今年以來,農(nóng)業(yè)部在31個(gè)?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾總局選擇了100個(gè)(35個(gè)示范村、65個(gè)聯(lián)系村)不同區(qū)域、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同產(chǎn)業(yè)類型的村(農(nóng)場)開展了社會(huì)主義新農(nóng)村示范建設(shè)工作,取得重要成效,為新農(nóng)村建設(shè)作出了有益的探索,積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
這是記者19日在此間舉行的第四屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)”新聞發(fā)布會(huì)上獲悉的。
“示范行動(dòng)把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、解決農(nóng)民最關(guān)切的實(shí)際問題作為著力點(diǎn),努力為廣大農(nóng)民辦些實(shí)實(shí)在在的實(shí)事?!鞭r(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、發(fā)展計(jì)劃司司長楊堅(jiān)介紹說,新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)作為農(nóng)業(yè)部推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措,實(shí)施以來,通過一系列措施得到了扎實(shí)有效的推進(jìn)。農(nóng)業(yè)部專門成立了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,由農(nóng)業(yè)部部長杜青林擔(dān)任組長,加強(qiáng)了對(duì)口指導(dǎo)與服務(wù)力度,指定了31個(gè)部屬行政和事業(yè)單位分別對(duì)31個(gè)省的示范村和聯(lián)系村開展對(duì)口指導(dǎo)與服務(wù),按照“因村制宜、規(guī)劃先行”的要求,幫助35個(gè)示范村編制了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,通過開展以“增糧增收”“一村一品”等七項(xiàng)活動(dòng)、測土配方施肥等28件實(shí)事為主要內(nèi)容的示范村建設(shè)工作,在示范村形成“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、工商企業(yè)富村、科技人才興村、生態(tài)家園建村、支部組織帶村”等五大支撐點(diǎn),采取了“省部共建、主抓靠縣、行動(dòng)在村、實(shí)惠到戶”的工作格局,引導(dǎo)各地按照不同模式發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。
楊堅(jiān)告訴記者,為了推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)的開展,今年農(nóng)業(yè)部組織開展了新農(nóng)村建設(shè)21個(gè)重大理論問題研究,由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入全國31個(gè)省區(qū)市175個(gè)村開展新農(nóng)村建設(shè)百村調(diào)研,并建設(shè)開通了中國新農(nóng)村建設(shè)信息網(wǎng),為指導(dǎo)各地開展新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要作用。目前,新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)主要目標(biāo)已明確:推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高,農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。通過實(shí)施示范行動(dòng),使示范村經(jīng)濟(jì)增長率高于其所在縣平均水平5個(gè)百分點(diǎn)左右;示范村農(nóng)民收入增長率高于其所在縣平均水平3個(gè)百分點(diǎn)以上;村容村貌整潔,生活廢棄物和污水治理率達(dá)到80%以上;農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)率達(dá)到80%以上;農(nóng)村公共事業(yè)服務(wù)水平顯著提高;農(nóng)村基層黨組織作用充分發(fā)揮,村民自治組織更加完善,農(nóng)村基層民主法制更加健全;農(nóng)村財(cái)務(wù)公開制度進(jìn)一步完善。
據(jù)了解,在開展新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)過程中,農(nóng)業(yè)部幫助每個(gè)示范村、聯(lián)系村規(guī)劃確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,開展了科技進(jìn)村入戶、測土配方施肥、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)等工作。為了推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)業(yè)部還將已有資金渠道向示范村及其所在縣傾斜,通過種養(yǎng)業(yè)良種、動(dòng)物防疫、優(yōu)糧工程、農(nóng)村沼氣和鄉(xiāng)村清潔工程等項(xiàng)目,今年已安排示范村及其所在縣中央投資10182萬元。為21個(gè)示范村所在縣安排了農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金1100萬元,為12個(gè)示范村所在縣安排了其他農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目資金1015萬元。圍繞農(nóng)民減負(fù)、土地承包、征地補(bǔ)償、民主理財(cái)?shù)刃罗r(nóng)村建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,示范行動(dòng)在示范村、聯(lián)系村積極推進(jìn)了“一事一議”等民主議事制度,引導(dǎo)農(nóng)民在可承受的范圍內(nèi)積極籌資酬勞開展新農(nóng)村建設(shè)。引導(dǎo)村委會(huì)將村集體經(jīng)濟(jì)收入、支出情況張貼上墻,接受村民監(jiān)督,一些示范聯(lián)系村選舉產(chǎn)生了新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì),負(fù)責(zé)使用和管理籌集的新農(nóng)村建設(shè)資金。
在談到貧困山區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)問題時(shí),發(fā)展計(jì)劃司司長副司長周應(yīng)華表示,農(nóng)業(yè)部非常重視貧困地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè),在今后的工作中,在幫助他們發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,農(nóng)業(yè)部將在項(xiàng)目支持上對(duì)西部貧困地區(qū)給予傾斜。
為進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村示范行動(dòng),農(nóng)業(yè)部將進(jìn)一步完善示范村建設(shè)的工作機(jī)制,努力加大新農(nóng)村建設(shè)的投入力度,探索建立支農(nóng)資金穩(wěn)定增長的長效機(jī)制。積極爭取建立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金。同時(shí),進(jìn)一步增加種養(yǎng)業(yè)良種、植保工程、動(dòng)物防疫、農(nóng)村沼氣、漁政漁港、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系、沃土工程,以及測土配方施肥、陽光工程、科技入戶、保護(hù)性耕作等項(xiàng)目投資規(guī)模,加快培育農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè),及時(shí)總結(jié)示范村建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn),宣傳推廣新農(nóng)村建設(shè)的典型。