?。对拢玻度?，國務(wù)院召開全國建立農(nóng)村最低生活保障制度工作會議，研究部署農(nóng)村最低生活保障工作。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉出席會議并講話。他強調(diào)，各級政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識建立這項制度的重大意義，準(zhǔn)確把握這項工作的目標(biāo)原則和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍，切實把這項利民惠民的德政辦好辦實。

　　回良玉指出，建立農(nóng)村低保制度，將農(nóng)村困難群眾納入公共財政保障范圍，有利于解除農(nóng)村貧困群眾的衣食之憂，改善他們的生存條件；有利于縮小貧富差距，維護(hù)社會公平，保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定。這是繼全面取消農(nóng)業(yè)稅等重大惠農(nóng)政策之后的又一項具有歷史性意義的重大決策。

　　回良玉說，今年要在全國農(nóng)村全面建立低保制度，并確保在年內(nèi)將最低生活保障金發(fā)放到戶。為此，必須把握好三項原則：一是要明確政府責(zé)任，實行屬地管理。二是要立足農(nóng)村實際，科學(xué)設(shè)計方案。三是要統(tǒng)籌政策安排，搞好銜接配套。