財(cái)政部將中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)納入“金財(cái)工程”
——種糧補(bǔ)貼信息統(tǒng)計(jì)制度將逐步建立
為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼管理,確保補(bǔ)貼政策落實(shí)到位,也為今后糧食調(diào)控和補(bǔ)貼政策的制訂提供科學(xué)決策依據(jù),財(cái)政部決定從今年開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)逐步建立農(nóng)戶(hù)種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)制度,加快推進(jìn)中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)。目前,這一工作進(jìn)展順利。
農(nóng)戶(hù)種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息包括:農(nóng)戶(hù)基礎(chǔ)信息、農(nóng)戶(hù)承包土地情況、農(nóng)戶(hù)種糧情況、對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼情況四個(gè)部分。農(nóng)民種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)的范圍包括享受現(xiàn)行糧食補(bǔ)貼(目前僅指糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ))政策的種糧農(nóng)戶(hù)及農(nóng)戶(hù)之外的其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位。享受現(xiàn)行糧食補(bǔ)貼政策的其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位包括農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等。
按照規(guī)劃,2007年2月底之前,將完成信息統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)錄入及審核確認(rèn)工作。2007年3月底之前,全國(guó)完成數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)上報(bào)工作。
為保護(hù)農(nóng)民種糧收益,促進(jìn)我國(guó)糧食生產(chǎn),確保國(guó)家糧食安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署,從2004年開(kāi)始,我國(guó)實(shí)施了對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼(簡(jiǎn)稱(chēng)糧食直補(bǔ))。在保持原來(lái)糧食直補(bǔ)政策穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,2006年又對(duì)種糧農(nóng)民柴油、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料預(yù)計(jì)增支實(shí)行了綜合直補(bǔ)(簡(jiǎn)稱(chēng)綜合直補(bǔ))。
根據(jù)建立農(nóng)戶(hù)種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)制度的要求,將在2007年3月底之前完成對(duì)2006年度有關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)工作,確立農(nóng)民種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)制度,建設(shè)好中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)。以后年度再根據(jù)實(shí)際工作需要,逐步完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,整合相關(guān)涉農(nóng)補(bǔ)貼,加強(qiáng)涉農(nóng)信息管理,形成服務(wù)“三農(nóng)”、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)化公共服務(wù)信息平臺(tái)。
中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)將納入“金財(cái)工程”統(tǒng)籌規(guī)劃,充分利用現(xiàn)有“金財(cái)工程”的平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)和各地已建立的與農(nóng)民補(bǔ)貼有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)、硬件設(shè)施,進(jìn)一步整合資源,提高效率,避免重復(fù)投資和資源浪費(fèi)。
今年是建立糧食補(bǔ)貼信息實(shí)行年度統(tǒng)計(jì)制度的第一年。財(cái)政部要求,要對(duì)2004年至2006年的糧食補(bǔ)貼情況進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì),完整準(zhǔn)確反映。隨著糧食補(bǔ)貼制度的規(guī)范完善及農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的普及應(yīng)用,今后年度逐步實(shí)現(xiàn)糧食補(bǔ)貼信息的實(shí)時(shí)上報(bào),實(shí)現(xiàn)對(duì)糧食補(bǔ)貼的動(dòng)態(tài)管理。
財(cái)政部要求,要積極推進(jìn)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)。各地要按照“統(tǒng)一格式、上下一網(wǎng)、資料共享、信息暢通”的要求,原則上應(yīng)使用統(tǒng)一的管理軟件采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息管理的全國(guó)聯(lián)網(wǎng),動(dòng)態(tài)反映種糧農(nóng)民信息,隨時(shí)監(jiān)管補(bǔ)貼落實(shí)情況。