十屆全國人大常委會第二十二次會議首次審議

明確中央和地方財政應(yīng)當予以扶持

　?。对拢玻慈?，農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織法草案首次正式提請十屆全國人大常委會第二十二次會議審議。
　　草案規(guī)定：“國家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè)項目投資，可以委托和安排有條件的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織實施?！薄爸醒牒偷胤截斦?yīng)當分別安排資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織開展信息、培訓、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與認證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。對老少邊窮地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、生產(chǎn)國家與社會急需的重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織給予優(yōu)先扶持?！?
　　農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，為解決小規(guī)模的家庭生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品大市場之間的矛盾，由農(nóng)民自愿組織起來并逐步發(fā)展壯大的，主要以統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品、統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料和從事農(nóng)產(chǎn)品的加工等方式為成員服務(wù)，是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的新型合作社。
　　目前，我國有２．４億多農(nóng)戶，１．２４億公頃耕地，戶均經(jīng)營規(guī)模只有０．５公頃左右。在市場經(jīng)濟條件下，小規(guī)模的家庭經(jīng)營獲取信息難、采用新技術(shù)新裝備不經(jīng)濟、交易成本高。這些不足決定了家庭經(jīng)營不是農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的高效組織形式。
　　據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，截至２００５年底，全國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織總數(shù)超過１５萬個，成員數(shù)量已達２３６３萬，占全國農(nóng)戶總數(shù)的９．８％，年培訓農(nóng)民１５００多萬人次，為成員和周邊農(nóng)戶代銷農(nóng)產(chǎn)品２億多噸，代購各類生產(chǎn)資料１億噸。平均每個成員獲得盈余返還和股金分紅約為４００元，加入專業(yè)合作經(jīng)濟組織的成員平均增收５００元左右。
　　(信息來源：2006-07-12 《人民日報》)