我國種質(zhì)資源豐富、創(chuàng)新優(yōu)勢突出。近年來，聚焦種業(yè)重大基礎(chǔ)研究與關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，我國取得了一批具有國際影響力的種業(yè)科技創(chuàng)新成果，很多育種基礎(chǔ)研究步入由“跟跑”轉(zhuǎn)向“領(lǐng)跑”新格局，生物育種關(guān)鍵核心技術(shù)與裝備創(chuàng)新也駛?cè)?ldquo;快車道”。

　　目前，全球種業(yè)正面臨新一輪科技革命，以基因編輯為代表的生物技術(shù)、以人工智能為代表的信息技術(shù)等新技術(shù)革命迅速推進(jìn)，現(xiàn)代種業(yè)進(jìn)入以“常規(guī)育種+現(xiàn)代生物技術(shù)育種+信息化育種”為特征的育種4.0時代。當(dāng)前，我國種業(yè)創(chuàng)新依然面臨諸多難題和挑戰(zhàn)，如種質(zhì)資源儲備鑒定和利用不足、育種創(chuàng)新源頭處于劣勢、品種同質(zhì)化嚴(yán)重、國內(nèi)種企研發(fā)投入普遍偏低等，進(jìn)一步強(qiáng)化我國種業(yè)科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性更加凸顯。

　　深入實施種質(zhì)資源保護(hù)利用。加大種質(zhì)資源的收集保存，進(jìn)一步完善種質(zhì)資源庫、原生境保護(hù)基地建設(shè)，建立完善重要農(nóng)藝表型精準(zhǔn)鑒定平臺，創(chuàng)新種質(zhì)資源共享利用機(jī)制，加強(qiáng)種質(zhì)資源特別是野生資源重要農(nóng)藝性狀的高通量精準(zhǔn)鑒定和利用，從源頭保障種業(yè)安全。

　　加強(qiáng)生物育種基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新。瞄準(zhǔn)種業(yè)重大科學(xué)問題和種業(yè)“卡脖子”前沿關(guān)鍵技術(shù)問題，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大科技項目，集中力量破難題、補(bǔ)短板，挖掘克隆具有重大育種價值的關(guān)鍵基因，加大種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，重點研發(fā)全基因組選擇、合成生物學(xué)、基因編輯、多性狀復(fù)合育種等生物技術(shù)，構(gòu)建種業(yè)科技創(chuàng)新支撐體系，加快培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性品種。

　　加大對種業(yè)創(chuàng)新的經(jīng)費和政策支持力度。面向生物育種領(lǐng)域，遴選支持一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，在人才梯隊配套、科研條件配套、管理機(jī)制配套等方面給予傾斜政策支持。根據(jù)種業(yè)公益性基礎(chǔ)性研究和商業(yè)化育種的不同要求，建立符合育種長周期特點的科研項目申報、實施、考評、驗收機(jī)制，對重大育種項目給予長期穩(wěn)定支持。大力鼓勵和支持種企自建或與高校院所聯(lián)合建立協(xié)同創(chuàng)新育種平臺，鼓勵高校院所科研人員到種企兼職或任職，完善各類主體按要素和投入分配機(jī)制，創(chuàng)新科研成果共享機(jī)制，加大對育成突破性品種、優(yōu)良品種的獎補(bǔ)和推廣力度。

　　推進(jìn)種業(yè)國家重大創(chuàng)新平臺建設(shè)和育繁制種基地建設(shè)。加快推進(jìn)重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，持續(xù)打造好國家育種基地，根據(jù)地方特色和種業(yè)發(fā)展布局要求，建立地方級農(nóng)作物及畜禽育種繁殖和新品種試驗示范展示基地，同時要將實驗室與繁育基地建立資源共享機(jī)制，提高協(xié)同效應(yīng)。強(qiáng)化對國家級制種大縣的支持力度，建立對制種大縣的糧食安全差異化考核機(jī)制，調(diào)動制種大縣的積極性。

　　加快培育壯大種業(yè)龍頭企業(yè)。遴選一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮挠蓖埔惑w化企業(yè)，支持產(chǎn)學(xué)研深度融合，創(chuàng)新公益性研究與商業(yè)化育種間創(chuàng)新要素的流動機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，加強(qiáng)企業(yè)育種創(chuàng)新引導(dǎo)，發(fā)揮大型種企的領(lǐng)軍作用，加大良種聯(lián)合攻關(guān)，使其盡快成為我國種業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略力量。

　　加強(qiáng)種業(yè)創(chuàng)新國際合作。研究探索種質(zhì)資源、新品種、新技術(shù)國際交流合作策略，推動國際種質(zhì)資源引進(jìn)綠色通道的開通、國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)育種材料的交流，充分利用“兩種資源、兩種市場”，做好國外種質(zhì)資源本土化改良和創(chuàng)新利用工作。