編者按：11月4日，農民日報社在京召開學習貫徹黨的十七大精神座談會，全國人大常委會、中央政策研究室、國務院政策研究室、農業(yè)部、中央黨校等有關部門領導出席。農業(yè)部農業(yè)機械化管理司司長宗錦耀在會上作了“發(fā)展機械化是實現農業(yè)現代化的必由之路”的發(fā)言，闡述了中國特色農業(yè)機械化發(fā)展道路的內涵和戰(zhàn)略意義。

　　發(fā)展機械化是實現農業(yè)現代化的必由之路
　　農業(yè)部農業(yè)機械化管理司司長 宗錦耀

　　黨的十七大報告指出，要走中國特色農業(yè)現代化道路。農業(yè)機械化是是衡量農業(yè)現代化水平的重要標志，是促進傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變的關鍵要素。發(fā)達國家的經驗表明，農業(yè)現代化的實現均以農業(yè)機械化為前提?？梢哉f，發(fā)展農業(yè)機械化是實現農業(yè)現代化的必由之路，沒有農業(yè)的機械化，就沒有農業(yè)的現代化。

　　發(fā)展農業(yè)機械化，把農民從土地中解放出來，徹底改變9億農民搞飯吃的局面；從傳統的農業(yè)生產方式中解放出來，徹底改變以人力和畜力為主的落后低效的生產方式；從繁重的體力勞動中解放出來，徹底改變“面朝黃土背朝天”、“日出而作，日落而息”的生活方式。發(fā)展農業(yè)機械化，有利于進一步提高農業(yè)勞動生產率、土地產出率、資源利用率，緩解農業(yè)生產中勞動力結構性、季節(jié)性、區(qū)域性短缺的突出矛盾，鞏固農業(yè)基礎地位，保障國家食物安全。有利于提高農業(yè)綜合生產能力，促進農業(yè)增產增效，增強農業(yè)素質、競爭力和效益，拓寬農民增收的途徑。有利于改善農民的生產生活條件，使農民共享現代社會的文明成果，不斷提高廣大農民的生活質量和水平。因此，發(fā)展農業(yè)機械化是建設現代農業(yè)的物質基礎，是新農村建設的重要任務，是全面建設小康社會的有效途徑，是國家現代化建設的必然要求。

　　作為中國特色農業(yè)現代化道路的重要組成部分，推進農業(yè)機械化，既要遵循農業(yè)機械化發(fā)展的一般規(guī)律，又必須從我國“三農”實際出發(fā)，選擇符合國情具有中國特色的發(fā)展道路。國內外歷史和實踐已經證明，當使用農機比人工在經濟上、時效上、質量上綜合考慮更合算的時候，農業(yè)生產才具備了普遍采用農機作業(yè)的經濟前提。我國的農戶眾多、戶均土地規(guī)模超小、農民收入低、自我積累能力很弱，這樣的國情決定，每家每戶買農機，既買不起也不經濟。與其他已經實現農業(yè)機械化的國家不同，我國的農機不僅要作為替代人畜力作業(yè)的手段，而且要作為農民勤勞致富的工具；我國農民購買農機特別是價值較高的大中型機具不僅要為自家服務，更重要的是要開展社會化服務。所以我國農機化工作的中心任務應該是加強政策扶持和引導，推進以跨區(qū)作業(yè)為代表的農機服務的市場化、社會化和產業(yè)化，發(fā)展壯大各類農機服務組織，把分散的農業(yè)機械與分散的農戶聯系起來，提高農業(yè)機械利用率和效益，走“政府扶持、市場引導、社會化服務、共同利用、提高效率”為主要特征的中國特色農業(yè)機械化發(fā)展道路。

　　今后一個時期，我國發(fā)展農業(yè)機械化要以十七大精神為指引，積極促進科學發(fā)展，實現又好又快發(fā)展。要沿著中國特色農業(yè)機械化發(fā)展道路，進一步明確發(fā)展重點，努力提高四個水平，著力構建四個保障。即：要加強農業(yè)機械研究開發(fā)和技術推廣，提高農機化科技水平；加強宏觀引導，著力提升農機裝備水平；強化農機社會化服務體系建設，全面提高農機作業(yè)水平；強化農業(yè)機械監(jiān)督管理，提高農機安全生產水平。要促進農機工業(yè)發(fā)展，為農業(yè)機械化發(fā)展提供裝備保障；規(guī)范農機市場秩序，為農業(yè)機械化發(fā)展提供質量保障；大力發(fā)展農機維修業(yè)，為農業(yè)機械化發(fā)展提供維修保障；加強農機教育培訓和技能開發(fā)，為農業(yè)機械化發(fā)展提供人才保障。

　　實現農業(yè)機械化是農業(yè)現代化的必然選擇，是人類社會文明進步的重要體現。農業(yè)機械化事業(yè)是一項偉大、光明、燦爛的事業(yè)。只要我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定不移地走中國特色的農業(yè)機械化發(fā)展道路，就一定能夠促進農業(yè)機械化又好又快發(fā)展，也一定能夠為我國實現農業(yè)現代化和國家現代化，為奪取全面建設小康社會新勝利，建設富強、民主、文明、和諧的社會主義國家做出更大的貢獻！