《2025年政府工作報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）全文與農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)的僅半句話：“實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)”，可見(jiàn)補(bǔ)短板仍是今年農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)工作的重中之重。

那么，我國(guó)農(nóng)機(jī)現(xiàn)在存在哪些短板？

一、農(nóng)機(jī)裝備“大中小”發(fā)展不協(xié)同

我國(guó)丘陵山區(qū)占耕地面積的60%以上，丘陵山區(qū)適用機(jī)械明顯缺乏。我國(guó)農(nóng)機(jī)存在區(qū)域不協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀，尤其是在適用性小農(nóng)機(jī)方面。

當(dāng)然，近幾年，國(guó)家大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)短板行動(dòng)，我國(guó)在丘陵用機(jī)方面，也實(shí)現(xiàn)了一定的突破。多款6—15度坡丘陵山地拖拉機(jī)、再生稻收獲機(jī)、白蘿卜收獲機(jī)、根莖類中藥材收獲機(jī)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品定型；山地玉米播種機(jī)實(shí)現(xiàn)突破，適用于西南山區(qū)；油菜移栽機(jī)、帶狀復(fù)合種植專用播種機(jī)等規(guī)模量產(chǎn)，有力支撐大豆油料產(chǎn)能提升；山地軌道運(yùn)輸機(jī)大量應(yīng)用于湖北、重慶、浙江等?。ㄊ校┑墓ú瑁﹫@，保有量接近5萬(wàn)套。但是，在丘陵山區(qū)適用農(nóng)機(jī)的使用與推廣方面仍然需要加大力度，同時(shí)加大研發(fā)力度彌補(bǔ)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械短缺。

二、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不緊密

現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)機(jī)仍然存在適應(yīng)性不足的現(xiàn)實(shí)情況，部分機(jī)械無(wú)法適應(yīng)特定作物、特定區(qū)域的種植模式（如高稈作物、經(jīng)濟(jì)作物的播種與收割），導(dǎo)致機(jī)械化作業(yè)效率低下。同時(shí)，智能化與精準(zhǔn)化水平較低，主流農(nóng)機(jī)缺乏集成傳感器、北斗導(dǎo)航等智能技術(shù)的加持，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)需求裝備水平較低。另外，農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝技術(shù)協(xié)同研發(fā)不足，是當(dāng)前農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不緊密的重要原因，農(nóng)機(jī)設(shè)計(jì)未充分考慮農(nóng)藝需求，例如作物種植密度、行距等參數(shù)未納入機(jī)械研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。

三、高端農(nóng)機(jī)核心零部件依賴進(jìn)口

在農(nóng)機(jī)補(bǔ)短板行動(dòng)的不斷推廣與實(shí)施下，在高質(zhì)量發(fā)展要求的驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)農(nóng)機(jī)“卡脖子”問(wèn)題正在被逐步被解決，我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)水平已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足的提高。以拖拉機(jī)為例，我國(guó)CVT（無(wú)級(jí)變速）拖拉機(jī)的技術(shù)發(fā)展已取得顯著突破，以濰柴雷沃和中國(guó)一拖為代表的頭部企業(yè)，通過(guò)自主研發(fā)攻克了CVT變速箱技術(shù)。如濰柴雷沃P7000系列，搭載自主CVT無(wú)級(jí)變速動(dòng)力總成，實(shí)現(xiàn)全作業(yè)區(qū)段無(wú)級(jí)調(diào)速，綜合作業(yè)效率提升30%，燃油消耗降低10%，并支持無(wú)人駕駛系統(tǒng)。中國(guó)一拖LW2304，采用完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的傳動(dòng)系，最高車(chē)速達(dá)50km/h，支持手動(dòng)、自動(dòng)、PTO三種控制模式，顯著降低勞動(dòng)強(qiáng)度。但我國(guó)CVT拖拉機(jī)的CVT變速箱液壓、電控等核心部件仍依賴進(jìn)口，國(guó)內(nèi)企業(yè)需加強(qiáng)內(nèi)部供應(yīng)鏈整合與深度自制能力。

