簽訂托管協(xié)議。農(nóng)民合作社和種田大戶既是土地托管的服務(wù)對(duì)象，有的也是以自有機(jī)械設(shè)備和專業(yè)人員實(shí)施專業(yè)技術(shù)服務(wù)的主體，既便于擴(kuò)大托管規(guī)模和現(xiàn)場(chǎng)操作，又整合了各類資源，取得了良好的成效，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)資成本、農(nóng)資用量、機(jī)械化成本、水電設(shè)施投入、管理成本五個(gè)降低。二是優(yōu)化服務(wù)，提效益。種植規(guī)模化使作業(yè)成本降低了約10%，農(nóng)機(jī)手管理規(guī)模化使服務(wù)價(jià)格再降了約10%。據(jù)測(cè)算，土地托管為農(nóng)服務(wù)，平均每季每畝水田可節(jié)約種植成本120元左右。農(nóng)事中心通過(guò)農(nóng)事服務(wù)把一家一戶分散的土地整合起來(lái)，提高了效益。三是突破技術(shù)瓶頸，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。中心通過(guò)“訂單”農(nóng)業(yè)、綠色防控等新型種植模式，提升了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

今年3月以來(lái)，平安社區(qū)農(nóng)事服務(wù)中心已完成了夏季田間代耕、代種400畝，實(shí)施機(jī)插秧400畝，現(xiàn)代育秧4000盤；代收油菜200畝；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)120畝，帶動(dòng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力長(zhǎng)期務(wù)工20余人，季節(jié)性務(wù)工100余人，為村集體經(jīng)濟(jì)增收4.8萬(wàn)元。