我省是產(chǎn)糧大省，糧食人均占有量、商品量、調(diào)出量和出口量等多項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)多年居全國首位。改革開放以來，糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長，總產(chǎn)先后躍上了300億斤、400億斤、500億斤三個臺階。特別是近幾年，各級黨委政府認(rèn)真落實(shí)國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策，對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼、減免農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行三項(xiàng)技術(shù)補(bǔ)貼、生物防治玉米螟、測土施肥、田間滅鼠等措施，農(nóng)民種糧積極性空前高漲，糧食生產(chǎn)連續(xù)獲得豐收。2005年糧食總產(chǎn)達(dá)到516億斤。預(yù)計(jì)今年糧食總產(chǎn)將達(dá)到530億斤以上，再創(chuàng)歷史新高。
　　2002年以前，由于糧食供大于求，市場糧價低迷，糧食收不了，儲不下，賣不出，成為困擾吉林省糧食經(jīng)濟(jì)乃至農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏，是導(dǎo)致農(nóng)民賣糧難的癥結(jié)所在。但隨著糧食流通體制改革的深化，國有糧食購銷企業(yè)卸掉歷史包袱，經(jīng)營積極性空前高漲，加之多元主體入市收購和糧食加工轉(zhuǎn)化企業(yè)快速發(fā)展，從近三年糧食購銷形勢看，基本上解決了農(nóng)民賣糧難問題。
　　一、糧食加工轉(zhuǎn)化異軍突起，為解決農(nóng)民賣糧難和增收發(fā)揮了重要作用。“十五”期間，省委、省政府把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為我省支柱產(chǎn)業(yè)來抓，玉米深加工初具規(guī)模，隨著長春大成、公主嶺黃龍、吉林燃料乙醇、松原賽力事達(dá)、乾安吉安生化、梨樹新天龍和梅河阜康等一批大型玉米加工龍頭企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，玉米加工轉(zhuǎn)化數(shù)量成倍增長。目前省內(nèi)玉米深加工能力已達(dá)200多億斤，預(yù)計(jì)今年加工轉(zhuǎn)化玉米將達(dá)到130億斤左右。再加上飼料過腹轉(zhuǎn)化，玉米消耗量將在200億斤左右。加工企業(yè)原料需求在一定程度上拉動了市場糧價，種糧農(nóng)民從中得到了實(shí)惠。2005年農(nóng)民出售玉米平均每市斤比上年增收5分錢。
　　二、國有糧食購銷企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮主渠道作用。糧改后，國有糧食購銷企業(yè)輕裝上陣，面臨多變的市場形勢，克服各種困難，主動轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，改善服務(wù)，不等不靠，自覺增強(qiáng)市場意識和經(jīng)營意識，采取“走出去、請進(jìn)來”的辦法，穩(wěn)定老客戶、發(fā)展新客戶。通過委托收購、代購代銷、合作經(jīng)營等多種形式，積極入市收購農(nóng)民手中余糧，搞活糧食營銷，繼續(xù)發(fā)揮糧食流通主渠道作用，這樣，既保護(hù)了種糧農(nóng)民的利益，又增加了企業(yè)收入。2005年度，全省國有糧食購銷企業(yè)收購新糧182.7億斤，占全省糧食收購總量的55.3%，為搞活糧食流通，保護(hù)農(nóng)民利益發(fā)揮了重要作用。
　　三、鼓勵多元主體入市收購，活躍了糧食購銷市場。糧食收購市場和收購價格全面放開以后，為搞活糧食流通，解決農(nóng)民糧食賣難問題，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和國家相關(guān)政策法規(guī)，我省制定了比較寬松的入市收購政策，鼓勵支持多元主體入市收購糧食。按照我省規(guī)定，凡年糧食經(jīng)營量50噸以上，具有5萬元自有資金，并且擁有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的場地及檢化驗(yàn)設(shè)施的，均可申請辦理《糧食收購許可證》，取得資格后，即可入市收購。年糧食經(jīng)營量50噸以下無需辦證。目前全省經(jīng)批準(zhǔn)取得糧食收購資格的非國有糧食經(jīng)營企業(yè)有1645戶，占糧食經(jīng)營企業(yè)的65%。2005年度，非國有糧食經(jīng)營企業(yè)、加工轉(zhuǎn)化企業(yè)收購糧食147.9億斤，占全省糧食收購總量的44.7%。
　　四、加強(qiáng)信息服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)收購，引導(dǎo)農(nóng)民適時售糧。去年我們在全省24個縣（市、區(qū)）選擇26個糧庫作為糧食收購價格直報點(diǎn)，每周一、周四報送價格，省糧食局周二、周五在互聯(lián)網(wǎng)和有關(guān)新聞媒體上發(fā)布，宣傳市場信息，指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營，幫助農(nóng)民算好效益帳，引導(dǎo)農(nóng)民克服惜售心理，把握時機(jī)，適時出售手中余糧，及時變現(xiàn)。
　　五、國有糧食企業(yè)積極銷售庫存糧食，為接收新糧創(chuàng)造有利條件。糧食購銷市場化以來，特別是今年年初以來，各地普遍加大了糧食銷售力度，強(qiáng)化銷售措施，積極銷售庫存糧食。截止9月末，全省共銷售糧食219.4億斤，糧食庫存明顯下降，9月底，糧食庫存199.8億斤，首次降到200億斤以下，比庫存最高時期下降653.2億斤。徹底解決了“收不了、儲不下”的問題，為支持糧食生產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)民利益，落實(shí)糧食緊平衡，保障國家糧食安全做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。