春日的吉林大地田疇萬頃,沃野復(fù)蘇。村民們搶農(nóng)時(shí)、忙農(nóng)事,吹響耕耘希望的號(hào)角。
寸土寸金關(guān)乎國計(jì),一壟一畝承載民生。糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。當(dāng)好國家糧食穩(wěn)產(chǎn)保供“壓艙石”,是吉林的首要擔(dān)當(dāng)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要采取“長牙齒”的硬措施,全面壓實(shí)各級(jí)地方黨委和政府耕地保護(hù)責(zé)任,中央要和各地簽訂耕地保護(hù)“軍令狀”,嚴(yán)格考核、終身追責(zé),確保18億畝耕地實(shí)至名歸。
耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”,保護(hù)耕地就是端牢中國飯碗。吉林人牢記習(xí)近平總書記殷切囑托,胸懷“國之大者”,嚴(yán)格落實(shí)糧食安全和耕地保護(hù)黨政同責(zé),構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的田長制大格局,持續(xù)完善全流程、全鏈條、全覆蓋農(nóng)田保護(hù)機(jī)制,切實(shí)扛穩(wěn)國家糧食安全重任。
守良田 落實(shí)耕地保護(hù)“硬措施”
糧食豐收靠什么?土地是保障五谷豐登、糧食安全的根基。地之不存,糧將焉附?
地處世界黑土帶核心區(qū)、“黃金玉米帶”和“黃金水稻帶”的吉林,用全國4%的耕地,產(chǎn)出了6%的糧食,提供了10%的商品糧。全省耕地面積1.12億畝,糧食產(chǎn)量連續(xù)三年超過800億斤,位居全國第四,單產(chǎn)居全國糧食主產(chǎn)省第一位。
“優(yōu)糧”成績單的背后是吉林對(duì)沃野良田的堅(jiān)決守護(hù)。
如何把關(guān)系群眾吃飯大事的耕地保護(hù)好、建設(shè)好、改造好?吉林堅(jiān)持高位推動(dòng)、綜合施策,在耕地保護(hù)、管控、考核、監(jiān)督等環(huán)節(jié)多管齊下,實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,規(guī)范占補(bǔ)平衡管理,積極提高耕地質(zhì)量,以“長牙齒”的硬措施推動(dòng)田長制各項(xiàng)任務(wù)落地見效,嚴(yán)守住耕地紅線。
2021年9月,省委省政府出臺(tái)《關(guān)于全面推行田長制的意見》,提出建立“統(tǒng)籌在省、組織在市、責(zé)任在縣、運(yùn)行在鄉(xiāng)、管理在村”的省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)田長制體系。這是全國第一個(gè)以省委省政府名義出臺(tái)、落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)的政策文件。
2022年6月,省田長制辦公室制定印發(fā)“總田長+總檢察長”、網(wǎng)格化監(jiān)管、督察督辦、信息公示等7項(xiàng)田長制配套制度,進(jìn)一步保障了田長制全面鋪開。
2023年6月,省委省政府召開田長制暨耕地保護(hù)工作視頻會(huì)議,聚焦“劃、護(hù)、建、用、管”五個(gè)關(guān)鍵舉措,完善全流程、全鏈條、全覆蓋農(nóng)田保護(hù)機(jī)制。省、市、縣三級(jí)設(shè)總田長,鄉(xiāng)、村兩級(jí)設(shè)田長。
農(nóng)田就是農(nóng)田,而且必須是良田。三年來,各級(jí)黨委政府和各級(jí)田長從保護(hù)好耕地就是保障好糧食安全的戰(zhàn)略高度,迅速行動(dòng)、細(xì)化部署、壓茬推進(jìn),切實(shí)把田長制各項(xiàng)工作抓好抓實(shí)抓出成效。
護(hù)良田 讓每一寸耕地都有“守護(hù)人”
田長實(shí)地巡田看,衛(wèi)星遙感“天上看”,視頻監(jiān)控“實(shí)時(shí)看”, 打通耕地保護(hù)機(jī)制“最后一公里”。無論是土地撂荒,還是亂占耕地,都在第一時(shí)間被發(fā)現(xiàn)。
春分時(shí)節(jié),記者走進(jìn)梅河口市李爐鄉(xiāng),看到各交通要道、田間地頭設(shè)立一塊塊“田長制”標(biāo)志牌,標(biāo)示著保護(hù)區(qū)域、田長姓名、工作職責(zé)等信息,確保每塊田、每塊地責(zé)任到人。
