專家認為，糧食產業(yè)結構越合理、布局越完善，上下游融合度越高、協同性越強，糧食安全的根基就越牢固。要深入推進優(yōu)質糧食工程，加速推進糧食產業(yè)提質增效，優(yōu)化完善供需結構，提升糧食產業(yè)完整性、鏈條緊密性、結構合理性，提升糧食安全保障水平，使“中國糧食、中國飯碗”成色更足。

　　把“好收成”變成“好收益”

　　2023年我國糧食實現高位增產，把農民的“好收成”變成“好收益”，關鍵是要做好收購這篇大文章。

　　冬天的黑龍江天寒地凍，仍然有農民陸續(xù)到黑龍江新和成生物科技有限公司售糧。公司總經理呂國鋒說，2023年公司收購玉米超過34萬噸。作為一家中小型玉米加工企業(yè)，多年來立足黑龍江糧食資源優(yōu)勢，以玉米為原材料，通過先進的生物發(fā)酵技術，生產輔酶Q10、維生素C、維生素B12和維生素B5等產品，不斷延長玉米產業(yè)鏈，玉米附加值提高50倍以上，為黑龍江糧食產業(yè)高質量發(fā)展作出貢獻。

　　“糧食加工企業(yè)是市場收購的重要力量，能有效提升糧食就地就近轉化能力，帶動農民增收。”中國農業(yè)大學經濟管理學院副院長、教授李軍說。中糧、北大荒、五得利、中裕、內蒙古恒豐等一批龍頭企業(yè)在糧食收購中發(fā)揮了重要作用，成為帶動農民增收的主力軍。內蒙古恒豐集團通過加大“農戶訂單”種植、“租地建設高標準連片基地”以及“與農戶共同成立合作社”等多種模式，形成每年綠色優(yōu)質小麥訂單種植30萬畝左右的規(guī)模，覆蓋巴彥淖爾市28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100多個村社的近2萬戶農戶，當地小麥收購價比主產區(qū)平均高0.4元/公斤至0.8元/公斤，每年僅此一項就為當地農民增收1億元至3億元。山東濱州中裕食品有限公司通過構建“企業(yè)+合作社+農戶”的經營模式，帶動35萬戶農戶每年增收5.1億元，讓4000多名農民變身產業(yè)工人，年均收入從原來的不到2萬元提高到6萬多元。

　　“糧食加工業(yè)是拉動經濟增長的重要產業(yè)，是促進主產區(qū)經濟發(fā)展的重要引擎。”李軍說。13個主產區(qū)糧食總產量占全國糧食總產量的78%左右，是保障國家糧食安全的壓艙石，但主產區(qū)工業(yè)化水平低、地方財政收入低、人均收入水平低，與經濟發(fā)達省份的差距越來越大。為了促進主產區(qū)經濟發(fā)展，國家引導培育糧食加工企業(yè)在產地建設加工生產基地，統(tǒng)籌發(fā)展初加工、精深加工，提升產業(yè)發(fā)展質量效益和競爭力。從目前看，黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古等主產區(qū)通過培育壯大糧食加工企業(yè)，建設糧食加工產業(yè)集群，把糧食資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢，逐漸形成糧食興、產業(yè)旺、經濟強的良性循環(huán)。

　　產糧大縣是糧食生產的主力軍，但經濟發(fā)展水平普遍不高。安徽阜南縣是通過糧食產業(yè)高質量發(fā)展走出“高產窮縣”的典型。近年來，阜南縣通過引進中糧、中化、中裕等一批龍頭企業(yè)，培育糧食產業(yè)集群，構建起優(yōu)質小麥“產購儲加銷”全產業(yè)鏈經營模式，實現糧食產業(yè)高質量發(fā)展，摘掉了國家級貧困縣的帽子。目前，“阜南樣板”已復制到415個縣，發(fā)展優(yōu)質糧食訂單面積超過1400萬畝，帶動小農戶100萬戶、農民合作社5170多家共同發(fā)展。

　　把“好糧食”變成“好產品”

　　時代在變，消費需求也在變。從吃得飽到吃得好、吃得營養(yǎng)健康，城鄉(xiāng)居民消費結構在不斷升級，糧油保供既要保數量，也要保多樣、保質量。近年來，國家深入實施優(yōu)質糧食工程，積極探索構建糧食全產業(yè)鏈經營模式，從“產購儲加銷”各個環(huán)節(jié)嚴格把控質量，實現優(yōu)糧優(yōu)產、優(yōu)購、優(yōu)儲、優(yōu)加、優(yōu)銷，把“好糧食”變成“好產品”，滿足城鄉(xiāng)居民消費升級需求。

　　江南米道江蘇科技有限公司總經理陳媛告訴記者，為了生產出好的功能營養(yǎng)大米，企業(yè)構建研發(fā)、育種、種植、加工、倉儲、營養(yǎng)臨床全產業(yè)鏈經營模式，精心培育推廣品牌。在研發(fā)育種環(huán)節(jié)，公司與眾多科研院所合作，研發(fā)培育具備低升糖功效的“建康1號”品種。在生產環(huán)節(jié)，嚴選秧田、篩選稻種、機械播種、精心育秧，嚴格田間管理、人工除草、潛水澆灌、綠色施肥，確保原糧質量；在加工環(huán)節(jié)，通過適度柔碾工藝保留大米營養(yǎng)成分；在儲存環(huán)節(jié)，建設恒溫恒濕立體低溫儲糧倉，確保當季稻谷和大米的新鮮口感。