四、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展滯后

我國(guó)作物種、植物類豐富，果、茶、中藥材、雜糧等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化率不足。未來(lái)很長(zhǎng)一短時(shí)間，這都將是我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)攻克的重點(diǎn)和難點(diǎn)領(lǐng)域。

五、糧食產(chǎn)后環(huán)節(jié)機(jī)械化不足

我國(guó)烘干、倉(cāng)儲(chǔ)、加工等環(huán)節(jié)機(jī)械化率較低，制約糧食全產(chǎn)業(yè)鏈效率提升。以糧食烘干機(jī)為例，我國(guó)糧食烘干機(jī)應(yīng)用在政策推動(dòng)和技術(shù)創(chuàng)新下快速發(fā)展，但機(jī)械化率低、區(qū)域不平衡等問(wèn)題仍需突破。截至2023年，全國(guó)糧食烘干機(jī)保有量約13萬(wàn)臺(tái)（套），較2015年顯著提升，但機(jī)械化烘干率仍不足10%，遠(yuǎn)低于歐美國(guó)家90%以上的水平。

除了直接相關(guān)的外，我們還能從《報(bào)告》品出哪些工作重點(diǎn)和發(fā)展重點(diǎn)？

《報(bào)告》明確強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)大面積提高單產(chǎn)，很明顯，與提單產(chǎn)行動(dòng)相關(guān)的高端播種機(jī)、水稻插秧機(jī)等農(nóng)機(jī)裝備將成為政策支持和發(fā)展的重點(diǎn)。

《報(bào)告》明確表示，支持節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展。與節(jié)水農(nóng)業(yè)相關(guān)的農(nóng)業(yè)機(jī)械涉及滴灌、噴灌、水肥一體化、智能監(jiān)測(cè)等技術(shù)和產(chǎn)品?？梢?jiàn)，噴灌設(shè)備，植保設(shè)備（包含植保無(wú)人機(jī)），智能化檢測(cè)、管控等設(shè)備將迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇。與旱作農(nóng)業(yè)相關(guān)的農(nóng)業(yè)機(jī)械主要涉及保墑增墑農(nóng)機(jī)產(chǎn)品：主要包括開(kāi)溝機(jī)、覆膜機(jī)、開(kāi)溝覆膜機(jī)、秸稈還田機(jī)、深松深耕機(jī)、免耕播種機(jī)等，而這些機(jī)械也將是今年政策關(guān)注的重點(diǎn)。

在推進(jìn)綠色低碳發(fā)展方面，《報(bào)告》著重強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)能源革命，控制化石能源消費(fèi)，加快建設(shè)新型能源體系。同時(shí)，在深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)中，今年規(guī)劃：大力改善農(nóng)村水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，加強(qiáng)充電樁的建設(shè)?？梢?jiàn)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來(lái)看，新能源農(nóng)機(jī)、小型化的電動(dòng)農(nóng)機(jī)將迎來(lái)新的發(fā)展前景和機(jī)遇。

另外，《報(bào)告》將“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”作為今年的首要任務(wù)，而在其中著重強(qiáng)調(diào)了：數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。農(nóng)業(yè)數(shù)字化、農(nóng)機(jī)數(shù)字化發(fā)展將進(jìn)一步提上日程。同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)，可見(jiàn)智慧農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)使用機(jī)器人的研發(fā)與推廣需進(jìn)一步被產(chǎn)業(yè)重視。

從今年政府工作報(bào)告看，農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)政策指引呈現(xiàn)出“科技驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)導(dǎo)向、全鏈協(xié)同”特征：從核心技術(shù)突破到應(yīng)用場(chǎng)景落地，從結(jié)構(gòu)性優(yōu)化到服務(wù)能力提升，均圍繞“保障糧食安全”和“鄉(xiāng)村振興”兩大主線展開(kāi)。國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)企業(yè)需抓住政策紅利，加速向智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，而丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)、智慧農(nóng)業(yè)裝備等領(lǐng)域或成競(jìng)爭(zhēng)新高地。