村級(jí)田長周軍正在巡田,查看耕地里是否有盜采黑土、栽樹、挖塘、亂搭亂建等破壞耕地行為。
“日常每周我會(huì)在村里巡查兩次。馬上要春耕了,我更是每天早上起來和晚上睡覺前必須在田間走一圈,不能耽誤鄉(xiāng)親們種地呀。”在連山村當(dāng)村支書多年,如今作為村田長制負(fù)責(zé)人的周軍深感責(zé)任重大。
村級(jí)田長由于長期工作、生活在基層一線,利于源頭管理,無疑發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。作為田長制網(wǎng)格化管理體系最小單元,村級(jí)網(wǎng)格長和網(wǎng)格員直接面對(duì)田間地頭,在發(fā)揮監(jiān)管職能的同時(shí),能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止苗頭性問題。
當(dāng)?shù)剡€借助數(shù)字化云平臺(tái),讓常態(tài)化監(jiān)管更加高效便捷。田長在巡查中如發(fā)現(xiàn)涉嫌違法占地行為,可及時(shí)通過手機(jī)標(biāo)注其位置,上傳到省自然資源執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)格化監(jiān)督系統(tǒng),并經(jīng)過進(jìn)一步核查,通知包片副田長和農(nóng)戶整改。
“我市率先在全省實(shí)現(xiàn)軟件巡田應(yīng)用全覆蓋,建立了田長制督察執(zhí)法網(wǎng)格化監(jiān)管體系,將各級(jí)田長巡田全部落實(shí)到位,形成‘橫到邊、縱到底,網(wǎng)格化、全覆蓋’的耕地保護(hù)監(jiān)管格局。” 梅河新區(qū)自然資源局國土資源管理科科長王海君說。
18億畝耕地紅線,就是關(guān)系國家命脈的安全線。如今,吉林全面推行“田長制”, 設(shè)立總田長156名、田長9787名,覆蓋328個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3812個(gè)村。讓每一塊黑土耕地都有田長管,都有守護(hù)人,都得到有效保護(hù)。
建良田 喚醒“沉睡”耕地后備資源
農(nóng)田質(zhì)量是糧食安全的根基。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐,科學(xué)有序推進(jìn)西部地區(qū)鹽堿地等耕地后備資源開發(fā)利用,不斷提升耕地?cái)?shù)量以及耕地綜合產(chǎn)能,方能進(jìn)一步筑牢國家糧食安全保障基礎(chǔ)。
人勤春來早。在大安市鹽堿地等耕地后備資源綜合利用國家試點(diǎn)項(xiàng)目的改善水田三標(biāo)段項(xiàng)目區(qū)內(nèi),1200公頃耕地增施有機(jī)肥工作正在緊張有序進(jìn)行,鉤機(jī)、鏟車、拋糞機(jī)齊上陣,將3.6萬噸有機(jī)肥全部拋灑完成,喚醒長期“沉睡”的耕地后備資源。
“一年改良三年培肥,四年下來每公頃拋灑140噸有機(jī)肥。2023年,改良后的水稻產(chǎn)量達(dá)到每公頃1萬斤以上。按照這個(gè)效果,4年之后每公頃達(dá)到1.5萬斤沒有問題。”大安市自然資源局土地整理中心主任王長志自信滿滿。
耕地進(jìn)出平衡、占補(bǔ)平衡,前提是要有質(zhì)量可靠的后備土地資源。吉林堅(jiān)持“以水定地”,科學(xué)謀劃、系統(tǒng)組織、統(tǒng)籌推進(jìn)鹽堿地綜合改造利用工作,引進(jìn)多家企業(yè)和科研院所,共同探索鹽堿地治理方式,采用物理化學(xué)等技術(shù)手段,逐步降低土壤鹽堿度。
昔日“十年九不收”的鹽堿地,如今碩果累累,由白變綠,成為吉林糧食產(chǎn)量新的增長極。
“2023年,我省實(shí)現(xiàn)新增水田25.4萬畝,水稻平均畝產(chǎn)達(dá)到800斤,增加糧食產(chǎn)量近2億斤。”省自然資源廳工作人員說,今明兩年,全省將開發(fā)治理鹽堿地等耕地后備資源60萬畝以上,持續(xù)寫好“藏糧于地、藏糧于技”這篇大文章。
奮楫揚(yáng)帆風(fēng)正勁,勇立潮頭逐浪高。吉林將矢志不渝沿著習(xí)近平總書記指引的方向,緊抓糧食、耕地、良田,緊扣使命、責(zé)任、擔(dān)當(dāng),踔厲奮發(fā),篤定前行,奮力譜寫“田長制”新篇章,不折不扣守好億畝農(nóng)田,為維護(hù)國家糧食安全作出更多吉林貢獻(xiàn)。