“通過！”

　　近日，吉林省十四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議通過《吉林省糧食流通條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。這是吉林省糧食流通領(lǐng)域一部綜合性、基礎(chǔ)性的地方性法規(guī)，是省委常委會(huì)2024年度重點(diǎn)立法任務(wù)。

　　吉林省是國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)基地，加強(qiáng)糧食流通管理，確保糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工等環(huán)節(jié)平穩(wěn)有序運(yùn)行，對(duì)保障國(guó)家糧食安全至關(guān)重要，《條例》的出臺(tái)將為守護(hù)天下糧倉(cāng)、端穩(wěn)中國(guó)飯碗貢獻(xiàn)吉林法治力量。

　　翻開《條例》，全文共7章51條，對(duì)吉林省糧食流通所涉及的政府職責(zé)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、糧食儲(chǔ)備、應(yīng)急保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、監(jiān)督管理等方面作出了具體規(guī)定，確保吉林省糧食流通各個(gè)環(huán)節(jié)在法治化軌道上運(yùn)行。

　　糧食安全是“國(guó)之大者”，事關(guān)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、人民幸福。

　　《條例》壓緊壓實(shí)政府及有關(guān)部門責(zé)任，明確提出縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照糧食安全黨政同責(zé)的要求，承擔(dān)保障本行政區(qū)域糧食安全的具體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)糧食流通工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究解決糧食流通重大問題，落實(shí)糧食流通管理制度和宏觀調(diào)控政策，健全現(xiàn)代糧食倉(cāng)儲(chǔ)、物流和應(yīng)急保障設(shè)施體系，促進(jìn)糧食有序流通，提升糧食流通服務(wù)水平，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；應(yīng)當(dāng)建立糧食流通安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，每年向上一級(jí)人民政府報(bào)告本行政區(qū)域糧食流通、儲(chǔ)備、供應(yīng)等情況以及評(píng)估結(jié)果；應(yīng)當(dāng)采取多種形式加強(qiáng)糧食安全宣傳教育，提升全社會(huì)糧食安全意識(shí)，引導(dǎo)形成愛惜糧食、節(jié)約糧食的良好風(fēng)尚。

　　目前，糧食經(jīng)紀(jì)人已成為糧食購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)中的重要一環(huán)?！稐l例》要求，糧食經(jīng)紀(jì)人在糧食收購(gòu)過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，執(zhí)行糧食收購(gòu)政策，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、按質(zhì)論價(jià)、公平交易，不散布虛假信息，自覺維護(hù)糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序；向售糧農(nóng)民提供有關(guān)國(guó)家糧食收購(gòu)政策、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等咨詢服務(wù)，并及時(shí)支付售糧款。這些規(guī)定既方便農(nóng)民售糧，又避免出現(xiàn)克扣水雜、未執(zhí)行質(zhì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等損害售糧農(nóng)民利益的行為，保護(hù)了糧食生產(chǎn)者的利益。

　　糧食流通涵蓋了收購(gòu)、存儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)，一頭連著生產(chǎn)源頭，一頭系著消費(fèi)終端，事關(guān)國(guó)運(yùn)民生、利涉千家萬戶?！稐l例》對(duì)糧食流通中的各個(gè)環(huán)節(jié)都做了明確規(guī)定，在要求糧食經(jīng)營(yíng)者和用糧單位應(yīng)運(yùn)用新設(shè)施、新技術(shù)和新裝備降低糧食損失損耗、節(jié)約糧食，確保顆粒歸倉(cāng)的同時(shí)，還用更多篇幅關(guān)注糧食的質(zhì)量和安全。其中，《條例》規(guī)定，糧食儲(chǔ)存期間，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行糧食品質(zhì)檢驗(yàn)，糧食品質(zhì)達(dá)到輕度不宜存時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)出庫(kù)。

　　在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，《條例》要求，運(yùn)輸糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范，減少糧食運(yùn)輸損耗。運(yùn)輸糧食的運(yùn)輸工具、容器應(yīng)當(dāng)完好，并保持清潔、干燥、安全衛(wèi)生，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)輸糧食的容器應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定清洗潔凈或者消毒。不得使用被污染的運(yùn)輸工具、容器或者包裝材料運(yùn)輸糧食，不得與有毒有害物質(zhì)混裝運(yùn)輸。

　　在糧食存儲(chǔ)方面，《條例》要求，承儲(chǔ)政府糧食儲(chǔ)備的企業(yè)或者其他組織，應(yīng)當(dāng)實(shí)行儲(chǔ)備與商業(yè)性經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)分開，對(duì)承儲(chǔ)糧食數(shù)量、質(zhì)量負(fù)責(zé)，實(shí)施糧食安全風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)報(bào)告制度，確保政府糧食儲(chǔ)備安全。承儲(chǔ)省級(jí)政府糧食儲(chǔ)備的企業(yè)不得從事商業(yè)性經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。政府糧食儲(chǔ)備的收購(gòu)、銷售、輪換、動(dòng)用等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全過程記錄，實(shí)現(xiàn)政府糧食儲(chǔ)備信息實(shí)時(shí)采集、處理、傳輸、共享，確保可查詢、可追溯。

　　民以食為天，糧安天下安。

　　10月1日，審議通過的《條例》將正式施行。它的制定與施行將為強(qiáng)化糧食流通監(jiān)管、提升糧食安全保障能力水平提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障，讓盛滿吉林糧的中國(guó)飯碗端得更牢更安全。