為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,本市積極構(gòu)建農(nóng)民收入和家庭財產(chǎn)增長長效機(jī)制,從今年起，進(jìn)一步采取擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、增加非生產(chǎn)性收入、重點(diǎn)加大對中低收入群眾扶持力度、改善民計民生等多項措施,使更多農(nóng)民成為擁有薪金、股金、租金和保障金的“四金”農(nóng)民，確保明年本市農(nóng)民人均純收入比上年增長10%以上，濱海三區(qū)和環(huán)城四區(qū)農(nóng)民人均純收入超萬元。

　　擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè),增加農(nóng)民薪金收入。今年起，本市加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，到年底，全年累計新增非農(nóng)就業(yè)崗位12萬個，全面完成“351”農(nóng)民培訓(xùn)。2008年，啟動萬名女帶頭人培訓(xùn)項目、萬名出國勞務(wù)工培訓(xùn)項目和萬名農(nóng)民中專學(xué)歷培訓(xùn)項目，建設(shè)農(nóng)村人才數(shù)據(jù)庫，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6萬人，非農(nóng)就業(yè)率達(dá)到65%。

　　增加非生產(chǎn)性收入,使更多農(nóng)民擁有股金和租金。繼續(xù)深化農(nóng)村經(jīng)營制度改革，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，探索土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)機(jī)制，增加土地租金收入。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)要素分配方式，將土地、企業(yè)等經(jīng)營性資產(chǎn)以股份方式量化給農(nóng)民，使農(nóng)民變?yōu)椤肮擅瘛?，增加農(nóng)民股金收入。

　　改善民計民生,提高農(nóng)民保障金。不斷提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大覆蓋面,改進(jìn)完善農(nóng)村五保戶、撫恤救濟(jì)、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險等制度。2008年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到90%左右，農(nóng)籍務(wù)工人員基本養(yǎng)老保險、農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險參保率分別達(dá)到30%左右，建立農(nóng)村老年人基本生活費(fèi)補(bǔ)助制度。