在農村的發(fā)展過程中，許多問題的出現與政府干預的不到位有極大關聯
　　6月14日，成都市出生缺陷干預工作全面啟動。全市6.6萬余名農村已婚待孕婦女，將陸續(xù)免費獲得由市財政出資120萬元提供的小劑量葉酸片，以降低出生缺陷的發(fā)病率。據悉，政府撥款發(fā)放此類藥品，在全國尚屬首例。這則新聞不禁讓人感慨：如果政府早日實施此類干預工作的話，我國農村具有先天性出生缺陷的疾患兒童所占比率將會降低多少啊!
　　其實，在農村的發(fā)展過程中，許多問題的出現與政府干預的不到位有極大關聯。比如說，當前我國一些棉花主產區(qū)出現的豐收價跌、農民賣棉難等問題，就是因為我國政府在這方面缺乏有力的干預政策。世界上最大的棉花出口國美國有一套完整的棉花保護收購政策，即根據生產成本等情況確定最低價格或中準價格，當市場價格高于這一價格標準時，棉農可以自由出售，市場價格低于這一標準時，政府負責按照中準價收購棉花。有鑒于此，農業(yè)部副部長范小建近日在廣西南寧舉行的全國農村改革與發(fā)展座談會上提出，我國也應該參照目前已經建立的水稻、小麥的保護性收購政策，盡快出臺棉花最低保護價收購政策，最大限度地維護棉農利益，確保整個行業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。
　　政府干預農村金融市場非常必要，但這種干預只應是對市場的有益補充，絕不應替代市場作用的發(fā)揮。
　　對于農村金融市場而言，有時候確實存在著一定的“市場失靈”情形，對此，適度的政府干預確有必要。比如，由于農業(yè)生產的特殊性，即農業(yè)收入的不確定性、農業(yè)投資的長期性、低收益性以及生產的分散性等特點，導致了農村金融的交易成本和資金的使用成本都比較高，正規(guī)的商業(yè)性金融機構一般不愿意涉足農村金融市場，產生了市場引導的失效。因此，在農村金融體制構建過程中，政府進行適當干預就是必要和有效的。
　　中國銀監(jiān)會副主席唐雙寧7月29日出席“今日中國論壇”時談到了關于政策性金融在新農村建設中的作用問題。他認為總的原則應當是，在商業(yè)性金融能夠發(fā)揮作用的地方，政策性金融要退出；在商業(yè)性金融不能發(fā)揮作用的地方，政策性金融要進入。這一觀點，受到了眾多專家學者的廣泛贊同。而政策性金融，則是政府干預的直接體現。能否適當進行干預，有效發(fā)揮政府職能，在更多時候，可以看出政府領導者的執(zhí)政藝術。
　　從各國農村金融體制的發(fā)展來看，在農村金融體制構建早期政府支持與干預的確起到十分明顯的促進作用。但政府干預并不是金融發(fā)展的最終目標，隨著金融體制的建立和完善，政府干預只能越來越阻礙農村金融市場的發(fā)展。尤其在一些發(fā)展中國家，由于宏觀經濟環(huán)境的不穩(wěn)定、部門性政策傾向以及普遍存在的嚴重法律和規(guī)章性障礙等因素，政府干預往往也成為農村金融發(fā)展的“瓶頸”。所以在許多發(fā)展中國家，和諧農村金融體制構建，首先要把握好“政府干預度”這個問題。
　　在這一點上，其他國家的經驗對我們也許會有些啟示。
　　日本農業(yè)發(fā)展與中國有許多相似之處，地少人多，自然條件差，具有小農經營的歷史傳統(tǒng)。二戰(zhàn)以后，日本政府采取了一系列的政策措施，積極培育農村金融體系，引導資金流向農村，增加農業(yè)積累，取得顯著成績。目前日本建立的農村金融體制主要包括合作金融和政府金融兩部分，其中民間合作性質的農村金融機構占主體地位，政府的政策性金融機構為重要補充。再如，美國是世界上農業(yè)最發(fā)達的國家，這與其完備的農村金融體制密不可分。美國的農村金融制度，是以私營機構及個人的信貸等農村商業(yè)金融為基礎，以農村合作金融的農業(yè)信貸系統(tǒng)為主導，以政府農貸機構等政策性金融為輔助的政府主導型的農村政策性金融體系、農村合作金融體系以及農村商業(yè)性金融體系三種體系并存發(fā)展的多元化制度。多種金融機構形成了一個分工協作、互相配合的農村金融體系，較好地滿足了美國農業(yè)和農村發(fā)展的資本需要。從日、美兩國農村金融制度中的政府功能來看，主要發(fā)揮的是輔助性作用。
　　“政府失靈”有時候比市場失靈更可怕，后果更嚴重
　　總之，政府的職能邊界應當合理界定，該放的要放開放活，該管的要管住管好。畢竟，“政府失靈”有時候比市場失靈更可怕，后果更嚴重。
　　專家認為，我國政府可以結合本國實際，積極發(fā)揮政府的能動作用，支持農村金融的發(fā)展。具體而言，首先要繼續(xù)為政策性金融機構進行財政支持，堅持專款專用的原則，為農業(yè)發(fā)展提供廣泛的資金支持；其次，為許多偏遠地區(qū)農村金融機構的建立和發(fā)展提供資金支持，適當剝離一部分金融機構不良貸款，減輕農村金融機構的財務負擔；第三，制定各種優(yōu)惠政策如稅收優(yōu)惠、利息補貼等，來鼓勵金融機構為農村提供貸款；第四，由政府主導推廣與完善我國農業(yè)保險制度，避免農業(yè)發(fā)展大幅波動，維護廣大農民利益。