全國人大農業(yè)與農村委員會副主任委員萬寶瑞１６日在泉州舉行的全國部分省市農村政策座談會上說，實踐表明，我國農業(yè)發(fā)展的根本出路在于由資源依賴型向科技推動型轉變，充分發(fā)揮科技在集約降本、增產提質、轉化增值、提升拓展方面的潛力，使農業(yè)發(fā)展由粗放型增長向集約型增長轉變。這是我國農業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。
　　萬寶瑞說，長期以來，我國農業(yè)增長主要依靠資源開發(fā)和消耗。我國耕地面積不到世界的十分之一，但氮肥和磷肥用量卻分別為世界總用量的３０％和２６％，在單產相近的情況下，氮、磷肥用量分別高出世界平均水平２．０５倍和１．８６倍；農業(yè)污染量已占全國總污染量的三分之一至二分之一；這表明，僅靠大規(guī)模增加資源消耗來實現(xiàn)農產品生產的增長，成本高，效率低，將難以為繼。
　　萬寶瑞認為，農業(yè)發(fā)展由資源依賴型向科技推動型轉變，關鍵在于深化農業(yè)科技創(chuàng)新體系改革。目前，我國具有科研能力的大型農業(yè)企業(yè)很少，農業(yè)科研單位應作為科技創(chuàng)新主體，國家在投入上應將其作為創(chuàng)新主體對待。
　　從目前情況看，“重應用研究、輕基礎研究”的現(xiàn)象比較普遍。近年來，農業(yè)科研突破性成果少、大成果少，大多數(shù)是小成果的根本原因是基礎性研究不夠。缺乏基礎性研究，應用性研究就是無源之水。這個問題若不能很好地解決，我國農業(yè)科研的發(fā)展必將后勁不足。
　　農業(yè)科研機構劃為非公益性的比例過多，如中國農業(yè)科學院３９個研究所，劃為公益性的只有１８個，還不到一半，其擁有的科研人員占原科研人員總數(shù)的比例僅為２１．４％。
　　萬寶瑞認為，提高農業(yè)科技創(chuàng)新能力，有關部門應從四個方面加大科研投入。一是科研條件建設經費：包括科研基礎設施建設、科研機構基礎設施維護、科研儀器設備購置等。二是研發(fā)經費：包括重大應用基礎研究、重大共性和關鍵技術研究，以及公益性研究和基礎性工作。三是科研機構基本運行費：主要用于科研機構的基本支出和運行保障。四是杰出人才培養(yǎng)引進經費。