　　生產出好的糧油產品，不僅需要糧食加工企業(yè)精耕細作，更需要國家的大力支持。2017年實施優(yōu)質糧食工程以來，中央財政在產后服務、質量檢測、優(yōu)質糧油供給等方面累計安排補助資金近215億元，帶動地方各級財政和社會投資600多億元，建成糧食產后服務中心5500多個，實現產糧大縣全覆蓋，5萬噸以上的產糧縣糧食質檢機構監(jiān)測覆蓋率達到60%，帶動增加優(yōu)質糧食超過5000萬噸，糧食產業(yè)全鏈條提升帶動效果明顯。

　　隨著城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提升，糧食品牌化消費市場已經形成。各地根據市場供求變化，立足自身資源稟賦和產業(yè)發(fā)展實際，著力增品種、提品質、創(chuàng)品牌，培育了2000多個好糧油產品，區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產品品牌協同發(fā)展勢頭良好。

　　在第一輪優(yōu)質糧食工程取得豐碩成果的基礎上，2021年啟動實施了糧食綠色倉儲、品種品質品牌、質量追溯、機械裝備、應急保障能力、節(jié)約減損健康消費“六大提升行動”，旨在全面提升糧食產業(yè)發(fā)展水平。“在國家大力支持下，老百姓的飯碗里將會裝上更多優(yōu)質糧，在飯桌上將會吃到更多好糧油。”李軍說。

　　從“單向思維”走向“系統(tǒng)思維”

　　發(fā)展糧食產業(yè)是一個系統(tǒng)工程，涉及“產購儲加銷”全產業(yè)鏈，覆蓋從原糧到成品、產區(qū)到銷區(qū)、田間到餐桌的全過程各環(huán)節(jié)。要轉變思維模式，從“單向思維”走向“系統(tǒng)思維”，統(tǒng)籌強化產業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈，全面提升糧食產業(yè)發(fā)展水平，主產區(qū)尤其要大力發(fā)展糧食加工業(yè)，真正把“好收成”變成“好收益”，把“好糧食”變成“好產品”，為耕者謀利、為食者造福、為業(yè)者護航。

　　專家認為，產業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈協同是提高產品附加值、企業(yè)競爭力、產業(yè)支撐力的關鍵。要持續(xù)推動“三鏈協同”，帶動糧食產業(yè)全鏈條整體提升。加速延伸產業(yè)鏈，以加工轉化為核心環(huán)節(jié)，大力實施建鏈、補鏈、強鏈，促進加工層次由粗到精、加工業(yè)態(tài)由少到多、加工鏈條由短到長。不斷提升價值鏈，以市場需求為導向，抓好品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造，增強糧油產品核心競爭力。積極打造供應鏈，構建高效便捷的糧油供應網絡，促進大型超市、專營店、大賣場等多種業(yè)態(tài)發(fā)展。各地要立足糧食資源、區(qū)位交通、產業(yè)基礎等實際，明確糧食產業(yè)的發(fā)展定位、發(fā)展方向，塑造大基地、大企業(yè)、大產業(yè)的成長態(tài)勢；要把產業(yè)集群和產業(yè)園區(qū)作為重要載體，推動產業(yè)規(guī)模化、資源集約化、企業(yè)集群化。

　　糧食產業(yè)實現高質量發(fā)展，“產購儲加銷”各環(huán)節(jié)質量都要提上來，促進糧食產業(yè)上下游提質增效。在生產環(huán)節(jié)，支持各類經營主體以市場需求為導向，優(yōu)化糧食種植結構。在收購環(huán)節(jié)，精心組織市場化收購，鼓勵多元主體入市，形成“好糧食賣上好價格”的鮮明導向。在倉儲環(huán)節(jié)，大力推廣綠色儲糧技術，改善糧食存儲條件，推行分品種、分類、分倉儲存，切實解決“前端優(yōu)質、中端混雜”的問題。在加工環(huán)節(jié)，優(yōu)化產能結構，大力發(fā)展適度加工，推動糧油副產物梯次利用。在銷售環(huán)節(jié)，完善物流網絡，升級銷售業(yè)態(tài)，暢通優(yōu)質糧油消費服務的“最后一公里”。“產購儲加銷”各個環(huán)節(jié)要形成聯動效應，引導支持龍頭企業(yè)、合作組織與種糧農戶形成緊密聯結的利益共同體，鼓勵有實力的企業(yè)牽頭建立產業(yè)聯盟、開展產學研合作，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展、科技同經濟深度融合。

　　目前，各地以“六大提升行動”為抓手，打造優(yōu)質糧食工程升級版，全面開創(chuàng)糧食產業(yè)高質量發(fā)展新局面。國家糧食和物資儲備有關負責人認為，“六大提升行動”是有機整體，又各有側重。要做細做實“六大提升行動”，用好政策，因地制宜，揚長補短，不搞“一刀切”“齊步走”，做實項目、集中攻堅，為糧食產業(yè)高質量發(fā)展提供支撐。（記者 劉慧）