2005年全國農村全面小康實現程度達到28．2％，比上年提高6．6個百分點，是2000年以來提高速度最快的一年。6大類指標皆有改進，但資源環(huán)境指標仍為負值。以上是中央政策研究室副主任鄭新立近日在由《小康》雜志社主辦的第二屆中國全面小康論壇上公布的數據。
　　根據2005年的統(tǒng)計數據，鄭新立介紹分析了農村全面小康建設的進程和特點。
　　第一，在經濟發(fā)展上，全面小康的實現程度達到了20．8％。其中農民人均可支配收入全面小康的實現程度達到17．5％。第二，社會發(fā)展方面，全面小康的實現程度達到了34％。其中農村合作醫(yī)療覆蓋率為24％；農村居民收入的基尼系數是0．38，處于0．3到0．4的合理期間。第三，生活質量方面，全面小康實現程度達到38．5％。其中農民居住質量指數為37．5％。第四，人口素質方面，全面小康實現程度只有15％。第五，民主發(fā)展建設方面，全面小康實現程度為72．7％。第六，資源環(huán)境方面，全面小康實現程度是負0．7％。
　　鄭新立說，農村全面小康社會建設也存在著一些困難。一是農民收入增長慢，進一步增收難度加大，這是最大難點；二是農村社會事業(yè)發(fā)展滯后，突出表現在農村教育和社會保障薄弱等方面；三是農村資源環(huán)境壓力加重，集中表現在耕地保護難度加大，農村環(huán)境污染重等方面；四是區(qū)域差距拉大。